部分新规将促化企升级转型

国务院总理李克强签署的第682号国务院令，公布《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》自2017年10月1日起施行。

2017年9月，在环保和需求的双双作用下，化工市场涨价声不断，部分产品更是一天一个价。进入10月，又有一些新规开始执行，无证无照企业生产将被严格查处、建设项目环境保护管理条例实施，拒不改正重罚(100～200)万元等。

国务院通知：10月1日起，无证无照企业生产将被严格查处。无证无照企业必须在9月办好所有需要的证，而且并不是简单的办环评、买环保设备、安装环保设施，企业的经营场必须在产业规划区或符合规划的工业园区，必须有规范的工商、立项、土地、规划、环评、消防等手续。

环境保护部门提醒：虽然环境保护部门不再受理验收，但是并不意味着不需要验收。条例明确：治理设施未建成、未验收、验收不合格，投入生产使用，罚(20～100)万元；拒不改正的，重罚(100～200)万元。

2017年9月21日，国务院办公厅发通知称，将开展第2次全国污染源普查工作，标准时点为2017年12月31日。

依据相关规定，我国每10年开展一次污染源普查。上一次全国普查发生在2007年12月31日。

根据通知，本次普查摸底的范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。

近两年来，整个化工行业都面临着转型升级的问题，随着对行业有重大影响新规的出台，一些不安因素也随之浮出水面。

1中小型厂家的价格优势不再

按理说，原材料上涨影响着每家企业，要涨大家一样涨，但是如果要将价格上涨压力传导至下游，中小型厂家的弱势就会明显体现出来，原因有3个。

(1)大企业原材料用的是期货，而中小企业原材料一般都是现用现买。

(2)大企业规模效应，抵御涨价风险的能力强，消化成本的能力更强。

(3)大企业资金充足，信誉良好。

2改造升级是自杀，不改造则是等死

中央环保督察一轮接着一轮，范围覆盖全国各地。此外，各地环保局去产能、查处散乱污企业、淘汰违法排污企业等动作频频。

当前很多地区已经开始限制企业申请排污许可证，能够拿到环评资格变得艰难，而单纯依靠自身资金升级环保设备，对于资金本就不充裕的小厂来说，可以说是雪上加霜，他们面临着“改造升级设备无异于自杀、不改造则是等死”的两难局面。

3海外建厂的企业越来越多

原材料价格上涨，环保压力、人力成本上升，成了企业去海外建厂的直接导火索。去海外建厂不仅是为了规避反倾销，还是为了使用外国原材料、廉价的劳动力、科技优势等等提高产能，抢占国外市场，获得更加广阔的发展空间。

摘自《中国化工报》，2017-10-11.