电力工程监理存在的问题及对策分析

2017-03-09屈斌

环球市场 2017年15期

关键词：电力工程监理工程施工

屈斌

重庆广汇供电服务有限责任公司

电力工程监理存在的问题及对策分析

屈斌

重庆广汇供电服务有限责任公司

众所周知，随着社会不但发展，生活水平的不断提升，在人们的日常生活中使用到的电气化设备越来越多，同时也促进了电力工程项目的发展和进步，从这一方面来看，切实保障电力工程项目的实施满足这一发展需求也就显得极为必要，而对于电力工程项目的实施来说，为了更好地提升其相应的实施水平，采取监理的方式进行控制是非常重要的，因此，针对电力工程项目中监理工作的有效开展进行详细深入的研究也就显得十分有必要。

电力工程；监理；对策

1 电力工程监理存在的问题

1.1 缺乏规范的监理市场行为

在我国的现有规定中，对于电力工程监理工作有明确的法律法规，监理单位在承接监理业务时，首先必须具备一定的资质等级。在电力工程实际监理工作中，很多施工企业挂靠建立单位，或者实行转包监理方法，虽然有利于节省监理费用，但是对于监理企业的壮大却产生了不良影响。另外，很多建设企业并不重视监理工作，迫于相关法律法规的规定下才实行工程监理，监理工作流于形式，整个工程监理并没有实际意义。

1.2 尚未实施全方位监理工作

在电力工程监理工作中，仍然没有实施全方位监理工作，而且很多监理工作人员的职业技能和专业素质较低，业务能力较差，在开展电力工程监理工作时没有充分的把握。除此以外，在对监理人员的培养方面，一般会将重点放在施工过程中的监理人员，对于工程勘察阶段和设计阶段的监理人员并没有加强培养，导致其缺少专业的监理知识，实际监理经验不足，勘察阶段和设计阶段的监理工作实施效果较差。

1.3 设计监理没有遵循相关制度

在我国很多电力工程监理工作中，大多只是强调了施工过程监理的重要性，重视施工过程监理水平和监理质量的提高，相关制度也比较全面成熟。但是，在电力工程设计阶段，却没有完善的监理制度，导致设计监理工作很难有序开展，由于电力工程设计方案对工程建设成本和建设质量能够起到很大的影响，因此如果在设计过程中缺乏工程监理，则很难节约施工成本，合理使用施工资源。所以，必须重视工程设计阶段监理工作，建立健全设计阶段监理制度，弥补监理工作的不足。

1.4 缺乏职业素质较高的监理队伍

目前，很多监理企业缺乏专业的监理队伍，监理工作人员专业知识掌握不扎实，缺乏相关法律知识和经济管理制度，由此也导致电力工程监理只能依靠相关技术策略进行监管，不能根据工程建设的经济策略开展电力工程施工全过程监理工作，导致监理作用不能得到充分发挥。由于电力工程施工管理和监督管理能力有限，因此，在施工过程中，往往只重视工程质量监理和施工进度监理，不能进行全方位监理工作。除此以外，有些监理单位缺少监理工作人员，在工程承揽之时，才会招聘临时监理人员，如果没有监理业务，则会将这些临时监理人员转移到其他部门或者自动解散，因此监理工作人员的积极性较差、责任意识不强。

2 电力工程监理存在问题的对策分析

2.1 勘察监理

勘察监理工作，在开展阶段应包括以下几个方面：首先，勘察监理人员应和业主编制相应的勘察要求，了解勘察工作中业主的需求。其次，制定相应的勘察措施和勘察步骤，使勘察工作稳步推进。再次，选择良好的勘察单位，要选择有良好负责和执行力的勘察单位，以及经验丰富的勘察单位，从根本上保证勘察工作顺利完成。再进行核实勘察方案，对于勘察方案属于监督监理的重点工作，应加强勘察的主体功能，把握勘察监管工作的科学性和合理性。

2.2 设计监理

设计监理工作属于电力工程中的开始阶段，此阶段的监管工作在设计中对项目的使用价值起到很高的决定作用，尤其是对项目的质量安全性方面，因此，要重视项目的设计监理工作。其工作的主要内容包含：设计要求的编制、设计单位的选择、对相关的设计方案进行评选。在设计监理中进行淘汰设计，选择更经济实惠的方案，避免各种不良设计浪费及不合理设计造成的经济损失。设计监理应对设计的质量问题及时进行纠正，控制设计出现的过多变更，选择优秀的设计方案，进行质量监督保证其工程的进度。在电力工程的全过程监理情况下，设计监理应占到整个比重的10%。

2.3 施工阶段监理

2.3.1 施工阶段质量监理。电力工程建设项目监理的核心是施工阶段的监理工作，在电力工程施工建设中，监理工作人员应该重点把握施工准备阶段以及施工阶段的监理工作。在施工准备阶段，应该加强施工材料、施工设备的采购和采样检查，如果不符合实际施工要求，则应该禁止进入施工现场；另外，还应该加强施工现场管理工作，如果不符合施工条件要求，则监理单位应该勒令整改，确保施工材料、施工设备、施工现场条件符合施工要求。在电力工程施工阶段，应该加大对工程设计的监督管理，如果工程设计方案出现变更，则应该要求监理工程师签字确认，才可继续施工，与此同时，还应该安排监理工作人员加强对施工材料、设备等的质量监督管理，确保符合施工要求。除此以外，在工程施工监督管理中，对于隐蔽项目、重点项目更应该加强质量管理，要求及时发现质量隐患，并及时要求施工方进行整改，并根据实际情况制定监理目标，明确监理细则，制定健全的施工质量监理体系。

2.3.2 施工阶段进度监理。电力工程的建设周期比较长，涉及很多专业，而且在施工过程中有很多危险因素，会影响工程施工进度，因此还应该加强电力工程进度监理，在保证施工质量的基础上，通过合理的进度监理，保证电力工程施工项目能够在特定的时间内实施完成。电力工程施工阶段的进度监理的主要任务是依据施工方案合理安排施工进度，监督施工承包单位应该合理了编制二级项目进度计划，加强对承包单位施工进度的监理，并做好施工进度计划跟踪，定期开展进度报告会议，做好总结工作，及时纠正策略中的缺陷，确保电力工程项目能够在规定的时间内建设完成，并保证施工质量。

2.3.3 施工阶段投资监理。电力工程施工投资阶段的监理，主要内容是合理编订招投标的相关资料、各类合同以及投资方案等内容，并对施工计划进行严格审核，同时还需要审核承包单位的投资情况以及相关凭证，协助建设方做好施工索赔，尽量降低工程投资风险。现阶段，在电力工程建设投资中，拆迁赔偿方面的比例越来越大，因此，施工阶段投资监理工作的重点在于采用科学合理的办法，控制拆迁赔偿工作，对此，监理单位应该结合实际情况确定行之有效的对策，落实各项赔偿款。

2.3.4 施工阶段安全监理。电力工程施工人员的流动性较强，施工环境有很多不确定因素，而且施工设备部固定，而这些特点就导致在电力工程施工过程中，很容易发生安全事故，所以必须加强电力工程施工阶段的安全监理，具体应该做到以下几点：①对施工人员的各种不安全行为进行监理。在电力工程实际施工中，很容易忽视安全施工的重要性，而且施工人员的施工技能、操作技术掌握不扎实，安全施工意识较差，因此很容易导致安全事故。对此，监理工作人员应该加强安全施工宣传工作，提高施工人员的安全意识，促使其养成安全施工的习惯。②对于施工过程中的不安全状态进行监理，在电力工程施工过程中，应该加强对于施工设备的监理工作，仔细检查其工况，同时还应该督促施工单位定期开展安全预防类的检查，合理控制施工设备的不安全状态。

2.3.5 施工阶段协调监理。电力施工需要各个部门相互之间配合，而这就涉及到了协调，监理人员应该根据各个部门的实际情况，使其协调工作，共同保证工程能够又快又好的完成。对于监理人员来说，协调工作最能够表现其综合素质。一般而言，进行监理的工作人员不应该是业主以及施工方，是两者之外的第三方，所以监理人员应该认真研读当事人双方签订的合同，在合同的基础上，协调各个部门，在遇到矛盾发生的时候，能够公平、公正的处理，使得双方消除矛盾，促进工程的开展。

2.3.6 施工阶段信息监理。因为电力工程是一个非常复杂的工程，所以在施工的过程中会从各个部门收集到不同的信息，监理工作者想要使得自己的监理工作顺利进行，那么就应该及时的收集各种信息。对于收集到的信息，应该加以整理，储存起来，根据轻重缓急进行处理，有的时候还需要传递相关信息。在对信息监理的过程中，要通过信息及时的发现工程中存在的问题，加以反馈，而且还要善于利用信息来完成监理工作。信息监理能够有效的帮助监理人员发现工程中存在的问题，也能够有效的解决问题，从而使得整个工程可以顺利完成。