基层环境监测质量管理存在问题及改进措施

宋维彦

张家界市环境监测中心站

基层环境监测质量管理存在问题及改进措施

宋维彦

张家界市环境监测中心站

经济的发展使人们的生活水平得到提高，人们对生活品质的关注度也愈来愈高，而生产生活和自然环境密切关联，环境问题变成整个国家、整个世界关注的焦点。环境监测作为环境保护工作的重要组成部分，贯穿于环境管理的整个过程，提高监测质量是确保环境监测工作质量的有效措施，环境监测管理也是实行环境监督的有效举措，是制定环保相关法制规章的重要根据，全面实施基层环境检测质量管理对于提升环境管理工作成效意义重大。本文主要探析了基层环境监测质量管理工作中存在的问题，并提出了有针对性的改进措施。

环境监测；质量管理；问题；措施

1 引言

目前，中国经济发展进入新常态，在日益复杂的背景下，环境保护面对着新形势下的挑战。作为环境保护工作的重要组成部分，基层环境监测工作需要以现实状况为基础，全面提高环境监测水平，提高环保工作成效。当前全球都在致力于环境保护，力求减少环境污染，实现发展的可持续化。一个拥有良好环境质量的城市，为自己的城市形象加分，一个拥有良好环境质量的国家，为人民提供良好的生存环境。环境质量的好坏与整个社会的前进密切关联，而环境监测工作为我们评定环境品质提供有效依据，为改善环境状况提供有力的依据，提高基层环境监测质量意义重大。

2 基层环境监测质量管理中存在的问题

2.1 监测手段僵化，管理不到位

目前基层环境监测站质控手段简单单一，实验室内有效的质控手段在实际现场监测时却不一定能够同样有效，现场工作环境比较复杂，受到更多人为因素的影响，各现场监测的状况并不一致，较易导致现场监测质量管理工作中存在缺陷，对于保证监测数据的可靠性有较大的影响。

2.2 人员专业素质不够

与发达国家相比，我国环境保护工作起步相对较晚，基层环境监测质量管理工作存在人员专业素质不够的问题，这会使监测数据精准性降低，进而降低环境监测的成效。工作在一线的环境监测质量管理者的不足主要体现在如下几方面。第一，监测质量管理人员专业知识单一，由于缺少正规环境监测质量管理知识体系的培训，使他们不能掌握基本、重要的理论知识，致使在日常工作过程中无法达到质量管理规定。第二，思想观念不到位，环境监测质量认知不到位。有一些环境监测单位工作人员思想观念不科学，不能充分认识到工作的重要性，缺乏工作积极性和主动性，不能及时发现环境质量监测管理中的问题，也就不能及时采取科学有效的改进措施。

2.3 质量管理体系不健全

尽管一些监测机构编制了相关体系文件，但由于文件编制没有与实际工作要求相结合，使得可操作性较差。在环境监测质量管理体系运行过程中工作不到位，工作人员对建立质量管理体系的意义理解不够深刻，在管理体系中对具体职责分工不够明确，不知如何依据规定的程序开展工作。甚至有的相关负责人不关注质量标准的变更，使用已过期的标准开展监测工作。

2.4 缺少相关设备

在基层环境监测工作中，由于缺少先进的监测设备，或未充分使用已有的仪器设备，工作人员懒于摸索、探究钻研，不能有效发挥设备的作用，使环境监测质量达不到要求，监测数据科学性和准确性受到影响，不利于开展环境保护工作，不利于采用科学的举措来整治环境。

3 基层环境监测质量管理的改进措施

随着我国资源环境的问题日益显现，人民生活关于环境质量的迫切要求，对环境管理与监测工作提出了更高层级的要求。为此，环境监测有关人员应该深化责任认知，环境监测单位应该完善质量机制，仔细、合理安排工作，切实提高基层环境监测质量管理水平，从根本上改善环境监测质量管理工作。

3.1 健全质量管理体系

针对目前基层环境监测质量管理工作可知，在监测工作进行过程中，未曾和环境质量管理机制紧密关联，现行的质量管理机制并未贯彻到监测工作中，无法表现其存在的价值、起到其自身应有的功能。为解决该问题，在平常的监测过程中，环境监测机构应当以本机构现实情况为基础，制定科学的环境监测质管机制制度，依据本机构质量管理机制文件对有关技术工作者实施有关培训。联系环境监测质管工作中的现实问题，依据质量机制规范性文件，第一时间处理且进行完备记录，建立符合本单位特点的环境质量管理体系。在将来的工作中产生近似的问题和情况，可运用所制订的环境管理机制，全面把日常工作与环境监测质量管理体系有机结合在一起。环境监测部门和工作人员应当严格遵守相关法律法规和政策，根据本单位的质量管理体系文件，合理有效科学开展监测工作，及时修正不合理的地方，健全和完善环境监测质量管理体系，运用好质量审查和管控体系，多角度、全方位的进行环境监测质量管理工作，全方位改进基层环境监测质量管理工作，进而有效提升国内的环境监测质量管理能力。

3.2 加强环境监测质量管理意识

在基层环境监测质量管理工作中，应该全面改变管理思想，以全新的角度认知环境监测质量管理工作，在人员、物资等方面予以基层环境监测质量管理工作高度重视。鉴于当前时期国内的发展状况，环境保护工作已变成社会发展的重心。环境监测工作和环保工作是互相促进的，前者为后者提供有效数据，为了保障监测数据的品质，提升监测工作的质效与精准性，要提升环境监测质量管理机构的工作水平，加强工作人员和相关部门的环境监测质量管理意识，从思想上做出根本改变，为环境管理提供有力支撑。

3.3 细化质量管理计划

为保证环境监测质量和监测数据的可靠性与准确性，在进行基层环境监测时要制定相关的质量控制计划，计划中的内容通常包含日常质量管理、全程序质量控制、能力验证、实验室内审、管理评审等。根据质量控制计划，定期对质量控制工作做好总结，按照要求完成质量控制工作。找出没有按要求完成的原因，加强对工作人员的管理工作，明确各岗位职责，清晰分工。详细分解质量控制计划的每条任务，把每一项任务落实到具体人员上，定期召开质量控制工作会议，实时掌握工作动态，及时发现问题、改进工作程序，认真履行监督职责，质量监督人员务必要严格履行工作职责，合理安排、开展质量控制工作和监测分析工作。

3.4 加强对相关仪器设备的管理

为保障监测结果的精准性，一定要增强对仪器设施的管控。仪器设施的摆放应当达到有关要求，仪器的运用应当与使用说明书、技术要求相一致。使用前要校准检查仪器设备，查看设备是否合格、是否在使用有效期内。根据仪器设备的要求和性能，做好仪器设备的日常维护与保养。

4 结束语

在基层环境监测工作的过程中，监测质量管理是必不可少的环节之一。在环境监测的工作中，最基本的就是做好环境监测质量管理工作。高质量的环境监测质量管理工作，能够确保监测数据的真实性和完整性，能够调动工作人员主动性和积极性，推动全员的参与，保障监测报告的正确性和及时性，从最大程度上减少工作误差。质量管理人员应当从实际工作出发，增强监测工作的全方位管理，让环境监测能力得到着实提升，为环境管理提供客观根据。做好基层环境监测工作，有所突破，改进不足，更好地为保护环境服务，为建设美丽中国、走向生态文明做出贡献。

[1]孙玉兰.环境监测质量管理存在的问题及对策[J].低碳世界,2014(5):7～8.

[2]李嘉莉.环境监测质量管理存在的问题及对策探讨[J].环球人文地理,2016(10).

[3]张维萍.针对基层环境监测质量管理的不足与对策探讨[J].中国科技博览,2015(35):140～140.

宋维彦,（1980-12-），女，张家界永定区，本科，工程师，主要从事环境质量控制管理工作。