大数据背景下公共管理改革与创新

2017-03-09甘燕玲

环球市场 2017年33期

甘燕玲

华侨大学政治与公共管理学院

网络技术、物联网、人工智能以及云计算技术的不断发展意味着人们正在进入以信息技术为核心的大数据时代。我国的公共管理工作也在发生着重大的变化。公共管理工作中的数据信息决策部分可以充分利用大数据中的数据挖掘与预测技术。大数据时代的到来给我国公共管理事业带来了前所未有的机遇和挑战，传统的公共管理在大数据背景下正在面临着不断地创新与改革。

1 大数据的内涵与特征

对于“大数据”的解释，目前为止还没有一个统一的定义。有学者把大数据定义为一种数据信息的处理工具。大数据技术以信息技术、计算机网络技术及云计算技术为核心，统筹多种现代化技术为一体。现代化大数据技术具有以下几点特征。

1.1 信息量大

随着现代科学技术的发展，各种智能移动终端不断推陈出新，为人们的生活和工作带来了巨大的便利，人们可以时时刻刻通过智能手机和平板电脑等了解时事资讯。这些移动终端的出现使得人们每天都要面对各种各样的数据。而在大数据时代下利用云存储技术使得数据的存储空间不再狭窄，大数据技术可以对各种数据集中处理，用来衡量数据的单位由TB变到了PB，数据总量呈现出不断递增的发展趋势。

1.2 数据种类的复杂性

大数据时代下人们每天与各种各样的数据信息打交道，除了各种实时资讯，还有每天网络购物以及工作文件等，数据种类繁多。通过大数据技术可以对这些数据集中处理，避免了认为处理过程中导致的数据错乱等问题。

1.3 处理速度快

大数据技术以信息技术为核心，协调多方科学技术的力量，集中对各种不同数据进行处理，大大提高了数据处理的速度，减少了人们的工作量。

正是由于大数据技术的这些优点，才被广泛应用于人们生活和工作的各个方面。我国公共管理事业也正在受大数据技术的影响，经历着一系列改革与创新。

2 公共管理的改革与创新

将大数据技术融入到公共管理中是我国公共管理改革与创新的一步新举措，大数据技术的出现使得我国公共管理有了以下的变化。

2.1 公共管理模式综合化

大数据时代的到来给人们的生活方式和工作都带来了很大的冲击，公共管理工作者的工作内容也开始变得复杂起来，管理方式不能再像以前一样单一。大数据技术将各种数据集中处理，其对数据快速梳理的速度可以用到现代公共管理工作中。不同机构之间也可以进行相互交叉管理，管理模式不再由某一部门单一处理，而是通过大数据技术构建公共管理平台，结合多方力量进行管理。

2.2 公共管理决策的科学化

管理决策是公共管理的核心，直接影响着公共管理工作的成败，正确的决策可以使得被管理的团队或组织有条不紊地进行后续工作，错误的决策往往会导致相反的效果。所以一项公共管理工作，必须重视他的管理决策。传统的公共管理决策工作往往由专业的决策领导者通过对收集到的相关数据统计分析并结合自身经验做出判断。这对决策者本身的要求是十分高的，必须有十分丰富的领导和决策的经验，一旦判断失误将造成很大的损失。随着我国现代化进程的推进，各大企业不断发展，公共管理的需求不断深入，管理范围也不断推广。从这一方面来说，对管理决策人才的需求量是十分巨大的，而我国公共管理学科和管理工作发展年限有限，短时间内很难找到这么多符合条件的人才担任管理决策工作。另一方面，市场经济形势下市场竞争不断激烈，市场的局势每天都在变化，如果不能及时有效地收集到第一时间的数据也会导致决策出现失误。大数据时代下，人们的生活和工作都在发生变化，光靠以往的经验不足以得出最正确的决策。大数据技术的核心就是数据预测，将大数据技术融入到公共管理中可以有效提高决策的科学性。

2.3 公共管理需求个性化

信息化、数字化的生活方式使得每个个体都具有独立性和复杂性。公共管理工作也变得不再只面对政府部门和企业机构。大数据技术的应用使得公共管理工作变得更加快捷高效，省去了人为收集信息的复杂过程，取而代之的是智能化、自动化。因此公共管理工作的适用范围也变得从大机构到小集体上，甚至能满足个人的某种需求。这一变化为人们的生活和工作都带来了很大的便利。例如人们最关心的医疗问题，关系到每个公民自身。可以通过大数据技术和公共管理将相关数据信息与个体所从事的工作等相关联，从而得到更加精细的健康评估报告。这些个性化的公共管理为人们的生活和工作都提供了极大的便利，也只有在大数据技术的协助下才能实现公共管理需求的个性化。

2.4 公共管理风险治理

数据趋势预测是大数据技术中最为关键也是最先进的技术。公共管理工作的决策部分需要依靠数据提供的支持才能由决策者做出决策。而这种决策往往是担着一定的风险的，因为未来的趋势是看不见的，只能通过相关数据走向结合决策者本身的经验做出预测。大数据技术中的数据预测技术经过这些年的发展和改进已经不断趋于成熟，其数据预测以大量的实时数据为依据，不断更新，准确度也在不断提升。因此将大数据的数据预测技术应用到公共管理决策中有利于抵抗其风险治理能力。