浅议设计阶段对园林工程造价的有效控制

孙达

【摘 要】从目前园林工程设计阶段对造价控制存在的问题入手， 从管理的角度进行分析、探讨， 提出了园林工程设计阶段对造价实行有效控制的途径。

【关键词】工程造价；控制；设计阶段

一、园林工程设计阶段造价有效控制的重要性

园林工程造价控制，是在项目建设的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段等阶段， 把园林工程造价控制在批准的投资限额以内， 随时纠正发生的偏差， 以保证项目投资管理目标的实现， 力求在园林工程中合理使用人力、物力、财力， 取得较好的投资效益和社会效益。据统计，各个阶段的工作对整个项目造价的影响分别为： 投资决策阶段 75～95% ； 设计阶段 35～75% ； 施工阶段 5～35% ； 竣工决算阶段 0～5% 。很显然， 工程造价控制的重点应该在工程实施前的投资决策和设计阶段， 而当项目投资决策确定以后， 控制项目投资的关键就在于设计。因此设计阶段的造价控制对整个建设工程的效益非常重要。

二、目前园林设计阶段造价控制存在的问题

（一）在园林工程建设的整个过程中， 人们往往只注重施工阶段工程造价的控制， 忽视了对设计阶段的工程造价控制。设计人员认为园林设计追求的是景观效果， 忽视“ 既经济适用又美观大方”的原则。认为工程造价控制， 那是经济技术人员的事，而概预算人员也认为， 按通常做法， 只要设计图纸完成后， 根据图纸和有关定额文件取费标准编制设计预算就行了。在园林工程建设的传统观念及做法中， 只重视项目实施过程的事中控制及事后控制， 忽略了项目建设周期中前期阶段事前控制的重要性， 缺乏全过程控制造价的意识。

（二）缺乏科学完善的工程造价管理体系

园林工程设计阶段的工程造价控制缺乏科学的管理体系， 没有制订相应有效的规章制度， 经济技术人员与设计人员工作缺少动态管理， 不同专业技术人员之间缺乏必要的沟通协调。由于的规章制度不健全， 设计阶段造价超限了也难以采取相应有效的措施； 而有关人员的责、权、利不明晰， 对工程造价控制的积极性不高， 也是难以有效控制设计阶段工程造价的重要原因。

（三）缺乏具有园林专业知识的造价人员

工程造价控制是一项综合性工作，相关人员要有多方面的技术素质， 长期以来， 太单一的专业分工让工程技术人员不懂概预算， 也不愿过问概预算， 设计人员缺乏概预算知识 ， 必然影响到对设计造价的有效控制， 而实际工作中只要求概预算人员按图纸套定额进行概预算的编制， 没有更多地要求他们去多掌握及钻研工程设计的有关专业技术， 这样的概预算人员， 在进行设计造价控制的过程中， 无法为设计人员提供重要的可采纳的意见， 所以人员素质方面存在的问题也就成了园林工程设计造价不能有效控制的原因之一。

三、园林工程设计造价有效控制的方法

（一） 确立项目建设前期的造价控制意识

工程建设单位应更新观念， 认识到园林工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程， 但控制重点应转移到项目建设的前期， 即转移到项目决策和设计阶段， 而投资决策后， 控制的重点应放在设计阶段。设计是龙头， 牢牢把握设计这一“先行关” 是控制概算最重要的一环， 必须采取措施， 切实加强对设计阶段的造价控制。

（二） 建立科学完善的造价管理体系， 做到技术与经济的优化结合

1.设计单位应建立一套行之有效的规章制度。

使工程造价控制由单一控制变为多方控制。建立责、权、利明晰的奖罚制度以及工作协调制度， 从多方面采取措施实行造价的有效控制： 首先从组织上采取措施， 明确项目组织结构， 明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责； 其次从技术上采取措施， 严格检查监督各阶段设计， 用技术经济的观点审查设计方案， 深入研究节约投资的可能； 最后从经济上采取措施， 动态地比较造价的计划值与实际值， 严格审核各项费用支出， 根据设计的进展情况调整设计方案。

2.工程建设有关单位应统一认识， 以提高经济。

效益为目的， 在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过改变园林工程设计领域长期以来存在的技术人员缺乏经济观念， 设计思想保守，设计成果的经济性得不到体现的旧传统， 通过经济分析、技术比较及效果评价， 正确处理技术先进与经济合理两者之间的辩证统一的关系， 力求在技术先进条件下求得经济性合理， 在经济合理基础上求得技术性先进， 做到技术性与经济性的优化结合。如绿化种植设计中苗木的搭配选择是否合理， 直接影响着园林工程的绿化造价， 一般而言， 景观建设工程中，绿化种植费用一般占整个项目的 25% 甚至更高， 因此， 绿化造价的有效控制显得非常重要。在苗木规格和造型的选择上， 设计人员应避免一味追求即时效果而盲目大量选择胸径 15cm 以上的大规格乔木， 或加大种植密度， 如冠幅 40cm 的灌木每平方达 16 株以上， 密植排列的结果是施工刚完成的效果很好， 绿化造价却是成几倍上升， 且缺乏生态的密植对植物的生长相当不利， 景观效果维持不久。因此，绿化配植应选用适中的苗木规格， 选择姿态舒展， 造型好的苗木， 追求疏密有致的生態景观效果的同时，节省了造价， 求得技术与经济的平衡点。

3.综合运用手段和措施， 科学合理地开展设计阶段工程造价控制的工作。

首先，运用价值工程的原理， 进行多方案设计比选，从而有效地控制设计造价 在方案优选过程中要广泛运用价值工程原理。价值工程兼顾功能、成本， 力求以最低的寿命周期成本费用， 实现必要的功能， 提高产品价值。任何工程设计人员对同一工程的设计在满足相关条件下， 可以采用不同的工艺技术、材料、设备和结构形式进行多方案设计， 从中筛选出技术先进、安全可靠、工程造价又低的最佳方案， 在进行多方案设计时， 经济技术人员参与其中以保证工程造价的准确性， 从而更好地利用价值工程原理， 有效地控制设计造价。其次，把限额设计作为园林工程设计造价控制的重要手段 设计阶段工程造价控制是园林工程在设计阶段按照经济规律的要求， 根据市场经济发展， 利用科学管理方法和先进的管理手段合理地确定工程造价和有效地控制投资， 保证有限的建设资金和物质资源得到合理的充分利用。限额设计就是按照批准的总概算 （ 投资规模 ） 控制总体工程设计， 各专业在保证达到设计各项技术要求的前提下， 按分项的概算投资额控制设计， 一般不得突破其限额。积极推行“ 限额设计”方法， 这是被实践证明的有效途径， 它不单纯是一个经济问题， 更准确地说是一个技术经济问题。这种“ 限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。为使“ 限额设计”达到预期目的， 应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。

综上所述， 园林工程造价的有效控制关键在于设计阶段， 其体现了事前控制的工作思路， 起到事半功倍的效果， 真正收到投资省、进度快、质量好的效果。只有认识到园林工程设计阶段造价控制的重要性， 并从中掌握有效控制的手段， 才能更好地提高政府的投资效益。

参考文献：

[1] 刘微；；关于对园林工程造价控制与管理的思考[J]；科技致富向导；2013年06期

[2]林超；；园林工程造价控制的方法与应用[J]；才智；2013年17期