对于企业纪检监察工作问题分析

王守军

国网河南鹿邑县供电公司

1 企业纪检监察工作的作用和任务

企业纪检监察对党员领导干部的履职行为有约束和规范作用。纪检监察是一种管理监督，涉及到管理行为的监督检查，目的是监督党员领导干部勤政务实，执行企业规章制度，履行好职责。通过预防性的事前监督，或是惩戒性的事后监察，都可以对党员领导干部的管理行为作出评判，从而约束和规范他们的履职行为，既廉洁又勤政地搞好本职工作。

企业纪检监察对企业管理有强化作用，能实现从源头治理的效果。可以发现企业管理的漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门建立、修订和完善规章制度，加大对落实制度的检查力度，同时加强教育，对违章者进行惩戒，以警示他人，使管理工作得到完善和加强。企业纪检监察对企业增效有促进作用。如对工程项目和物资采购实行监察，能降低投资和采购成本，产生直接经济效益。对执行安全、质量、规章制度情况实施监察，防止发生质量差错、安全事故，就能产生间接经济效益。

当前和今后一个时期，要突出抓好以下重点工作：一是在企业加强经营管理工作中开展监察。围绕投资决策、招投标项目、采购、资产处置、财务和质量管理等环节，通过监察，实现企业生产成本、管理费用的降本增效，提高企业的成本利润率，推进持续开展创建资源节约型企业活动，实现效率、效益和质量的优化。二是在加强国有资产基础管理工作中开展监察。在清产核资后续工作中督促对不良资产进行分类分项分析，做好帐销案存资产的后续管理工作，提出整改建议。加强国有资产的基础管理工作，推进资产与财务管理的制度建设，最大限度降低国有资产的流失风险。三是在规范企业改制重组和资产重组工作中开展监察。要把监察工作拓展并深入到企业的资本运营活动中去，推进国有企业改制行为合法、操作程序规范，产权有序流转，防止国有资产流失。

2 企业纪检监察工作存在的问题

2.1 开展纪检监察工作的方法过于简单，缺乏与时俱进的理论指导和法律依据。当前的法规制度大多只是宏观上的规定，比较宽泛和笼统，对企业正常运行过程中如何开展纪检监察工作没有做出明确的规范和规定。然而随着企业的改革发展，纪检监察工作面临着越来越多的新情况和新问题，但有些同志却裹足不前，满足于现状，不善于去研究新问题，任凭过去的经验、习惯办事。

2.2 企业纪检监察干部、工作队伍素质不高。纪检监察部门中，一些干部的政治政策素养不足，对党的政策方针缺乏足够、深入的认识；个别单位的纪检监察部门职位设置不合理，干部队伍年龄趋于老化，企业纪检监察部门缺乏活力，无法充分发挥纪检监察部门的作用和优势。

2.3 纪检监察部门人员责任意识不高，存在畏难情绪。纪检监察人员常常处于不被人理解和认可的尴尬处境，一些干部在进行纪检监察工作的时候害怕影响人际关系，抱着“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事情更是不了了之。

3 工作比较被动，方式方法不够切实有效

在企业中，纪检监察部门往往被视为“找茬挑刺儿”的部门，扮演着不太讨人喜欢的角色。虽然大部分领导和基层单位对纪检监察工作比较理解和支持，但在个别单位，领导怕得罪人、怕出问题、怕影响政绩，基层认为是乱插手、找茬的现象还是比较突出。这就使企业纪检监察人员顾虑重重，积极性不高，工作比较被动。没有上级的安排，没有领导的指示，没有群众的举报，往往不敢乱说乱动。尤其在那些注重经济效益、轻视思想政治工作的企业中，党纪政纪教育往往只是走过场，搞形式，搞，没人听;不搞，也没人问。监督检查也只是通过参加一下会议、听取一下汇报、查看一下现场、翻阅一下资料来体现。这种走马观花、蜻蜓点水式地的工作方式，很难把监督的触角延伸到制度及管理的方方面面，很难洞察权力背后存在的违纪违规问题。即使发现问题，在错纵复杂的内外部关系面前，通过找人谈话、查看资料等简单的方式方法，也很难取得违纪违规的确凿证据，很难对有关单位或人员进行处理，许多问题不得不一拖再拖，最后只能大事化小，小事化了。

4 企业的监管存在不均衡现象

在对国有企业进行严格监管的同时，对不断涌入的民营、合资、外资企业等，国家在监管方面明显存在着不均衡、不到位的现象。个别非国有企业，为追求利益最大化，对国家的政策法规往往采取打“擦边球”的方式。遵章守纪，往往也是有重点、有选择的――国家执法力度较大或对自己企业有利的，就谨遵恪守;而执法环节相对薄弱或有损企业利益的，则虚于应付，敷衍塞责，能拖就拖，能违就违，执法部门不来过问，他们乐得装聋作哑、抓紧时间赚钱。个别外国在华企业违规用工，各地小煤窑违规开采、事故频发，个别外国企业公然对国家工作人员进行商业贿赂等等，无不说明了国家在对非国有企业监管方面的薄弱。这种企业间监管的不均衡，势必造成企业间的不公平竞争，对完善社会主义市场体制也将带来负面影响。

党的十七大指出：党与腐败“水火不相容”；坚决惩治和有效预防腐败，“是党必须始终抓好的重大政治任务。”作为企业反腐倡廉建设的主力军，企业纪检监察部门担负着惩治和预防腐败的重要任务。而解决好企业纪检监察工作面临和存在的实际问题，不仅有利于企业纪检监察工作更加有效的开展，而且对促进法制社会、经济社会、和谐社会的建立，具有极其重要的作用。

结束语

企业纪检监察部门在深化企业改革、促进企业发展、维护企业稳定，企业廉政建设等方面责任重大，只要我们按照科学发展观的要求，持续、不断地加强企业纪检监察干部队伍建设，只要每一位从事纪检监察工作的同志具有高度的责任感，时刻提升自身开展纪检监察工作的能力，我们完全有理由相信，企业纪检监察工作必将有效促进企业党风廉政建设和反腐败工作的扎实深入开展。

[1]李永生.浅谈如何在企业中开展纪检监察工作[J].中小企业管理与科技，2010(6)

[2]刘经国.对国有企业纪检监察体制创新的思考[J].化工管理，2010(5)