市政工程造价预结算审核的探讨

王博识

天津第三市政公路工程有限公司

市政工程造价预结算审核的探讨

王博识

天津第三市政公路工程有限公司

工程造价预结算审核不仅是市政工程造价管理中的重要组成部分，也是市政工程造价管理质量控制的重要举措，对市政单位建设与发展具有重要影响作用。近年来，随着我国市场经济的新常态发展以及城市化改革的深化推进，市政行业竞争日益激烈，并呈现出规模化、多元化、更新快速化的发展趋势。在此发展形式下，对工程造价预结算审核的探索与分析，已成为市政行业现代化建设与改革的重点内容，具有一定的现实意义。

工程造价；预结算；审核要点

1 市政工程预结算审核内容

1.1 工程量审核

为了确保市政工程预结算审核的顺利开展，首先要严格的校对工程量。这就要求工程量校对人员能够对不同工程项目的材料耗用和工程量之间的关系有比较系统的把握，并通过工程量校对和材料消耗量的校对，发现工程量上报存在的问题。工程量校对还要保证公平性和公正性，要加强对签证凭据的工程量审核，并对现场签证及设计变更签证做好全面审核，确保工程量校对效率和质量。

1.2 工程费用计取的审核

对工程费用计取审核则要同合同内容进行比对审核，对所使用的工程费用是否同合同内相同，如相同的话才能进行下一步的工作，如存在差异，则要对差异存在的原因进行查明，以采取合理办法进行解决。所以，工程费用计取审核要以合同内容为审核目标，所涉及费用的确定要根据工程最初造价部门的定制标准文件为准，还要保障文件在合理应用范围内。值得注意的是，对工程费用计取的审核还应根据市政工程实际情况来进行改动，因所涉及实际情况较多，所以在工程费用计取的审核上变动较大，可建立相应的审核程序，以应对各种工程费用计取审核，提高审核效率。

1.3 预结算范围的审核

预结算范围审核是工程造价预结算审核工程中的重点内容，主要是对市政工程材料、工程整体信息数据以及工程施工费用等方面进行审核。首先，根据工程实际需求在基于合同协议的基础上，通过利用定额计算的方式，对材料市场进行调查、分析与审核；其次，根据市政施工相关规定、地区市政要求、招标文件以及工程合同，进一步对工程费用进行审核，从而保障工程施工工期的稳定性，提升工程质量。

2 审核工作中存在的问题

2.1 施工设计方案的频繁变更

我国当前很多的市政工程项目一味地追求施工效率，在预定的时间内完成施工，未对施工设计的方案进行全面的考虑，常常在没有做好充分准备的情况下就开始施工，当工程施工中碰到一些问题时就马上对工程进行不合理的变更，这就严重干扰了对成本的控制，造成了市政材料的浪费，提高了工程施工的成本。

2.2 工程管理者缺乏控制成本的意识

对市政工程进行成本控制管理的主要是控制工程全过程的造价、完工后的结算、计算以及工程整体预算等进行有效的控制。工程施工开始之前，工程管理者常常只重点关注市政工程造价控制，而忽视了施工中整个项目造价的控制策略，完工后也没有有效控制造价，导致整个工程的造价超过了批复的工程概算总造价。

2.3 管理模式的不完善

在工程施工中，有些建设单位对市政定额没有足够的重视，在上报原材料的价格是常常会设置定额缺陷，进而想在结算中谋取一定的利润；也有的建设单位没有及时获得政府对市政工程的拨款，所以会产生垫付的现象，大大增加了市政工程施工的风险。

3 完善市政工程造价预结算审核工作

3.1 选择合适的审核方法

所施工主体和施工单位、规模、复杂度上都存在一定差异，在施工方法上也不尽相同。因此，对于这种情况，造价审核人员就要根据所审核工程的具体情况选择适合的审查方法，以此能够对材料质量、价格，以及施工情况等进行全面审核。在选择的审核方法上有对比审核法、全面预算审核法以及重点审核、分组计算审核等方法。因此，在选择审核办法时就要根据施工企业实际情况，对施工的具体情况有深入了解，以此选择适合的造价预结算审核方法。

3.2 完善工程造价预结算管理制度

市政单位在进行现代化改革发展时，应根据时代发展需求，建立完善的工程造价管理机制，并制定健全的工程造价预结算审核制度，明确工作人员岗位职责，从而建立规范化、科学化、系统化、人文化管理模式，用以加大审核工作人员责任感，避免不良行为、违法行为的发生。与此同时，建立健全的监督考核制度，加大工程监督力度，从而激发工作人员的积极性，提升工程造价预结算审核质量与管理效率。

3.3 引进先进管理理念与管理技术

在社会经济与信息全球化发展的环境中，为实现我国市政行业国际化发展，市政单位应在基于时代发展要求下，引进先进市政工程造价预结算审核管理理念与技术，革新市政单位工程造价预结算审核管理定额配置，用以实现工程造价预结算审核工作的科学性、标准性、准确性与真实性，推动市政行业优化发展。

3.4 合理编制预结算

工程造价预结算审核中，因其具有不相同的工作内容，其编制也存在诸多不同。工程造价预结算审核编制过程中，应在合同、招投标等文件的基础上，与工程建设具体情况相结合进行合理编制。在业务稳定的前提下可进行固定预算编制的选择。在创新预结算编制的同时，完善审核内容、形式，以此为工程造价控制提供便利。在编制工程造价预结算审核制度时，应对文件内容的真实性、准确性等加以确定，只有这样才能达到工作量审核的目的。

综上所述，想要提升市政工程造价预结算的工作质量，就一定要不断创新和完善预结算工作制度，并做好预结算编制工作，除此之外，还要打造一支技术专业、素养高的造价审核团队，并在市政工程预结算工作中始终坚持三步走的原则。相信随着技术的进步和经验的积累，市政预结算工作质量将得到进一步提高，为我国城市化建设和社会发展做出更大的贡献。

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