电力工程造价失控原因及其有效对策研究

彭 婧

国网天津市电力公司经济技术研究院

电力工程造价失控原因及其有效对策研究

彭 婧

国网天津市电力公司经济技术研究院

近年来我国电力工程数量与日俱增，在促进国民经济发展、提高人们生活质量等方面发挥着积极作用。电力工程作为一项庞大的工程，其中造价管理渗透至电力工程全过程，但受到特殊、突发事件的影响，对电力工程造价会产生一定影响，不利于电力工程施工顺利开展。因此加强对该问题的研究具有积极意义，不仅能够帮助我们正确对待工程造价管理问题，还能够找到解决措施，提高电力工程施工质量及效率。

电力工程；造价失控；原因；对策

1 电力工程造价失控原因

1.1 前期设计方案不够完善

前期设计阶段是工程的第一步，也是整个工程的基础。现在的一些工程部门根本不重视这个阶段，做出的方案潦草，不完善，使工程造价出现了随意性、杂乱性等缺点。在工程建设中出现任意改变建设规模，造价失控等现象。在当今资源严重匮乏的状态，一些施工单位为了节省成本开销，节约费用，购买一些廉价的土地和机器，不考虑这些资源是否适合这个施工工程，造成了费用的浪费。在造价方案中，工程部门没有做到全面彻底地了解信息，没有和协助部门沟通，又考虑到自身利益较多，因此导致造价方案不合理。因此在施工期间出现局面失控。一些部门只是为自身考虑，没有顾及到全局，全局意识薄弱，后面实施阶段很难进行甚至根本不能进行，而且有一些部门在初步设计时，并没有考虑到天气、环境、地质等因素，导致工程造价不精确。

1.2 电力工程人员业务水平低

电力工程是一个综合性科目，要求工作人员具有综合素质，不仅要有专业知识，还要有控制能力、设计能力以及规划能力等。但大多数工作人员只具有专业知识，对其于知识是一片空白，实践经验太少，只是遵循于原来工程完成一般的步骤，不能根据工程特点、环境特点创新地去完成工程，因此造成了造价失控，费用无故增加的现象。除此之外，工作人员不能从原有施工工程中反思总结，为了完成这个工程去完成这个工程，没有任何收获，不能提高业务水平。

1.3 施工现场监管力度松垮

好的监管力度会严格控制好造价成本，反而，不好的监管会导致工程的不合格，浪费造价费用。管理者监管不规范，缺乏工程造价知识，工程造价失控在所难免。实际施工阶段会与设计阶段有一定的偏差，给电力建设造成一定的问题。在施工阶段，一些项目监管人员不能对实施工程阶段中方案进行合适的调整，缺乏评估，责任意识，重视意识不够强，在项目完成之后，没有科学的论证，因此出现造价失控的局面。甚至一些项目部门为了赶进度，急着施工，根本丢弃了监管这一重要环节，导致出现造价严重失控。

2 提高电力工程造价管理问题的有效措施

2.1 重视决策环节的管理

通常情况下，工程项目的投资决策是建立在可行性基础上的，据统计，投资决策阶段对工程造价的影响程度在80%以上，因此，必须对工程项目进行准确定位，制定出最符合工程实际的工程规划。确定项目相关的每一项技术经济决策。在工程项目建设的预案提出时，要首先保障工程建设方案的可行性，能够满足使用者的需求，同时在提案必须符合国家对工程项目建设的管理规定和电力行业的相关要求，还要确保对环境问题不会造成影响。对工程建设项目的现场进行研究和分析，结合相关的建设资料，选择最佳的建设方案。

2.2 完善造价监管体系

当前电力工程造价管理工作应从组织结构上入手，加快管理机制与体系的完善，并积极引入信息技术，构建高效的工程造价信息数据，对工程造价进行实时监督和监测，协调各个部门之间的关系，加强信息的沟通，以此来提高造价管理水平。另外，还需要通过制度对各个人员的管理、监督职责进行明确划分，使得工作人员能够认真履行职责，从而确保工程造价管理有序进行。

2.3 合理设计电力工程

目前，电力工程造价管理中，我们需要积极引入限额设计方法，以此来实现对工程造价的控制。对于造价管理人员来说，不能够局限于传统方式和方法当中，而是要积极学习先进的管理标准，并对工程进行全面的可行性分析和评价，及时发现工程项目中隐藏的问题，并加以解决，为工程的实现奠定坚实的基础。针对一些不符合标准的变更，应进行针对性控制，杜绝出现超额问题的出现，以此来实现对现有资金结构的调整和优化。同时，限额设计作为造价控制的核心，在开展工作时，可以结合价值理论指导造价管理工作，最大限度上提高工程实际应用价值，为后续工作的持续开展奠定坚实的基础。

2.4 加大施工监督力度

综合来看，工程施工是整个造价管理的薄弱环节，需要对财力、物力及人力等资源进行全面跟踪和控制。究其根本是受到电力工程自身专业性较强、且涉及内容较多所影响。因此管理人员需要对工程施工全过程进行监督，从根本上杜绝一切不合理事件的出现，提高工程造价控制能力。近年来，国家针对电力工程使用制定了一些法规制度。基于此，管理人员应严格按照国家制定的标准开展工作，促使合同在施工中的落实，实现对资金的合理使用。

对于审计工作来说，应坚持全面性、真实性原则，对工程存在的变更问题进行严格的评价。不但如此，在造价审核时，尽可能参考更多的材料，加大资料的审核力度，为工程、投资活动合法性提供坚实的保障。不同于一般工程，电力工程资金需求量较大，尤其是在施工设备方面。因此应将设备投资等关键点纳入到造价管理工作的核心之中，减少投资监督力度不够引发的造价管理不力问题的产生。我们只有落实好审计工作，才能够及时发现造价管理中的问题，促使资金使用更加合理，为电力工程顺利施工保驾护航。

结语

在电力工程项目建设中，工程造价的合理控制对整个工程建设的实施有着重要的影响。造价控制和工程质量在工程建设中起到了一个制约性的作用，对电力企业的发展和经济效益的提高具有重要的作用。只有加强电力工程造价管理，对工程的造价进行合理有效的控制，才能够保障整个工程项目的稳步实施，增强电力企业的市场竞争力，促进企业快速的发展。

[1]许燕.BIM技术在电力工程造价中的应用推广研究[D].华北电力大学，2015.

[2]刘婷，凌俊斌.浅谈电力工程造价管理与控制对策[J].机电工程技术，2013，12：62-65.