科技成果“双转”“双创”要耦合

科技成果“双转”“双创”要耦合

【智库观察】 继2016年4月国家层面出台《促进科技成果转移转化行动方案》等文件后，9月19日，科技部正式批复宁波、河北·京南建设全国首批科技成果转移转化示范区。既要转移，更要转化，目前，《宁波市建设国家科技成果转移转化示范区实施方案》已进入征求意见阶段。

宁波示范区：以激活民营经济活力为核心

民资丰沛,民企活跃，是宁波获批国家科技成果转移转化示范区最大的资本。近年来宁波市依托民营经济比较发达等基础优势，逐步探索形成了科技人员带成果带团队共同创业、成果作价入股、“产业技术＋产业育成＋衍生企业”“国际合作＋跨国并购＋产业化”等多种科技成果转移转化模式，有效扩大了“双创”源头供给，支撑了经济社会发展。目前，宁波研发经费投入的90%出自企业，国家科技计划项目80%以上由企业为主承担，所获得的国家和省科学技术奖中80%以上源自企业，新引进人才80%以上流向企业。

科技成果“双转”“双创”的耦合至关重要。在这方面，宁波市强调以激发民营经济活力为核心、突出市场需求导向，在民间资本深度融入创新创业投融资新模式等四个方面开展示范探索，开展包括培育发展新型研发组织、培育发展市场化技术转移服务机构等在内的八项改革，推进包括加快重点产业领域技术创新布局、构建科技成果转移转化大空间等在内的八大任务，探索科技创新资源薄弱的城市开展科技成果转化的路径与模式，争取在企业主体推动科技成果转化、民间资本投入科技成果转化以及科技成果转化推动新兴产业培育等方面取得突破，形成一批实用管用的先行先试措施。

宁波科技成果转移转化示范区发展目标及任务

开展八项创新改革试点

新型产业技术研究院及研发组织培育试点

专业化众创空间及公共研发平台建设试点

企业创新方法、创新标准和研发（转化）准备金制度试点

市场化技术转移机构培育试点

自主创新产品应用机制改革试点

民间资本境外研发创新投资PPP模式试点

互联网股权众筹融资、投贷联动、科技保险等科技金融试点

科技人才双向流动和分类评价改革试点

发展目标

2020年：争取全面建成功能完善、运行高效、市场化的科技成果转移转化体系，成功推动新材料、高端装备、纺织服装等重点产业领域研发，转化一批具有自主知识产权的重大新技术、新装备、新工艺、新产品，衍生一批原创新兴产业，推动创新型产业集群规模和竞争力提升。取得一批可复制推广、在全国具有示范意义的成果转化模式和体制机制改革成果，促进供给侧结构性改革、支撑经济转型升级和产业结构调整，打造经济发展新引擎

推进八大任务

加快重点产业领域技术创新布局构建科技成果转移转化大空间

推动重大创新服务平台建设

加快构建协同转移转化体系

大力推进科技创业

强化成果转移转化市场化服务

加速区域技术转移转化开放合作提升科技金融支撑服务

四大示范探索

★示范探索企业主体的全球创新资源要素配置，为全国科技创新资源薄弱地区有效利用“两个市场”进行开放创新提供借鉴；

★示范探索民间资本融入创新创业的投融资新模式，为我国民间资本投资科技项目和科技企业提供样板和经验借鉴；

★示范先进技术与模式和传统产业集群融合发展的新机制，以科技成果产业化助推特色产业转型发展、新产业培育提供示范借鉴；

★建立完善市场化科技创新服务体系，为推动科技成果市场化配置、提高转移转化效率提供先行先试

京南示范区：承接京津创新要素外溢转移、与河北产业创新需求对接转化

既要转移，更要转化，这是国家层面首次明确“京南”这个区域的用意之所在。作为承接首都科技和创新资源最具地理优势的河北·京南示范区，包括石家庄国家高新区、保定国家高新区等10个园区，面积约为500平方公里。早在2015年底，全国人大代表组成专题调研组就河北·京南国家科技成果转化试验区建设问题进行调研。接下来，京南示范区将以落实京津冀协同发展战略为核心，探索承接京津创新要素外溢转移、与河北产业创新需求对接转化的新模式，力争在跨区域技术交易、科技金融、财税支持等方面形成一批探索性政策。

根据部署，河北将坚持“京津研发、河北转化，科技要素、生态底板”的功能定位，着力推进“三个创新”、加快搭建“四大平台”、全力建设“五个高地”，通过“一年有框架、两年有形象、三年有格局、五年大发展”，将示范区打造成为创新要素集聚区、科技金融示范区、体制改革先行区、成果转化样板区。此外，示范区将全面推行PPP模式，组建混合所有制开发运营公司，负责区域内整体开发建设与运营。采用TOD开发模式，将园区载体建设成为环首都“微中心”。

河北·京南示范区建设计划

浙江：全国首个全省域国家科技成果转化示范区

在宁波双转示范区的基础上，2016年11月24日，科技部又正式复函，同意浙江建设国家科技成果转移转化示范区，打造全国一流的科技成果交易中心和面向全球的技术转移枢纽，浙江省也因此成为全国第一个全省域双转示范区。在紧接着11月27日开展的该省第八届秋季科技成果拍卖会上，共成交科技成果172项，成交金额2.7177亿元，再创历史新高。值得注意的是，科技部的复函中特别要求浙江省要健全省市县三级联动机制，发挥德清等特色鲜明地区的引导带动作用，促进科技成果转化与县域经济发展有机融合。相关资料显示，早在2012年，德清县就获批成为浙江省科技成果转化实验区，科技成果转化的“德清模式”有望在浙江进一步复制和推广。

官方微博

（2016年12月27日 21:39）

（2016年12月31日09:00）

（2016年12月30日 15:35 ）