工程建设项目现场签证管理的成本控制分析

2017-03-09王伟

环球市场 2017年14期

关键词：建设项目施工单位管控

王伟

中交一公局路桥华祥国际工程有限公司

工程建设项目现场签证管理的成本控制分析

王伟

中交一公局路桥华祥国际工程有限公司

工程项目施工过程复杂，对资金的需求量比较大，建设周期比较长，成本回收过程比较慢。工程建设过程时间跨度较大，因此在该过程中容易遇到各种难以预测的风险，造成具体的施工进度和质量与计划不统一问题。根据工程建设合同的约定可知，承发包双方代表需要根据合同的责任事件进行确认，就是现场签证。现场签证管理是建设项目施工阶段的重要工作之一，施工阶段的成本占据工程项目成本的主要比例，对资本的需求量最高，因此在工程建设项目的施工阶段要重视现场签证管理，提高成本控制工作质量，进而降低工程建设单位施工过程中可能遭遇的风险，做好责任划分，以便为施工工作的顺利开展提供必要的条件。

工程建设项目；现场签证管理；成本控制

1 现场签证管理成本控制方法的分析

从工程投资的角度看，现场签证的产生必然存在着一定的风险，这对施工单位和委托单位之间的责任划分具有重要的影响，因此施工单位需要通过有效的手段对现场签证管理工作进行成本控制，以便降低项目建设的总体成本，为提高施工的单位的经济利益提供必要的条件。根据现场签证管理成本控制工作的实际情况可知，价值工程法是应用最为广泛的成本控制方法，该方法主要从研究对象的功能和成本费用等两个角度出发对施工建设单位的资源进行配置，通过采用相应的手段提高资源的使用效率，从而实现用最低寿命周期成本实现使用者所需功能的目标，进而降低现场签证管理成本。现场签证管理的成本控制是基于签证管理的必要性，提高建设项目现场签证的管理效果和效益，这并不仅仅是降低投资成本。在对现场签证进行成本控制时，首先需要对现场签证的实质进行分析，了解现场签证工作的主要内容和工作重点，并找到现场签证工作中不合理或者是过剩的功能，进而为降低成本提高工程建设项目的价值提供必要的条件。同时，施工单位在开展现场签证管理的成本控制工作时要了解影响签证管理成本的因素，并对这些因素进行综合分析，可以选择科学的计量分析方法对影响因素进行定量分析，了解因素作用的程度。根据价值工程成本控制方法的要求可知，现场签证管理成本受到制度体系、设计过程、现场管理工作质量和合同管理等各个因素的影响，成本控制工作需要了解施工方案的可行性和经济性，并根据施工计划的实际情况选择最佳的成本控制路径。

2 做好现场签证管理的成本控制工作应该采取的措施

2.1 在结构上把握，建立成本管控体系

一是建立成本管控体制。建设项目施工过程耗时长、环节多、成本高，为了更好地发挥成本管控效果、严控工程变更数量、规避不合理变更、提高签证的经济效益，可以根据投资主体的不同，建立层次分明的成本管控组织体制，各主体按比例承担工程的收益和风险，从不同角度发挥优势，推进现场签证环节的成本优化。二是健全成本管理机制。建设项目实际施工过程中，部分工程量变更是可控甚至是可以避免的，尤其是人为因素造成的变更。因此，为提高现场签证的成本效益，应逐步完善管理机制与方法，突出事前成本控制的作用，在成本控制目标制定时，逐步分解量化责任目标，把成本控制责任落实到现场每个环节、部门和人员，根据责权利划分签订相应责任书，达到规范管控的目标。

2.2 在源头上控制，严格设计管理过程

确保设计图纸的深度。图纸是施工项目顺利实施的关键，在工程建设活动中，近60%的变化是由于设计不合理，给工程造价管理和控制带来很大障碍。基于此，在施工图设计、程序和标准，必须严格按照设计规范规定，设计质量和行为，严格的人类压缩设计时间，避免边设计边施工，确保施工后的设计深度和质量要求，从而减少设计变更的概率，工程造价的有效控制。加强设计变更审核。在施工过程中，一些设计变更是难以避免的，但一些人为的变化是完全可以避免的。因此，严格审查设计变更，合理确认签证，将直接影响签证管理的成本控制。具体而言，审计的设计变更通知单的完整性，变化的原因，明确发行时间、签名印章等相关手续；审查设计变更的真实性，避免因设计成本控制风险引起的变化；对经济效益审计的设计变更，从技术经济的角度平衡经济和社会效益，那么改变后，作出科学合理的决策。

2.3 在措施约束上，强化工程现场管控

首先，施工单位要有现场签证成本管理意识，提高成本管理认知水平，根据成本管理会计的要求对现场签证成本进行管控，要有精细化管理思维。同时，施工单位要从发展战略方向入手对成本进行控制，不能仅仅重视成本量的降低，还要重视成本控制效率的提高，进而提高施工单位成本控制能力。其次，施工单位要全面了解现场签证发放范围，在严格执行现场签证管理规定的同时严格审查并筛选现场签证，对设计变更通知书和合同的现场签证项目进行审查，提高现场签证工作的规范性和真实性。再者，要重视工程变更签证的权限，要实现成本控制的最优价值就要做好权限分明和审批严格，建立专业分工明确的签证制度，根据签证内容的不同派遣不同的专业性人员和造价评价人员审查现场签证。同时，施工单位要重视各个项目签证人签证权限，做好签证权限分级管理。最后，施工单位要重视现场签证成本管理工作人员的专业素质培养，增强管理人员的专业素养和职业操守，提高现场签证成本管理力度，可以定期开展现场签证成本管理知识的培训，提高造价工程师和施工项目可行性分析师的专业知识和技能，管理人员要重视现场签证的审核，不断提高成本管理认知水平和层次，工程项目管理人员要重视行业内部成本管理工作的发展，不断扩展自己对成本管理的认知边界，以便为现场签证的成本管控工作提供必要的人力资本。