大型群众性活动消防安全保卫工作的探讨

陈洪甫

成都市公安消防支队防火监督处

大型群众性活动消防安全保卫工作的探讨

陈洪甫

成都市公安消防支队防火监督处

今年来，大型群众性活动规模的不断增大，国际安全形势越来越严峻，对消防安保工作要求也越来越严格。笔者结合工作实际，针对大型群众性活动消防安全保卫工作进行了如下探讨。

大型群众性活动；消防；安保；对策

1 前言

近年来，会展经济快速发展，以成都为例，2016年，成都共举办重大会展活动超过520个，展览面积330万平方米，会展业直接收入82.1亿元，综合收入697.1亿元，会展业增加值增速8.5%[1]。每次展会的成功举办，都离不开消防安保工作，每次展会，参展人数少则几千人，多则几十万人，如成都国际车展、糖酒商品交易会、西部国际博览会等，每一次展会都是一次大型群众性活动[2]。随着大型性活动规模的不断增大，国际安全形势越来越严峻，对消防安保工作要求也越来越高。笔者结合工作实际，针对大型群众性活动消防安全保卫工作进行了如下探讨。

2 大型群众性活动消防安全保卫工作的现状

在当前在大型群众性活动消防安全保卫工作中，主要还存在着如下问题：第一，主（承）办的消防安全主体责任落实不到位。主（承）办单位的法人、主要负责人，不知道自己是本次活动消防安全责任人，对消防安全不够重视，对消防安全不愿意投入。第二，人员消防安全意识不强。不知晓展会的危险性，不知晓基本的消防常识，展馆内吸烟的，占用疏散通道，锁闭出口的现象时有发生。第三，规章制度落实不到位。展会的消防安全制度、应急预案等制度更多的是停留在书面上，很难落到实处。第四，现有的消防安保力量不专业，责任心不强。很多主（承）办单位具体负责消防工作的人员，专业知识欠缺，且因为人员少，工作量大，对口部门多等原因，导致真正的履职效果差。

3 大型群众性活动消防安全保卫工作的对策

3.1 明确责任，落实制度

主（承）办的法人、主要负责人一定要有消防安全责任意识，要安排部署好消防安全工作，要在消防安保中给予大力的人力支持。展会活动的主场服务商、场地提供方、场地服务商、安保公司等单位的人员都应该各司其职，相互配合。消防法律法规等的规章制度，消防部门提出的工作要求，必须不打折扣的严格落实。要建立完善的消防安全制度，制定科学合理的消防应急预案，认真落实防火巡查、消防检查、人员培训，应急疏散和演练等规定。消防部门要加大监督执法的力度，从大型活动的前期审查进行介入，从搭建到展会撤展应该全程参与，及时发现并督促整改火灾隐患，协调好各方的消防安保力量，并重点对现场各单位消防安保工作落实情况进行时时督促和检查。

3.2 依法行政、加强监管

消防部门要主动介入。第一，在选址、规划等方面，及时检查拟举办场地的消防安全，查看有无重大火灾隐患以及可能严重威胁消防安全的情况。在展位布置方面，就搭建材料，明火、易燃易爆等方面尽早给出意见。第二，搭建期间，要重点对搭建材料，电气线路，疏散通道，施工等进行检查，及时发现并要求整改。第三，统筹安排执勤备战，在严格要求主（承）办等单位的情况下，消防部门也要合理部署警力，根据展会规模，重要程度等，科学调派防（灭）火执勤人员、消防战车，必要时候可以派出灭火小组携带背负式细水雾灭火系统等，重点值守LED屏幕、舞台等重点部位。并安排部署全勤指挥部、以及举办地周边的消防中队做好应急处突的准备，必要时可以参与反恐力量成建制到现场执勤。消防后勤、政治等部门应该根据实际情况，结合各自的职责开展好后勤保障、思想鼓动、警务督察等工作。

3.3 协同作战，周密部署

大型群众性活动消防安全保卫工作涉及事项众多，比较复杂，活动期间使用的场馆、住地等场所较多，人员数量巨大，容易引发各种突发事故。在活动期间开展执行保卫工作的过程中，除了主（承）办单位、主场服务商、场地提供方、场地服务商、安保公司等单位之间应该协同配合意外，消防和警卫、公安等部门，以及消防内部的防火、灭火之间，支队、大队、中队等之间都应该密切配合，各司其职。每次大型活动前，应该制定印发详细的消防安保方案，明确各单位的具体职责，并通过开展战前动员、专题会议等形式进行传达并强调。所有消防安保力量之间均应该有联络机制，应该协同配合，形成合力。

3.4 注重宣传，加强培训

要在社会上做好消防宣传教育工作，精心编制大型群众性消防安全手册等指导性宣传资料，在活动现场设置好消防安全标牌，并保证消防服务热线电话的畅通。要从大型群众性活动筹备情况出发，有针对性开展消防宣传教育活动，消防部门应促使相关单位尽快安排防火宣传员，设置宣传站，为广大群众发放宣传材料[3]。要提前掌握负责活动现场消防安全的管理人员、服务人员等具体情况，为他们提供专业的培训。此外，还要将各种新闻媒体利用起来，逐步扩大宣传的范围，让更多人了解大型群众性活动相关消防知识和法律法规，并通过火灾案例促使他们提高警惕，切实增强人民群众的消防安全意识，这样才能有效减少安全隐患，为人们的生命财产安全提供可靠保障。

4 结语

总之，大型群众性活动的消防安全工作举办，需要主（承）办单位、主场服务商、场地提供方、场地服务商、安保公司、消防部门等单位应该明确责任，落实制度，协同配合，提前介入，通过精心安排和周密部署，及时发现和整改火灾隐患，并广泛做好宣传工作，发动广大群众参与进来，协同作战，密切配合，保证大型群众性活动能够顺利举办完成。

[1]董焦.2015中国最具竞争力会展城市排行榜成都居全国第五[EB/OL].http://scnews.newssc.org/system/20161021/000716038.htm,2016.10.21.

[2]国务院办公厅.中华人民共和国国务院令505号令.http://www.gov.cn/flfg/2007-09/21/content_759965.htm,2007.9.21

[3]刘英.浅析大型展会活动消防安全保卫工作[J].中国新技术新产品,2015(2):191.