加强榆阳森林资源管护推动榆阳天保工程的实施

2017-03-10刘春亮

绿色环保建材 2017年9期

关键词：天保林区管护

刘春亮

榆阳区巴拉素林场

加强榆阳森林资源管护推动榆阳天保工程的实施

刘春亮

榆阳区巴拉素林场

森林资源是我国实现可持续发展的重要支撑力量，而森林管护工作在发展森林经济中占有非常重要的位置。其中，榆阳天保工程是国家于2000年底批准实施《天然林资源保护实施方案》，这一方案实施的主要区域是长江上游、黄河上中游地区和东北、内蒙古等重点国有林区。实施榆阳天保工程是党中央实现国民经济可持续发展，保障生态和谐的重大举措，同时也是我国现代化建设的重要内容。实施榆阳天保工程对于治理江河水患，发挥江河周边森林的生态调节功能、再造祖国秀美山川有着非常重要的作用。据此，本文从森林管控中存在的问题入手，对加强森林资源管控的方法进行了分析，希望能够提高森林管控的质量和水平，对榆阳天保工程的顺利进行提供一定的可行性操作。

榆阳森林资源管护；榆阳天保工程；实施；途径

1 前言

森林资源对社会发展有着非常重要的作用，其在调节气候、防风固沙、涵养水源等方面具有根本意义上的优势。进入新世纪以来，传统林业管理要求早已经不能适应现代林业的需求。现代林业要求的不仅仅是木材的持续使用，而且还是林业的综合效益的开发，社会效益以及生态效益的突出表现。榆阳天保工程的提出就是为了改变传统的林业的发展方向和传统的林业管理体制，将国有林区的职工的身份从“砍树人”转变为“造林人”，这一举措具有极其深远的现实意义。为了保障榆阳天保工程的顺利实施，需要加强森林资源的管护工作，有效保护好现有的林业资源。

2 森林管护中存在的问题

（1）管理体制落后

我国对林业公司实行了自我完善、自负盈亏的经营管理模式，禁止企业对森林中的树木乱砍滥伐。林业公司为了实现自身的发展，在激烈的市场竞争中谋求一席之地，就必须要对所辖林区内的生态建设承担一定的责任，同时还要加强在林业管控方面的投入。一直以来，森林管护制度都是以国家投入资金，企业内部用工的制度，但是这种旧式的管理制度早已经不能满足时代的需求和现代化发展的需求，在很大程度上制约了森林管护的能力，阻碍了森林管护工作的正常进行。

（2）缺乏相关的管护专业人员

当前，我国森林管护方面面临着管护人员少、任务繁重和管护资金不足的问题。据调查，有相当一部分林业公司存在管护面积较大、管护力量不足的现象，同时存在的还有许多林业管护人员转行的问题。现有的林业管护人员需要承担森林防火、榆阳森林资源管护等重大任务，人均森林管护面积在不断的增加，导致管理人员很难顾及到方方面面。同时，许多森林管护人员存在思想陈旧、对自己的工作认识不全面等问题。甚至还有一部分员工缺乏专业的管护知识，使责任范围内的管护工作不能适应现代林业管理的要求。除此之外，森林管护人员的工资待遇较低也是较为严重的问题，直接导致管护人员不能正常的开展森林管护工作。

（3）森林管护同地方经济发展之间存在矛盾

有些地方政府为了保证当地经济的暂时性发展，不惜以破坏森林资源为代价，对林区的数目大量砍伐，对当地的居住环境和生态环境产生了巨大的破坏。甚至有些政府的管理人员为了提高自己的政绩，在林区内招商引资，开发水电、旅游等项目，严重阻碍了当地林业的发展。

除此之外，农民自用木材和工业用材的矛盾较为突出。在国家禁止乱砍滥伐之后，木材获取的途径较为单一，农村的自用木材量大，单一的木材获取渠道难以满足人们日益增长的需求，这就在一定程度上增加了管理的难度。

3 加强森林管护的途径

（1）转变观念、提高认识

管护森林资源是一项利国利民的大事情，不单需要林业公司的管护人员来实行管护，还需要林区周边的居民一起行动。因此，林业公司除了建立单独的森林管护小分队，增加巡山次数以外，还要对周边群众宣传榆阳森林资源管护的重要性和迫切性。在全林区甚至全社会形成一种“保护森林资源就是保护我们赖以生存的家园”的理念，并逐渐使人们形成共识。让他们从被动的保护转变为自觉爱护，使他们从林业生产中得到实惠，以便配合相关森林管护工作人员更好的保护林业资源。

（2）强化管理人员的队伍建设

森林管护人员是森林管护工作的实际实施者。随着社会的变迁和发展，新时代下的森林管护对管护人员提出了更高的要求。为了满足社会对森林管护人员的需求，除了对森林管护人员进行专业技能的培训之外，还要对管理人员进行相关的法律法规的培训，使管理人员逐渐向规范管理和严格执法的方向转变，在执法的过程中不与人民产生冲突，让人民满意。

除此之外，林业公司还要培养一支具有专业灭火能力的队伍，相关部门要积极开展灭火技能和灭火安全知识的培训，提高森林管护人员的灭火能力，提升森林管护人员的综合素质，推动管理队伍的发展。

同时，还要加强对森林管护的资金投入，改善森林公安、防火、防病虫害以及护林员队伍的装备，改善他们的办公条件，提高其薪资待遇，解决职工生活上的问题。这样就能在最大程度上提高管护人员工作的积极性，保证管护工作的顺利开展。

（3）强化管护工作的预测和检测

森林管护过程中，如果出现火灾，就会造成难以估计的经济损失，因此加强森林管护中的火灾预警和检测就显得尤为重要了。除了必要的扩大巡山范围之外，还要注意在重点区域、重要时段对林区进行专门监管，及时排除林区的火灾隐患。如果发生火灾就要及时处理，尽量降低火灾可能会带来的损失。

（4）加强对林区内野生动物的保护和可用材林基地的建设

为了保护林区内的野生动物，可以在林区内建立专门野生动物的驯养基地和拯救中心，对独活、没收到的幼小野兽予以收容、施救，待其恢复健康之后，再将其放回自然界。

为了缓解人类生活同森林资源之间的矛盾，保证榆阳天保工程的顺利实施，林区可以加大速生丰产、适宜生产生活使用的林材的种植量。同时加大节能改造的进程，尽量发展沼气能源，减少农村对薪柴的需求和消耗，从根本上实现管护森林资源目的。除此之外，对于林木采伐上，要规范行政审批许可流程，对非法砍伐和非法采集野生花卉等情况进行严重处置。