免费师范生流失问题解决路径探究

陈熙

摘要：教育是民族的基石，国家的未来，为了培养优秀教师，也为了扶贫帮困援助中西部落后地区的教育事业，我国出台了免费师范生政策。在收费制教育普遍的今天，免费师范生政策的实施引起了很多人的关注。免费师范生在获取一些补助和政策照顾时也要履行一定的义务，例如毕业后支教，从事教育工作十年等。近年来该政策实施中出现了一些问题，一部分违约致免费师范生流失，给社会造成了不良的影响。为了解决该项问题，本文试着从几个方面探究解决路径。

关键词：免费师范生；流失；原因；措施

中图分类号：G640 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01

一、加强免费师范生职业认同培养，正确认识教师职业

近年来，随着社会主义市场经济的发展，人们的思想观念也发生了一些变化，出现一些“腐化”的思想，渐渐对教师这一职业也出现了一些偏见。教师这一职业本来是十分神圣的，“传道授业解惑”是很多人的梦想，但当代人们选择职业的时候更多的是以前景和金钱来衡量。报考免费师范类学校的免费师范生，其初衷并非都是以教师这一职业为理想，这部分免费师范生从心底来讲对教师这一职业是缺乏认同感的。但是职业本身不分高低贵贱。要加强免费师范生的职业认同感，让他们从心底认同自己将来要从事的教师职业，纠正一些错误观念能有效减少免费师范生的流失。

二、增强免费师范生职业道德培养

免费师范生违约折射出的是道德素质低下，诚信缺失的问题。要减少免费师范生的流失，就要提高他们的诚信意识。免费师范生在校期间，学校不应只重视他们的技能和知识的积累，还要重视培养他们的职业道德和诚信意识，毕竟他们和普通在校生在政策和义务履行方面还是有所不同的，更需要重视素质教育，引导其安心从教，终身从教。

三、增强免费师范生权利义务观念，加强其契约意识

权利和义务从来都是相对平衡的，享受权利就必须履行义务。免费师范生在捧得“金饭碗”的同时也被拷上了不得免责的“金锁链”。但在当前契约意识不强、诚信意识淡漠的环境下，很多免费师范生都或多或少的抱着先去上学，其他事情以后再考虑的侥幸心理，最终这种心理会引导一部分人付出行动，这也是造成免费师范生流失的原因之一。因此要减少免费师范生的流失，必须要增强他们的权利义务观念，增强他们的契约意识，让他们乐于从教，让“金锁链”成为画蛇添足的一部分。

四、增强生源地师范生的责任感和使命感

招生学校对免费师范生要注重加强对生源地师范生的责任感和使命感的培养，利用其对家乡的感情和改变家乡落后面貌的热情使其在就业时能满怀热情地回到家乡从教，贡献自己的知识和能力。使免费师范生权责亦步亦趋（不是在学校是权，毕业后才责）。

五、建立、完善诚信档案

解决免费师范生的流失问题要从多方面入手，软硬兼施。建立并完善诚信档案，将免费师范生的违约行为记入诚信档案，让那些违约的免费师范生不仅在当时要为自己不负责任的行为付出代价，还要在未来的职业生涯中品尝到一些苦果，这样既可以减少免费师范生的违约行为，减少免费师范生的流失，还可以增强国家政策的权威性。

六、完善惩罚机制，适度增加违约金数额

按照社会契约精神，权利建立在義务之上，享受权利就必须履行义务。如果不想履行义务就要接受惩罚，例如冻结违约者的人事档案、不签发或改派就业报到证、增加违约金数额。从免费师范生给国家和社会造成的损失方面来说，要加大免费师范生违约的惩罚力度，让免费师范生不得违约，从而减少其流失，保障贫困偏远地区的教育事业发展。

七、完善相关法律法规

免费师范生违约问题的处理不能只停留在政策规定方面，必须要让惩罚有法可依。法律的威严是不可撼动的，法律的作用是不可忽视的，要完善相关法律法规，在免费师范生的头上设置一道“高压线”，保证免费师范生履行从教义务。

八、完善免费师范生政策，弥补政策的不足，建立退出机制

免费师范生违约并不只是诚信问题，也要反思政策之失。除了与毕业时考研、考公务员、到沿海找工作等选择之外，免费师范生违约还与个人兴趣、基层留不住人等有关。如果有的同学入学后发现自己的兴趣并不在此处，那么定向就业就显得不近人情了。除此之外，现实工作环境与预想落差太大也会促使免费师范生违约。好的政策应该考虑到各种情况并且能适时调整，与时俱进。例如缩短免费师范生的服务期限、放宽免费师范生工作地域的限制，逐步实现跨省就业。针对免费师范生的违约不断的问题，除了必不可少的惩罚，也应该建立合理的退出机制，让那些适合从教并且乐于从教的人从事教育事业，合理分配人才资源。

九、完善保障机制，优化免费师范生的发展环境

免费师范生从学校毕业之后也需要国家给予一定的鼓励政策。国家要完善免费师范生的保障机制，改善其工资福利政策，给予愿意去偏远地区从教的学生一定的经济补偿，促进其就业。同时要优化免费师范生的发展空间，提高其职业上升空间、完善培养机制等手段、调动免费师范生前往基层工作的积极性，促使他们主动主动履约。

十、合理分配免费师范生招生比例

在教育改革的趋势中，师范“公费化”成为了师范教育发展的必然趋势，应该合理分配免费师范生招生比例，免费教育政策规定的招生指标不应定为全部免费。针对部分家庭不是十分贫困又不愿意去偏远地区从教的学生可以实行部分免费，以减少他们必须承担的义务。在招生环节上建议免费与非免费师范生专业并存，允许他们自主选择，体现教育公平和个人意志。

十一、扩大招收免费师范生的师范学校范围

从招生源头来看，贫困落后地区报考免费师范生的人数更多，部分地方师范院校的毕业生到农村从事教育事业的比例也比较高，终身从教的可能性也会大一些。因此，根据市场经济的规律和现实因素考虑，免费师范政策向地方师范院校倾斜会更有实际意义，更有利于促进基础教育均衡发展。

参考文献：

[1]中国远程教育.2007（5X）.

[2]现代大学教育.2008（5）.

[3]教育与职业.2010（16，28）.

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