国有企业基层党建政工工作新思路

2017-03-10刘桂英

环球市场 2017年34期

刘桂英

中国水利水电第十工程局有限公司三分局

引言

在认真学习十七大精神、《中共四川省委组织部关于全省组织系统深入开展“新思路、新举措、新形象”大讨论活动的通知》文件精神，以及省国资委党委组织部部长邓涛11月27日动员讲话精神的基础上，与会人员结合工程局改革发展、班子思想建设、基层组织建设、党员队伍建设和组织部门自身建设展开热烈讨论，针对国有企业实际，提出了一些新思路、新举措。

一、建立“融合、服务、务实、复合、推进”为中心内容的党建工作新机制。

党的十七大明确提出了深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目标，这是我们党发展中国特色社会主义的最新任务。它给基层党建工作开辟了广阔的发展空间，注入了强大的生机活力，同时也提出了新的更高的要求。党的组织路线历来是为政治路线服务的。深入贯彻落实科学发展观，加快构建和谐社会，这是当前最大的政治，也是一切工作网的中心和大局。必须坚持以“融合、服务、务实、复合、推进”为中心内容的党建工作机制。

二、针对薄弱环节，提出加强和改进党建工作新举措

尽管改革开放以来国有企业改革发展取得了重大进展，总体实力不断增强，但同党政机关和事业单位的党建工作相比，国有企业党建工作还存在一些薄弱环节，例如：重效益轻党建，党建工作流于形式；业务和党建 “两扯皮”等等。针对国有企业党建工作中遇到的问题，要想进一步推进国有企业的改革和发展，充分发挥国有企业党组织的先锋堡垒作用，成为一个亟待认真思考的问题。

国有企业是党执政的重要基础，要把国企党建摆上更加重要位置，切实解决工作中存在的薄弱环节，以有力的党建促进全省国企持续健康发展，在跨越发展同步小康大局中发挥更好作用。

就进一步加强全省国企党建工作有以下几点要求：一要扎实抓好国企党组织机构设置和队伍建设，解决好“谁来抓”的问题，做到“融入”而不是“分离”。把建强党组织机构、加强党员和党务工作者队伍建设作为坚持党的领导的基本前提，把健全党的组织体系与完善公司法人治理结构统一起来，做到党的组织建设与企业改革发展同步加强。二要有效发挥国企党组织和党员作用，解决好“怎么干”的问题，做到“同向”而不是“多向”。发挥党组(党委)的领导核心和政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，实现党的领导、党的建设与企业改革发展相互促进。三要切实强化管理监督，解决好“如何防”的问题，做到“统一”而不是“对立”。突出抓好对遵守政治纪律和政治规矩、重要决策履职行为、重点人员关键岗位的监督。四要着力强化国企党组织负责人主体责任和纪检负责人监督责任，解决好“谁负责”的问题，做到“担当”而不是“虚设”。认真落实国企党建工作和党风廉政建设工作责任制，做到守土有责、守土尽责。五要努力提高国企党建工作科学化水平，解决好“强领导”的问题，做到“强化”而不是“弱化”。各级党委要加强对国企党建工作的领导、指导、督导和考核。要坚持党管干部原则，建强国企企业家队伍。

三、加强对国有企业的政治控制

在1978年改革开放前，乃至到20世纪末，国有企业一直是政府支持和扶植的对象，国有企业的建立，其中政府税收的很大部分都投入到国有企业中，大量的国有企业因此建立和出现，有的国有企业还是由原来的政府部门转变而来的，如中国电信，中国移动，原来是邮电部，改为电信局，后来在20世纪九十年代末本世纪初改组成为中国电信，中国移动等电信企业。中国的国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。因此要想实现它的党政建设必须加强对其控制。

党管国有企业要求国有企业要和党中央保持一致。一是深化国有企业改革要以党的指导思想为指导，特别是要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，要深入学习贯彻以习近平总书记关于全面深化改革、深化国有企业改革的讲话精神，用这些讲话精神统一国有企业管理者的思想。二是深化国有企业改革要和党中央关于全面深化改革的决策部署保持高度一致。“推动国有企业完善现代企业制度”；“必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革”。此外国企必须具备的“六种力量”，即成为党和国家最可信赖的依靠力量；成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量；成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量；成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量；成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量；成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

在管理中国企党建工作必须遵循一个总要求：“四个坚持”坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用；坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变；坚持建强国有企业基层党组织不放松。