建设项目环境保护验收监测中需注意事项探讨

徐亚平胡佳炜沈炜熠

1.浙江省环境监测中心2.杭州市江干区下沙街道元成社区居民委员会

建设项目环境保护验收监测中需注意事项探讨

徐亚平1胡佳炜1沈炜熠2

1.浙江省环境监测中心2.杭州市江干区下沙街道元成社区居民委员会

近年来，环境问题日益严峻，社会经济的飞速发展，在带来人类文明的同时也为生态环境带来了巨大的压力。建设项目环境保护验收监测是生态环境保护的重要组成部分，而且国家对于此环保验收监测方面的技术性和政策性要求日渐严格。基于此，文章探讨分析了建设项目环境保护验收监测中需注意事项，以供参考。

建设项目；环境保护；验收监测；注意事项

1 竣工环保验收监测工作的特点

1.1 实效性

需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目配套建设的环境保护设施竣工验收。

对试生产3个月却不具备环境保护验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向有审批权的环境环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。

1.2动态性

可能影响环境设施工作状态的因素很多，因此在进行监测验收时，要尽可能在外界环境最恶劣的情况下进行，以便获得最真实的监测数据。

1.3法定性

当工程建设可能会引起环境污染时，负责施工的单位需要向有关部门提交环境保护监测报表。在进行试运行时期，施工单位要综合考虑各方面的因素，对环保设备的应用效果以及生产运行可能造成的环境影响进行有效评估。

2 建设项目竣工环保验收监测工作中存在的问题

2.1 被验收监测企业的环保意识较差

建设企业多以盈利为目的，在工程建设的过程中追求的是经济效益，因而时常会忽视对于环保方面的收入。尽管国家不断要求建设企业注重对生态环境的保护，但是大多数企业对于竣工环保验收监测缺乏认知，自认为环境影响报告中所涉及的各项保护准则和污染治理的标准不重要。甚至一些企业在工程建设中，根本就设置环境保护设施，对于环保验收工作敷衍了事，或者通过一些特殊的手段，以降低生产负荷，或是稀释污染浓度等方式来敷衍验收工作，导致环保验收工作的各项数据结论存在虚假性。在竣工环保验收合格之后，立即撤去环保设施等。也有一些企业虽然保留环保设施，但却没有专业人员进行管理维护，导致此类设施的管理混乱，最终失去环保效用。

2.2项目建设实际和环评不相符

近年来，由于招商活动越来越多，不少建设项目的规模、设备材料、应用技术、污染装置，以及生产活动中的污染物排放的实际状况与环评之间存在很大的差异。导致这些问题出现的主要原因是一些环评的材料分析结果不准确，其污染及对于生态环境的影响评估结论不真实，对于环保设施可行性分析不合理等问题。这些问题致使项目竣工验收监测存在一定的困难，导致监测的结果与前期预测存在很大的出入。

3 提升竣工项目验收监测成效对策

3.1 构建科学有效的环境验收监测制度

环境保护验收工作是工程竣工验收中比不可少的一个环节，从工程的各个环节出发，并与相关的知识和方法相结合，构建出一套科学有效的环境验收监测方案。首先，对方案的合理性和效果进行全面的评估，并与实际的验收情况相结合，评定工程的污染等级，方案设计是作为管理验收制度实际工作的的依据，其作用非常重要，与验收结果的合理与否密切相关，因此要重视对自身能力水平的提高，确保验收监测方案的科学性和实用性，为验收工作提供便利。

3.2 审慎验收监测内容及时间

在环境验收规定上明确指出，工程验收监测中工程环境污染因子的确定是建立环评报告、设计规划以及相关标准规定的基础之上的。以保护环境为根本目的，评定各污染因子的级别，并从实际环境出发来确定污染因子的类型，确保选择的合理性和准确性，对特征污染物要进行进一步的关注，特别是对于有毒物质。这样才能将企业生产运营中对环境的产生的影响全面真实的体现出来。严格遵循既定的规定及要求，制定出合理科学的监测方案，尤其是对于那些对那些比较隐蔽的环境污染项目，要做好加密监测工作，并且要尽可能多的进行采样检测。然而因为理解和把握是难以有效协调，所以在选择采样频率时随意性比较强，这种方法是不够科学的。因此，在实际的工作中，需要考虑各方面因素的影响，对工程现场进行科学有效的勘察，分析和研究其排舞的规律，进而制定出合理科学的采样方案，确定采样的频率和时间。

3.3 强化监测技术

我们进行环境保护工作，目的是把生态平衡维护好，要利用各种方法，使生态环境能够达到良性循环的效果，因而对监测部门来说，就要利用多种方法，通对当地的生态系统状态和变化进行多方面的了解，对物质循环、能量流动等方面的信息能够随时随地收集。每一个监测站，皆应严格论证生态监测方案和环境参数等内容，同时不断对监测成果进行评价，最终有生态系统调控方式的提出。

3.4 加强验收监测人员的专业素质、强化监管部门工作能力

现阶段我国的社会经济发展水平存在一定的差异性，各个地区对于环保验收监测工作的开展也有差异，大部分的二级监测部门由于基础设备的设法，导致验收监测工作很难开展，而且获得的监测结论不准确。不仅如此，在各个地区对于环保监测报表制定的能力也层次不齐，所提交的报表与要求不符，存在很大的差距。所以，加强环保监测设备投入，培养具备专业技术水平的验收监测人员，构建功能齐全的环保验收监测机构是急需解决的重点问题。因此，必须要通过提升环保验收监测人员的专业技术水平，提高监测的质量，通过开展反腐倡廉讲座培养环保监测人员的职业素养，创建良好的环保验收监管氛围。

4 结束语

总而言之，建设项目竣工环保验收监测工作的开展是社会经济发展的必然之举，是关系到人类可持续发展的重要内容，因此必须要加强认识，确保监测的质量。竣工环保验收监测工作是一项复杂的系统工程，其涉及的领域甚多，在工作开展中时常会出现各种各样的问题。因此，相关工作人员必须要加强对问题的分析，找出科学合理的解决方案，确保监测数据的真实性和可靠性，减少环境污染问题，提升我国的生态环境质量。

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[3]赵根成,贾劲松,欧阳彬.论机械制造项目竣工环境保护验收监测[J]-环境与可持续发展,2014(1):49～51．