廉政三律

☉赵 益

廉政三律

☉赵 益

如何让领导干部心存敬畏，时刻警钟长鸣，需要构建起个人、社会和国家的自律、他律、法律监督体系，真正实现不敢腐、不能腐、不想腐。

自律。领导干部要廉洁从政，从个人角度，首先必须自律，时刻从思想上、作风上、行动上教育、警醒、约束自己，做到慎初、慎独、慎微、慎欲。

慎初就是要把好第一道关口，守住第一道防线。第一道防线突破了，思想就会松懈、逐渐麻木，行为上就会放松要求。很多落马干部在忏悔时，都提及“悔不当初”。领导干部对自己人格、言行和名誉要非常珍重，不轻浮流俗，不狂妄自大，不自轻自贱，待人处事真诚严谨。所做的一切都要与自己身份相符，时时刻刻想到自己是共产党员、是领导干部，时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”。

慎独就是在无人监督的情况下，时刻反省自己的行为，坚守道德底线。领导干部要常反省如何做人，时刻注意自己的言行举止，做到不肤浅、不浮躁、不虚荣。常思考自己的责任，明白权力来源于群众，才能恪尽职守、不忘职责。牢记自己的成长进步离不开党组织的培养，才能以实际行动回报党的信任，不妄自尊大。

慎微就是要警惕违反原则的细小琐碎之事，防止思想逐步退化。“堤溃蚁穴，气泄针芒”，细节决定成败。有了谨慎之心，就会善于注意细节，以小处见大事，由表及里，透过现象抓住事物的本质，从而能够辨明事物发展的方向。有了谨慎的心，就会慎小事、拘小节，防微杜渐，两袖清风，从根本上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。

慎欲就是要加强自我修养，谨慎对待欲望。要自觉用党的创新理论武装头脑，把科学理论内化为坚定的政治信仰、内化为科学的世界观和方法论、内化为正确的人生观和价值观，进一步提高思想觉悟，强化精神支柱。要深刻吸取“贪婪侥幸一阵子，坐牢后悔一辈子”的沉痛教训，忍得住物质上的清贫，经得起美色的诱惑，抗得住歪理的袭扰，顶得住庸俗关系的腐蚀，做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之晕，手不染于赌博之惑。

他律。他律是一种外部约束和监督。一个人的自律意识和觉悟水平总是有差距的，要想把住关口，来自上下、左右、内外各方面的监督尤其重要。他律是自律的“矫正器”，没有有效的他律，自律就没有保障。

强化家庭监管。从近年来一些案例来看，有不少干部的配偶、子女的贪婪放纵对他们的腐化堕落起到推波助澜的作用。家庭作为社会的基本单位，是亲情维系、道德养成的重要场所，是预防和抵制腐败的一道不可或缺的重要关口。要把好这个关口，充分发挥家庭这个助廉促廉的重要途径。要把领导干部家属纳入廉政教育及预防体系，让家庭成员参与到领导干部的廉政工作中来，使每一个家庭成员都能相互教育、相互勉励、相互影响、相互监督，提高广大干部预防和抵制腐败的自觉意识，消除滋生腐败的负面因素。

强化群众监督。要让群众对领导干部行使权力享有充分的知情权、参与权和监督权，使“暗箱操作”没有市场和机会。领导干部接受群众监督，要放下架子，真心实意，听得进群众的意见和批评，做到“从善如流”。接受群众监督不能停留在口号上、文件里，而要身体力行，抓落实，看效果。通过述职述廉、民主测评、财产公示、敏感事务公开等途径，强化群众监督的作用，增加权力运用的透明度，使领导干部一言一行、一举一动都要自觉接受群众的监督、检验。

强化党内监督。严格党内生活，是我们党一贯提倡和实行的有效监督手段，是党自我发现问题自我解决问题的重要方法。当前查处了一些大案要案，惩处了一批腐败分子，就是党内监督在发挥重要作用，是党组织自我净化自我革新的必然。要严格组织生活制度，领导干部要经常向小组会、支委会、党委会汇报工作和思想，自觉开展批评和自我批评，及时检查和纠正存在的问题。对同志指出的问题要谦虚对待，欣然接受，这样才能有效防止出格越轨、酿成大错。

法律。“法”是制度，是根本。只有健全和严格的法律才能确保“把权力关进制度的笼子”，才能从源头上预防腐败。

要健全廉政法律体系。根据新形势新任务新情况新特点，加强对反腐倡廉建设法规制度的分析研究，不断加以健全和完善。对已经过时的，要及时废止，避免无所适从；对交叉零散的，要合理归类，使之系统和完整；对比较原则的，要具体化，增强可操作性；对不完善的，要及时进行补充修订，堵塞漏洞；对空白的，要抓紧研究制定，减少盲区和真空地带。

要公正无私执法。法规制度再好，如果没人执行，甚至随意践踏，就是废纸一张，形同虚设。要严格落实制度，就必须不折不扣地按照法规制度办事，不能各行其是、随意变通；就必须做到在制度面前人人平等，不能严下不严上、严人不严己；就必须经常抓、抓经常，一以贯之，不能时紧时松、时好时坏；就必须让违纪违法的人和事受到追究，不能失之于宽、失之于软，要一查到底，绝不姑息。

要构建权责相适的待遇体系。要进一步完善收入分配制度，科学做好国民收入再分配，保证按劳分配的公平有效。要完善社会保障体制，维护和保障好干部的切身利益，解决后顾之忧。要完善激励机制，激发干好工作的内在动力。

【作者系南海舰队后勤部直工处处长】