拉夫桑贾尼

尹继武

2017年1月8日，伊朗前总统拉夫桑贾尼（Ali Akbar Hashemi Rafsanjani）去世。相较于伊朗其他领导人，诸如霍梅尼，或颇具个性的内贾德等人，拉夫桑贾尼为世人所知不多，但他在伊朗政坛上，是建国之父之一，也是政治生命力最为持久、最为富裕的领导人之一。在建国时期，拉夫桑贾尼就成为霍梅尼的左膀右臂，而后两度出任伊朗总统，正是在他任职时，总统才从虚职华丽转身为实权一把手。伊朗政治派系林立，宗教意识形态氛围浓厚，激进派和保守派之间的竞争尤为激烈，而拉夫桑贾尼位于中间，展现了务实、合作和平衡等特质。正因为此，他被看作伊朗激进派的平衡手，而他的突然离世，也对现任的鲁哈尼总统及其执政联盟是个不祥之音。

其人其面

1934年8月，拉夫桑贾尼出生于伊朗克尔曼省拉弗森姜市。这是一个较为富庶的农场主家庭，共有五子四女。拉夫桑贾尼年幼时，便离家到学校学习宗教，随即在穆斯林圣地库姆，遇见了此后影响他一生的导师霍梅尼，成为他的弟子。自此，拉夫桑贾尼逐渐步入霍梅尼最为核心的幕僚圈，也为他自身施展政治抱负奠定了基础。

拉夫桑贾尼位居政治核心，活跃于整个伊朗的建国和建设时期。作为政治家的他，早年“出生入死”，因反对巴列维王朝，多次被捕入狱，但都脱险而出。拉夫桑贾尼精力充沛，穿梭于各种会客之间，却颇具神秘色彩。他意识形态中庸，既不偏向激进，亦不支持保守。他的家庭生活，也不为世人所熟知。育有五个子女，当中有的还在西方国家接受过教育。在其政治生涯高峰时期，西方媒体特别想了解他的家庭，他所想的是什么，但拉夫桑贾尼小心翼翼地保持着神秘感。

革新政治

早年追随霍梅尼研习宗教后，拉夫桑贾尼就逐步开始踏入政治。在霍梅尼遭受当局政治迫害，被迫流亡海外时，拉夫桑贾尼的命运亦几无差异。他因之成为霍梅尼在国内地下斗争的组织者，逐步进入霍梅尼身边的核心圈子。1979年伊朗革命中，拉夫桑贾尼协助霍梅尼取得胜利。他参与成立伊斯兰共和党，被任命为革命委员会委员。1980年高票当选议长，此后长达近十年，掌握议会。

上世纪80年代，两伊战争如火如荼。至1988年，伊拉克攻势甚猛，美国也搅局战事，战争中伊朗人员和经济损失惨重，外交和军事步履维艰。临危之际，霍梅尼让权于拉夫桑贾尼，让他执掌三军。看到战争胶着，对于国家损耗甚巨后，他果断接受联合国的停火建议，展现出灵活、务实和合作的特性。外交上也试图打破僵局，1989年亲自飞赴莫斯科，改善与苏联的关系，加强合作的可能，被称为“划时代事件”。

1989年霍梅尼去世后，拉夫桑贾尼才真正开创“后霍梅尼时代”。1989年大选，他获得95%的高票支持，荣任伊朗总统，并于1993年连任，直至1997年离任。至此，伊朗正式步入拉夫桑贾尼领导的“后霍梅尼时代”。

上任伊始，拉夫桑贾尼就得面对一个政治经济和外交困难重重的伊朗。他呼吁结束极端行为，促进经济发展，整肃各部政治派系。同时，加强了总统的实权，获得伊朗精神领袖和政治力量的支持。拉夫桑贾尼是实干家，务实理性，在任内，他试图开辟政治、经济和外交新局面，力主改革创新，改善伊朗国际环境。受限于各种因素制约，虽难以如意，但他所代表的中间力量，为处于激进或保守极端路线中摇摆的伊朗，提供了一条更加理性的现代发展之道。

合作的世界观

1997年离任后，拉夫桑贾尼退居二线，但仍是伊朗政坛的重要人物，也从未放弃过对伊朗的关怀。他长期任“伊朗确定国家利益委员会”主席，监督着领导人之间的权力更迭。2005年，他再次出山，竞选总统。美国等西方国家也甚为期待。尽管有强烈的社会呼吁、民众期待，以及国际支持，拉夫桑贾尼这位老将的温和务实情怀，却未能获得伊朗政坛和人民的完全支持。2005年和2013年問鼎总统的努力，均未如愿。这足以证明伊朗的保守势力之强大，以及宗教意识形态仍决定着内政外交，尚未走到摆脱激进和保守的中间道路上来。

但拉夫桑贾尼的务实，获得了伊朗民众的认可。上世纪80年代的两伊战争，让伊朗付出沉重代价，战争直接损失达数千亿美元，工业几乎陷入停顿，失业率高达两位数，人均收入降至革命前的40%。凡此种种，在悄然兴起的经济全球化面前，伊朗必须作出抉择。拉夫桑贾尼及时看到了经济关乎国计民生，是社会和国家发展的基石，承诺进行经济重建，实施改革。

在拉夫桑贾尼的领导下，伊朗实施了一系列经济改革，通过了五年经济计划。推行经济私有化，吸引私人投资，促进石油工业出口，发展石化产业。同时整顿金融市场，放松汇率管制。对外开放也加大力度，颁布法律，吸引外资，设立自由贸易区，重新开放证券交易市场，举办国际贸易展览。在诸多革新举措之下，伊朗经济得到一定的发展，但仍步履维艰，也彰显了在理想和现实之间拉夫桑贾尼的困难抉择。

1979年伊朗革命后，建立了政教合一的神权国家。精神领袖霍梅尼昭示“不要东方，不要西方，只要伊斯兰”，确立了意识形态为国家的内政外交方针。拉夫桑贾尼上任后，逐步确立国家安全和经济利益的主导地位，及时改善国际环境，调整与西方国家的关系，为文明对话奠定了基础。

拉夫桑贾尼的经济外交，辐射周边以及欧美国家，其目的在于加强伊朗与世界的经济合作关系，获得实际利益，而非意识形态纠缠。为改善周边关系，拉夫桑贾尼逐步消解伊朗对外的革命式口号，采取和解态度，力陈和平与发展之重要性。实践上，伊朗开展了密集的周边外交，改善与阿拉伯国家的关系。在不同地区，伊朗都及时调整政策，开展与欧共体/欧盟、美国的经济合作，促进商贸访问，经济交流，进而加强与俄罗斯的合作，推动中亚经济一体化等。

拉夫桑贾尼的合作观，反映了他对世界的态度，即应该通过谈判和协商，强调伊朗与世界的共同利益及其发展，而不是通过意识形态外交，或战争策略。拉夫桑贾尼的合作世界观，最为集中的体现就是对待美国和伊核问题。拉夫桑贾尼对西方持现实主义和容忍态度，主张改善与西方，尤其是美国的关系，这在一定程度上舒缓了伊朗的国际孤立处境，也展现了他果断而灵活的外交手腕。他的突然离世，为未来伊朗与西方关系改善布下了阴影。

在伊朗，宗教意识形态对于治国理政的影响颇大。由此，从精神领袖霍梅尼开始，伊斯兰宗教及其保守政治势力，一直制约着伊朗内部改革和外部开放的进程。拉夫桑贾尼是一位保守势力的制衡者，也是中间势力的依靠者。在任总统期间，他强力推行务实发展理念，大胆任用新人，实行“专家治国”，减弱了激进势力在政府中的地位。1992年的议会选举亦是如此，更换上更多实干和务实议员，排除强硬派的干扰。在退居二线后，他仍发挥着平衡保守势力的功效。当然，拉夫桑贾尼的温和与开放，未能令其受到“体制”欢迎，2013年试图竞选总统，出师未捷，未能通过宪法监护委员会的资格审查，其所受制约可见一斑。

极端的立场更能吸引追随者，更易于获得关注、激发情绪，所以拉夫桑贾尼的国际知名度尚不是如日中天，这是因为他肩负务实主义者的立场，是伊朗温和派的代表。在任时，力行改革，推陈出新，但受制于历史进程，他虽成为伊朗民众的革新期待，但他身后总归留下了英雄壮志未酬的悲凉。他的离世，对于鲁哈尼未来的政治路途是个遗憾，不过，长远来看，历史进步总是值得期待的。

（作者为北京外国语大学国际关系学院副教授）