公路经济效益的制约因素及措施分析

刘燕萍

河南省新乡市公路管理局

公路经济效益的制约因素及措施分析

刘燕萍

河南省新乡市公路管理局

随着我国科技的不断发展，国家经济实力的稳定发展，人们对于市场经济条件下经济形势的日益严峻有了极大的重视，并且这一形势已经越来越严峻。施工单位最重要的是工程为企业带来的经济效益和工程质量，经济效益这是企业发展的动力，因此相关管理部门应该对制约公路经济效益的因素进行深人研究与探讨，借鉴其他优秀的管理经验，采取行之有效的措施，来降低制约因素带来的不利影响，从而在提高公路经济效益的同时，实现我国社会经济的良性发展。基于此本文分析了公路经济效益的制约因素及措施。

公路经济效益；制约因素；措施

1 、公路经济效益的概述

公路经济效益主要可以分为公路系统的内部经济效益和社会经济效益，其中内部经济效益主要就是指公路系统从公路养护以及管理等活动中强化内部管理，不断地提高公路的建设、养护等工作，其主要作用就是改善职工工作以及生产条件，通过先进技术的创新利用以及福利待遇的提高，能够充分地体现出经济实力，进一步促进我国社会的快速发展。

2 、提高公路经济效益的意义

公路经济效益的提高对公路建设原材料的发展起到一定的带动作用，从而带动了建筑行业和机械行业的发展，使各相关行业的就业率得到提到。公路经济效益的提高改善了我国市场环境，引入了更多、更有实力的外资企业，推动了中国对外贸易的进展，同时，公路经济还带动了周边产业和第三产业的发展，为我国整体经济的增长作出了贡献。

公路的修建便利了人们的生活，提高了生活质量，也带动了物流行业的发展。确保了货物流通的时效，实现了中国与国际、中国南方与北方物品的快速流通，使得居民足不出户就能买到全国各地的衣物、用品、美食等。

公路建设情况是国际上目前衡量一个国家的经济发展水平和经济实力的重要标准之一，因此要发展高速公路，提升公路经济效益和社会效益，进而提升我们国家的国际地位。

3 、公路经济效益的制约因素

3.1 公路建设及养护意识不高

公路也是有寿命的，因此，相关的管理部门应该适当加大对于公路的养护投人，然而就目前的发展状况来看，很多管理部门针对于公路的建设以及养护意识都不是很高，再加上每年在公路的养护和建设上投人的资金不足，进而导致公路的建设工作以及养护工作的开展效果不是很理想。养护工作开展不到位，公路的寿命自然就会受到影响，进而导致公路的成本提升，公路的经济效益降低。

3.2 公路建设、养护成本较高且相关投人较少

总所周知，公路的建设规模以及投资额都要远远高于其他类型的工程项目。很多地方政府在筹措公路建设资金时，会采取银行借贷的方式，这就使得它们在公路建成使用后，不仅要按时向银行偿还贷款，同时还需要投人一部分资金用于公路养护以及管理。两两叠加，就使公路的经济效益很难达到预期效果。由此可见，公路建设以及养护资金的缺乏是制约公路经济效益的主要因素之一。

3.3 管理体系尚不健全

公路管理在前期具有半下放的特性，在管理各个阶段和施工的具体情况相差甚远，导致了公路的管理各部门严重脱节。公路建设的资金需要通过政统一进行拨款，然后有公路所地区的各个相关部门进行使用时的管理和后期的维护工作，诚然，这种管理方式取得了一定的成效，但是通常存在各种漏洞，影响了管理工作，具有相当大的消极性。其成就主要表现为通过国家与地方的相互协作，调动公路行业的所有可利用资源，使其充分发挥作用，实现地方与国家共同管理的主动性，较快构建了全面维护和运行的完整体系。其缺陷主要表现为在公路建设的规模和功能上不能满足地方经济的快速发展，后期的养护缺乏所需资金，容易造成公路在实际使用情况下的诸多问题，难以和地方经济发展同步，更不要说融合了。因为某些原因造成了国家的投入与当地的具体情况有所出入，为了在有限资金的范围内造成工程，就需要对选定的计划进行调整，这就产生了实际施工情况和国家总体规划之间相当大的差异。

4 、优化措施

4.1 提升公路养护意识，增加公路建设以及养护收入

若想实现公路经济效益的提升，首先应该做的就是提升大家的公路养护意识。而若想提升员工的公路养护意识，最有效的方法就是对员工展开培训工作，借助于培训工作的开展，让大家意识到公路养护对于公路经济效益的提升的重要意义。其次要做的就是增加资金的投人，针对于已经建设好的公路，要定期进行养护，进而实现公路使用寿命的延长，针对于产生养护问题的公路，要及时寻找修复的方法以及措施，进而实现公路的修复，延长公路的使用寿命。公路的使用寿命延长了，公路的建设成本自然就降低了，进而提升公路的经济效益。

4.2 扩宽公路新建改建的融资渠道

在过去，公路建设主要依靠的是政府财政支持，而新时期仍然延续这种投资模式是很不现实的。所以，要转变原有的观念，通过扩宽公路建设的融资渠道，来达到增加公路建设资金来源的目的。与此同时，实现公路建设以及公路管理的市场化，一方面能大大提升公路新建改建的速度，另一方面还有效提高了公路经济效益。这一点在近年来新建的高速公路上体现的淋漓尽致。具体来说，如果在建设高速公路时，仍然采用政府财政支持的建设管理模式，那么该工程在建成使用后的养护管理，也很难打破原有的模式。然而多方融资则不然，通过招商引资、集资以及银行贷款等途径进行的公路建设以及养护，就会促使各参与方不得不对公路经济效益的相关问题引起重视，进而确保其能获得良好的资金回收以及经济利益。

4.3 完善公路管理制度

根据公路施工和管理中的具体情况，在与本地区域经济协调发展的过程中，及时的转变经营模式，对公路系统的内部情况进行调节整理，以建立健全施工本地区全方面发展的公路行业的管理制度，并调动内部员工的积极性。充分利用人力资源、技术资源、资金资源、材料资源等，为公路正常的运营创造基本条件，通过科学的方式对公路进行养护工作，引进新技术、新材料能资源，针对公路行业的具体要求开展工作，全面的提升技术在公路养护中么价值。依据资源优势，兴办各种具有合理性和科学性的公路运营以外的产业，增加公路系统的经济收益，从而不仅总体经济效益的增加。实现公路系统中主要运营方式和多重增长经济收益便也的共同发展，对其使用科学的管理方式，用具体规章制度进行约束，在提高公路系统整体经济效益的同时，实现公路系统，乃至整个公路网可持续发展，提高发展的稳定程度。

4.4 科学养护和管理公路，提升公路经济效益

建立符合当地公路行业状况的行业管理制度，有效的调动公路系统内部的经济性；在人才、设备、技术和资金方面确保公路处于良好的养护状态；对其进行科学的管理，积极引进先进的技术和材料，从而确保公路的养护计划可以进行科学的管理，这样就可以尽可能的使有效的养护资金产生最大的经济效益，并且科学的管理制度可以有效的提高公路部门职工的工作积极性和主动性，使整个公路的员工可以以主人公的思想进行公路的管理以及养护工作，全面提升公路的综合效益。

4.5 灵活运用高新技术

在信息化时代背景下，老百姓对于公路建设的要求也达到了一个新高度。不仅要确保公路工程的建设质量，同时还要求在通车运营后能充分发挥它的积极作用。基于此，在限定时间内保质保量的完成公路建设任务就成为公路建设的基本要求。其中，公路在项目决策到最终的竣工验收，这一过程都要灵活运用先进的施工以及管理技术与观念，一方面确保工程建设的安全有序，另一方面还为后期的养护管理打下坚实基础。与此同时，在公路正式通车运营后，借助先进的科技技术，实现对公路的智能化管理，可以对公路的通车情况进行实时监控，有效降低了交通事故发生的几率，从而在很大程度上保证了公路运输的通畅。另外，在公路建设初期，相关的设计人员就可以凭借自身丰富的设计经验以及专业知识储备，来对公路建设中存在的各影响因素进行综合考虑，尽可能的将公路设计路线优化到最短，这不仅能大大节省运输时间，同时还可以在缩短施工周期的前提下，节约建设成本，并在无形中保证了公路的经济效益。

总之，只有提高公路经济效益最大化的目标，才能够从根本上促进公路经济效益的快速发展，提高自身的市场竞争力，最终实现可持续性发展的目的，因此需要进一步加强对其的研究。

[1]赵敬文.关于公路经济效益的影响因素和解决对策探讨[J].现代商业，2013，24：92-93.

[2]王永生.关于提高我国公路经济效益与社会效益的思考[J].中国外资，2013，20：48+50.

[3]王春燕.我国公路经济效益存在问题及解决途径[J].经营管理者，2014，27：221.