公共管理中的政府利益研究应用及发展

2017-03-10蔡森森

环球市场 2017年34期

蔡森森

华侨大学政治与公共管理学院

政府利益的基础存在载体就是社会化，它是以一种客观存在的方式，对于公共管理中相反两个方向的管理实施。党的公共管理服务宗旨就是为人民服务，同时更是公共管理服务工作开展的基本准则。在老百姓的眼中对于政府的形象认同，就是休闲、散漫的工作状态，此种情况的现实存在不仅仅损害了政府机关的公共形象[1]，更是对老百姓群体的利益造成的严重损害。同时还会很大程度的浪费公共管理工作开展中的社会资源。由此如果公共政策的执行实施并不只是为了公共利益，无法有效的实现政府利益，那么就会很大程度的导致政府的公共资源浪费，无法保障群众的自身权益。

1、政府利益及公共利益概述

政府机构是我国社会发展中执行国家权力的机构，上至国家的管理高度，所代表的不仅仅是单独性的个体化权益，公共权益的主要标榜实践者，所代表的是整个社会实践中对于公共权益的谋求和实施。政府利益的实施，是在满足政府的客观性需求前提基础之上，占有相关公共资源。此种情况下的资源是极其缺失的，且在政府机构中也是存在一定的排他性、非社会公共性、非国家性以及非国际性的特殊化利益，此种利益的存在在一定程度上具备合理性，在另一层面上又包含了非法性，绝大多数都是经由国家权力的行使从而获得的。公共利益所指的就是在一定社会历史条件下，可以有效的满足人类的基本生存发展、利益共享的不同综合产品供给主体[2]。公共利益的存在具备了社会谋利、大众共享的特点，是绝大多数利益群体的最大化追求。

2、公共利益与政府利益之间关系所在

现如今对于公共管理服务利益中的相关界定还并为加以统一，而当时的公共利益的存在是客观性存在的。基于当前的社会发展进程中，人们存在统一化的利益需求，由此必然存在公共利益。需要对其加以重视的就是公共利益并非是共同利益，两者不是等同的。共同利益存在双向性，而公共利益存在等同性。

2.1 政府利益包含公共利益

基于整体的利益范围内，国家利益涵盖了国家、社会、政府等多方面利益。政府利益包含公共利益，但是两者又不是完全等同的，存在一定的矛盾共性。通过依照当前我国社会发展进程中的马列理论，可以发现在某种的特定环境下，政府为主体的统治阶级利益并非是公共利益，而是在国家的统治阶级多方面主体组合而成，所最大化的实现了统治利益融合公共利益。由此需要确保公共利益与政府利益一致，从而最大化的实现社会公共利益[3]。

2.2 公共利益体现服务型政府价值

在当前的社会发展进程中，政府开展公共行政管理过程中，部分地区和部分行政管理部门，由于所存在的自身权益驱动性，通过在开展公共管理工作的主要目的，确定为最大化实施地区部分性利益，从而形成了多种形式的地方性保护主义，很大程度的对政府的形象及威信造成严重影响。由此对于此种情况的出现必须加以转变，要在进一步的公共管理工作开展中，重视政府建立自身机构威信。通过构建基于公共管理的服务型政府机构，从而最大化的实现当前的公共权益，服务型政府的相关活动开展都是以公共利益为开展前提。

3、公共利益与政府利益的潜在矛盾性

基于当前的社会发展进程中，政府机构利益是存在特殊性的，不应当远超于人民群众之上，由此对于公共利益的最大化实施，就是当前政府机构的主要实施目标。但是在当前的政府公共利益实施过程中，监管机制的不健全通常会导致政府机构为了能够实现自身的权益，从而对公共利益造成一定的损害[4]。政府公共权力的来源是基于群众授权层面，政府的合法性更是保护人民群众利益。政府机构是实施公共权益的主要代表，更是独立存在的一个整体。由此在当前缺乏监管法律机制情况下，政府机构的相关官员会在一定程度上，导致过度铺张浪费的情况产生，从而对公共权益造成损害的同时，也违背了政府机构的利益获取。

4、构建服务型政府机构实施最大化政府利益与公共利益

我国是一个社会主义国家，政府机构的服务本质是能够更好的为人民服务。构建服务型政府机构，已经成为我国当前社会发展进程中的发展必然所趋。只有确保政府机构在开展公共管理过程中，以“为人民服务”为主要原则、实施“管理即为服务”的引导理念。通过构建服务型政府，从而最大程度的实现政府利益与公共利益的最大化，贯彻执行为人民服务管理总之。言而总之就是需要将政府利益与公共利益之间的关系加以正确处理，通过建设服务型政府机构，从而将人民群众的利益放于首位，从而不断的推进我国政府的政治机制动态化发展。