浅谈交通运输安全监管及应急处置信息化

厍 强 张晓东

甘肃新网通科技信息有限公司

浅谈交通运输安全监管及应急处置信息化

厍 强 张晓东

甘肃新网通科技信息有限公司

本文结合交通运输安全监管及应急处置信息化现状，对其主要目的和内容、技术路线和思路进行分析；整合现有类似系统的建设经验和模式，对交通运输安全监管及应急处置信息化进行了重点补充。

安全监管；应急处置；技术路线

1 引言

保障交通运输系统安全平稳运行是交通运输发展的永恒主题，提高安全监管和应急处置能力是政府的重要职责。在《交通运输“十二五”发展规划》中明确提出，要“加强交通安全监管和应急体系建设，更好地保障经济社会持续健康发展和人民群众安全便捷出行”。在《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》中更是特别指出要开展“公路水路安全畅通与应急处置系统建设工程”这一重大工程的建设，要“建设多网联动的部省两级公路水路安全监管与应急处置平台”，并通过该重大工程带动交通运输信息化的全面发展。

2 交通运输安全监管及应急处置信息化

交通运输行业经过“十一五”建设发展，信息化建设在基础网络、路网监测、场站监控、数据存储与交换、行业系统应用等方面取得了信息化应用成果，交通运输安全监管及应急处置信息化已经具备一定基础，因此在规划、设计和建设应重点考虑几个层面的内容：

(1) 科学定位安全监管及应急处置信息化的主要目的和内容

首先，着力解决当前交通运输安全畅通与应急处理的主要问题，提高交通通行效率，增进交通安全，提升应急处置能力。其次，带动交通运输安全畅通与应急处置涉及的相关业务在交通各级机构得到建设、应用和发展，促进行业信息化条件下的业务协同体系的形成。最后，通过各级信息系统的建设，建立数据共享机制，制订各类标准和规范，形成各级数据中心，开展信息资源的内外服务，促进行业大数据挖掘分析的形成及云服务的开展。

(2) 注重安全监管及应急处置信息化重点问题的解决

对于安全监管及应急处置信息化重点问题的解决应和实际应用效果结合起来。一是充分整合资源，利用现有信息系统的建设成果，解决交通基础设施、运载装备、运行环境的可视、可测、可控问题。二是解决跨区域、跨部门信息共享和协调指挥问题。三是解决应对突发事件的应急通信保障和决策支持问题。

(3) 明确安全监管及应急处置信息化预期达到的目标

尽可能量化安全监管及应急处置信息化预期达到的目标：交通监测(范围)重点目标的有效监测不低于90%；跨区域、跨部门的交通运行和应急处置的信息共享程度100%；安全预警、交通诱导等服务信息提供时限不超过1小时；业务协同(效率)目标二级及以上事件，2小时内实现联动等。

(4) 综合考虑交通运输业务特征和信息化现状

交通运输技术路线可定位为：“重点掌控，及时预警，快速反应，联动处置”。主要关注与行业运行和应急处置相关的重点领域相关信息，包括高速公路、国省干线公路的重要路段、特大桥梁、特长隧道、收费站点、重点治超站、服务区、“两客一危”重点客运站等；对运行的重要风险隐患能及时预警，依托信息系统实现快速响应，跨行业、跨层级部门之间的信息互通和协同反应。

(5) 科学确定安全监管及应急处置信息化建设思路

交通运输安全畅通和应急处置信息化涉及面广，建设内容多，很难一次性达到建设的总体目标，因此可采用“整合现有、重点补充、互联互通、扩展应用”的策略。系统的技术体系架构可按照“两级部署，三级应用”模式，主要建设省市两级平台，支撑省级、市州级、县级三级日常运行管理和应急指挥应用。

3 结束语

总之，安全监管及应急处置信息化应在总体设计的指导下，借鉴类似系统的建设经验和模式，明确信息化目标和建设思路，充分考虑交通行业发展现状、管理体制和安全应急管理模式等因素，构建实效、实用、可拓展的信息系统，更好地保障经济社会持续健康发展和人民群众安全便捷出行。

[1]《公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》，交通运输部，2011.4.

[2]《公路水路交通运输“十二五”信息化规划建设推进方案》，交通运输部，2011.10.

[3]《全国公路网管理与应急处置平台体系建设指导意见》，交通运输部，2009.11.

[4]《交通运输部公路交通阻断信息报送制度》，(交公路发[2011]183号)，交通运输部，2011.4.

[5]《国家应急平台体系技术要求(试行)》，国务院应急管理办公室，2007.

[6]《甘肃省级交通应急处置平台与信息服务系统工程工程可行性研究报告》，2011.