对基层互联网信息管理工作的思考

代维

对基层互联网信息管理工作的思考

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近年来，印江自治县互联网信息工作紧紧围绕中心、服务大局，以构建“网络印江”为目标，突出网络宣传、舆论引导、平台建设三项重点，创新思路推动网络媒体的建设和发展，采取新举措规范网络管理，为建设美好幸福新印江营造良好的网络舆论氛围。

一、基本情况

在网络舆情引导上。通过强化舆论监督，提升媒体影响力，在网站、微信开设曝光台，注重舆情监测，把舆情监管工作列入县委对各乡镇、各部门年度绩效目标考核内容，成立了县网络舆情监管工作联席会议制度，建立了重大舆情联络机制；创办了网络舆情专报制、网络舆情动态分析制、重点网络舆情办理函告制等制度。

在网络宣传上。策划创作了“微电影”3个、专题片5个、发布视频250个，高标准、高规格拍摄了1部新旅游形象宣传片。开设“寻找最美印江人”专栏，发布先进典型材料20个，更新搜索引擎信息50余条。2015年底调整下发了《印江自治县理论新闻宣传工作奖励办法》，增加高端媒体和网络媒体奖励标准。2016年，在人民网、新华网、多彩贵州网、铜仁网等省市级网络媒体推介宣传民族风情、旅游景区景点和重点工作特色、亮点多篇深度稿件。在人民网、新华网、多彩贵州网、铜仁网等主网以及新华网客户端、贵州发展手机报、微铜仁等新媒体刊载图文新闻稿件3400余篇。在新华网贵州频道客户端印江专题达20个，在多彩贵州网、铜仁网等省市级网站开设专题页面12个，百度更新搜索引擎内容信息50余条。

在平台建设上。一是印江网综合网站建设。完善印江网服务功能建设，强化栏目内容更新，建成了房产网、书法网、文明网、旅游网4个子站，全年共刊新闻信息5000余条（篇），设计制作了《梵净花海、醉美印江》《铜仁市第三届运动会》《2016首届书法艺术书法》等8个专题网页，在线访谈5期。二是微媒体建设。优化“微印江”系统功能开发。全县已开通官方微博、微信36个，其中，乡镇街道17个，县直部门18个。“微印江”上线以来，每周发布5期以上，每期发布6条，关注微印江用户3.53万人。大力提高无线网络覆盖的广度和深度，做到无缝覆盖。目前，已实现全县机关、乡镇（街道）单位免费Wi-Fi全覆盖。

二、主要做法及成效

（一）加强组织领导，建立保障机制

一是明确机构和人员。把网络监督管理中心更改为互联网信息办公室，为副科级事业单位，核实编制由原来6个增至14个，下设网络宣传股、网络舆情管理股两个股室。具体负责抓好全县互联网信息平台建设、网络宣传、网络舆情监管等工作。并明确充实了三个股级干部。二是财政投入大。财政拨款62万元用于网络平台、微媒体等建设管理、添置办公设备、兑现稿酬等，并将新闻网络外宣和互联网信息管理工作经费列入财政预算。三是用制度管人管事。每年初就提出了具体目标和思路，对内容进行责任分解。先后制定下发了《印江自治县网络舆情监管工作联席会议制度》《关于加强互联网宣传管理工作的实施意见》《关于启动无线印江工程建设的通知》《关于加强“微印江”微信建设工作方案》等文件，为工作有序开展奠定了坚实基础。

（二）强化阵地建设，注重“转型融合”

一是强化网络平台硬件升级。构建全县网站、手机报、微博、微信、新闻客户端“五位一体”阵地。加强对各乡镇（街道）、部门网站、微信等平台监督管理，及时更新信息，提供便民服务，提升办网水平，实行每季度微信、网站内容更新情况通报制。充分发挥新兴媒体优势，优化了“微印江”系统功能开发，开通了微信评论功能，开通微信群办公96个。设计和制作了印江县互联网违法和不良信息举报渠道专题网页，开通电话和邮箱等举报渠道。二是统筹策划选题，规范采编流程。精心策划选题，实行统一策划、采编和发布，充分发挥新兴媒体优势，精心办好印江时讯手机报、印江网、微印江，推进报网、台网融合。三是强化舆论监督，提升媒体影响力。所有媒体均开设曝光台，及时对不作为、不文明等行为进行曝光。注重舆情监测、研判、处置和引导，及时处理了多起重大事件，得到上级领导点赞。

（三）创新宣传途径，高端展示印江成果

一是网络媒体用稿总量实现新突破。2016年，市级以上网络媒体（主要是网站、微信、手机报、新闻客户端）用稿量达5400余篇，比上年增长了4成。二是深度稿件和重要页面用稿迅速攀升。新华网、人民网、光明网、中国新闻网等发稿数量达1200篇，上千字稿件达400余篇，发稿篇目和文字数量超过前3年之和。三是重点宣传和典型宣传掷地有声。人民网、新华网、多彩贵州网、铜仁网等重要网络媒体大篇幅连续刊载刊登我县脱贫攻坚、石漠化治理成效、电商发展、平安建设、“村两委+乡贤”乡村治理新模式从探索到全面推开，新闻宣传快步跟上，用宣传倒逼改革，用宣传倒逼工作。比如：高石坎护林员宣传在中国文明网首页重要位置、贵州文明网首页面头条、多彩贵州网等重要媒体位置，集中持久进行宣传，成为历年来最成功典型宣传案例。在百度中搜索“高石坎林场”词条达70多万个，高石坎林场护林队荣登中央文明网“好人365”封面人物。2015、2016年度我县县委宣传部被多彩贵州网表彰为“先进集体”。

（四）掌握主动权，营造舆情生态环境

对重大决策部署、活动及突发事件舆论引导，做到第一时间发布，坚持重大舆情实行24小时值班制，随时监控网络舆情动向，为处置舆情提供先机条件。2016年共转相关部门调查核实办理网络舆情120余起合理诉求，办理解决了《新疆籍贯摊贩与城管执法人员发生纠纷》、2·29多维学生跳楼事件、7·19洪灾多名学生被淹被埋等多起重大舆情。同时，更新和完善骨干通讯员和网络评论员队伍，4月份，邀请省网信办专家来印加强舆情监管方面的培训。

（五）强化督查考核，建立奖励机制

一是县委常委会同意自2015年起将自治县互联网信息管理工作经费列入财政预算。2016年以来，网络舆情监测软件购买，微信、网站稿酬兑现，获得县委常委会同意。二是将互联网信息的印江网网络宣传信息报送、舆情监测和处置、微印江微信微博、撰写舆情信息等工作纳入全县宣传思想工作年度绩效目标考核内容，每月在县内相关媒体通报。

三、做好互联网信息管理工作的几点建议

（一）网络舆情处置工作方面

一是领导高度重视。工作中，县委主要领导全程安排部署，分管县领导全程跟踪督促，各分管领导齐抓共管，各部门密切配合，各司其职。二是反应迅速及时。舆情事件发生后，相关责任部门第一时间介入，组织强大工作队伍，尽快拿出调查结果。相关部门第一时间做好当事人和相关群体思想引导、情绪稳控工作。网信、公安、应急等相关部门实行24小时值班，随时掌握舆情动态，第一时间在网上发声，进行舆论引导，为领导决策提供参考。三是联动机制有效。事发后，省、市、县网信部门上下联动，及时沟通，畅通信息报送渠道，共同分析研判，准确把握舆情态势。网信、公安、信访、应急办、县委办信息中心、政府办电子政务中心、信访局、各相关责任部门等部门协同配合，服从指挥，各司其职，扎实有序推进工作。做到上下一盘棋，形成了强劲的工作合力。四是回应处理得当。加强与媒体沟通协调，善管、善用媒体进行正面舆论引导，根据网络舆情发展分析预判，适时发布信息。

（二）网络宣传及阵地建设工作方面

一是争取领导重视。争取到领导常常提及互联网信息相关工作，使得各部门对互联网这项工作都很重视。同时，领导明确专人、专项经费保障等，为我们做好互联网信息工作提供了坚强保障。二是建设一支骨干网信工作队伍。着力打造一支政治强、业务精、作风正的骨干网信工作队伍。三是要建立良好的网络宣传稿件信息奖励机制，并纳入年终考核。四是拓宽阵地建设和信息平台发布范围。各重要民生部门和乡镇开通网站、微信、微博并及时更新内容。加强与各媒体合作，拓宽各大主流媒体网站、微信、客户端APP、手机报等投稿发送渠道，提高用稿率。

（作者单位：中共印江县委宣传部）

责任编辑：谢义飞