春运一票难求也挡不住回家过年

杨晨

相比往年，今年的春运从2017年1月13日开始，是5年来最早的春运。火车票预售期缩短为30天。2017年铁路春运从1月13日起至2月21日止，全国铁路预计发送旅客3.56亿人次，同比增加3156万人次。网购火车票预售期从以往的60天调整为30天，车站、代售点、自动售票机由58天调整为28天。尽管铁路部门做了充分的准备，近年来铁路运力不断提升，可是全国各大城市返乡车票依然呈现一票难求的现状。

春运高峰的成因

之所以产生春运这一中国特色运输大潮，主要基于以下四点原因：一是经济发展不均匀；二是高峰期运力不够；三是平时假期少，春节假期长；四是受中国人的传统观念影响。

经济发展不均匀，导致人口大量流动。在短时间内，交通运输无法满足大量人口流动。平时假期少，人們集中在春节期间返乡。春运的产生主要来自中国人的传统观念及社会人力大量流动的情况。在中国，春节是一年中最重要的节日，是一年的开始，无论离家人有多远，一般人都要尽量在除夕时与家人团聚，共度新春。自改革开放以来，中国政府开始鼓励自主就业，并且人员的流动的限制也开始放宽。因此有非常多的人从经济欠发达的地区到经济较发达地区就业，造成了人力的大量流动。这些离开家去外地就业的人员在春节前集中返乡过年，即成为春运运输的主要人群。

春运四大特点

据交通运输部运输服务司相关领导分析，近年来春运旅客出行总体呈现四个方面特点：

从客流空间分布来看，跨省出行比较多。通过大数据技术并结合历年春运数据，预计春运期间跨省客运量占比达到60.5%；从客流时空分布来看，呈现双高峰特征。节前高峰通常出现在从腊月二十七到正月初一，客流主要由大城市向小城市疏散。节后客流高峰一般出现在正月初四至初六，河南、四川、湖南、安徽等劳动力输出省份旅客发送量较大；从服务需求来看，高品质个性化的出行需求越来越旺盛；从出行距离分布来看，中短途出行占比较高。2016年春节期间旅客出行平均距离为410公里，其中500公里以内占75%。

春运难的解决对策

为了缓解每年春运购票难的情况，交通运输部门采取了一些专门措施。据售票方面，一是运输企业将根据旅客流量、流向，及时增开售票窗口，延长售票时间，优化预售票时限，增设自动售（取）票设备。二是加强互联网在春运售票服务中的应用，大力推进网络售票。

农民工是春运保障工作的重点服务人群之一，要确保农民工走得了、走得好。据交通部有关同志介绍，要做好务工人员和学生集体出行旅客售票服务。协调运输企业积极提供包车运输服务。在大专院校集中的地区，组织开行学生专列和包车，提供上门送票、预定团体票和往返票等特色服务，提升学生出行便利性。

春运的大军之所以没有减少，反而一年年增多，关键在于到东部沿海地区及各中心城市打工者越来越多。这些地区相比于他们自己的乡村、城镇来说工作机会多、挣钱多。而这一切是城乡发展不平衡引起的。要想从根本上解决春运压力，还需从此处着手。加强城镇化，通过国家优待政策把他们留在家乡。吸引投资者到务工输出地投资建厂。由政府组织就业岗位转移工程，人口超过1千万特大城市一律停止新建大中型企业。组织北上广津停建项目转移中西部中小城市，就业岗位转移中小城市，让更多人就近找到工作岗位就可以减少春运客流量。

不可否认，春运压力在逐年的增加，但我们纾解运力的方法也不应仅仅局限在火车和民航等国家交通基础设施，在广东打工的返乡民工，就给我们展现了“不给春运添压力，自助返乡也潇洒”的回乡之旅。据统计，每年春节前，经国道206线梅州平远路段开摩托车回家的外来工有6万多人。这种摩托车返乡方式，已成为当地疏散返乡人流的渠道之一，不过，也存在一定交通安全隐患。在春运大潮自发而成的这条摩托车流面前，广东警方发现了潜在的问题所在，开动脑筋采用警车开道压低车速、设置休息站等措施，让国道206线上亮起了一道风景线。

政府还可以从三个方面入手暂时性解决春运压力：1. 多修投入低且使用率高的普通客运线。鉴于火车票的消费者多为打工者，消费能力不高，所以投入低且使用率高的普通客运线更有市场。2.错开不同人群的回家时间，将往返流动人口分流。春运客流可分为民工流，探亲流、学生流。一方面，学生放假时间可以根据需要提前或后延，错开庞大的乘火车的打工者，既可缓解春运压力又能避免学生的安全问题。另一方面，政府可以敦促工厂、开发商等私营厂商错开春运高峰期，提早给外来务工人员放假。3. 公路、飞机、高铁、船舶在春运期间调整价格，保证公路、飞机、高铁、船舶在春运期间降价，分流部分人流。

解决目前的“春运现象”，有关专家还提出这样几个办法：一是华东地区能否加强协调，做好规划，铁路沿线的华东城市一同来把铁路运输工作做好；二是要打破铁路的自然垄断、独家经营的状态，吸引投资，加强路网的建设，同时加快“网运分离”的改革步伐；三是加强基础设施建设，增加运输工具的供给，提高运力；四是加强客运分流，使大量拥堵在铁路、公路上的客流能够适当选择其他交通工具。

除了火车、飞机，私家车也是很重要的一种分流手段，如果能出台条例，春运期间要求长途私家车载人，默认私家人车带人收钱合法化，或出台政策——空车不让上高速，或者说长途空车下高速多收高速费等等，那么就可以利用海量的私家车为春运分忧了。