金融反腐败与金融安全

李若蕾

摘要：目前，随着社会的不断进步，国民经济的不断发展，人民生活水平的不断提高。国家对金融各个方面的要求都在不断地增加。由于市场经济的不断发展，金融业已经渗透到人民生产生活的各个领域。然而作为金融行业，它在平常的发展过程当中风险是比较高的。一旦出现了问题，就很有可能出现连锁反应，引起一场金融风波，最终影响国家整个经济的平稳运行和发展。而一个国家的经济与政治之间又有着非常密切的联系，一旦经济上面出现了问题，就很有可能引起政治上面的纠纷。本文将通过重点分析金融领域的腐败现象、以及它产生的原因和特点，来找出对应的解决措施，希望对大家可以有一定的借鉴作用。

关键词：金融；反腐败；金融安全

中图分类号：F830 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-02

金融腐败是我们经常听见的一个词，但是多年以来它都没有一个具体的概念。不同的人对它做出了不同的解释，一直到现在，她都没有一个具体的定论。研究者主要采用广义腐败的定义，来分析金融腐败的行为。而且通过笔者的分析和调查，发现现在金融腐败出现最广的领域就是在稀有资源交易的领域。一般来说，在资金交易的环节以及监管环节，也是比较容易出现金融腐败现象的。经过多年的改革和发展，金融机构的腐败行为主要体现在利用资金配置权进行的寻租行为。由于现在很多人都对金融腐败有不同的解释，所以国际货币基金组织特地给 它下了一个具体的定义，所谓的金融腐败，也就是金融行业的人利用自己的一些权利来谋取私利的犯罪行为。

一、加强教育，构筑拒腐防变的思想基础

1.加强理想信念教育，树立正确的人生价值观

可以说一个人要想拥有正确的世界观、人生观和价值观，他就必须树立一个正确的理想信念。这是我们每个人生活、学习和工作中必须追求的精神支柱，如果缺少了这一理想信念，我们的价值取向就会偏离正确的轨道。所以，我们必须要加强理想信念的教育。每个人都是有私心的，当一些贪欲的苗头出现在我们的脑海中时，我们就应该在它还是萌芽状态的时候就把它给消灭掉。开展理想信念教育的一些活动，必须要不断的创新，有吸引力。一般来说开展理想信念教育本来就会有一些枯燥，如果不在活动的形式上加以创新，那么就很难吸引大家的注意力。并且开展教育的方式也要灵活多样，你学传统的教育方法都是以教师为主，学生为辅。在这样一种情况下，学生只是被动的接受知识，没有自己主动地去思考，最后的效果也不会特别理想。随着时代的不断发展，我们也要不断改变教学模式，逐渐发展为以学生为主体。并且每个学生的接受能力、性格特点、学习能力都是不一样的，教师在授课的过程当中应该分析大家的优势和劣势，然后有针对性地开展教学活动。同时还应该考虑时代发展的需要去进行授课，教师应该鼓励学生密切关注当前时代发展的情况和现状，结合当前的形式来开展教学。在一些易发生违法行为的关键时期，应该开展提醒预防教育活动。告诉学生什么应该做什么不应该做，给大家树立一个典范，当然教师也应该以身作则，起到一个带头作用。

2.加强执政为民教育，树立正确的权力观

我们都知道，政府是国家权利的执行机关，是国家行政机关，政府的宗旨就是全心全意为人民服务。因此，在政府发展的过程中也要树立正确的权利观。政府只是一个服务者，而不是一个领导者。加强执政为民教育，也可以帮助政府更好地为人民发展服务。政府在行使权利时，也要接受人民的监督。对于一些决策也要听取群众的意见，真正做到从群众中来到群众中去。把人民的利益放在发展的第一位，了解自己在整个活动当中担任的角色。

3.加强廉洁从政教育，树立正确的享乐观

每个人都会对青神和物质有一定的追求，这也就是我们经常所说的享乐观。每个人都对这个有不同的追求和看法，所以我们还应该定期加强廉洁教育。特别是作为一些政府官员，一定要具有高度的自我牺牲精神，不能具有拜金主义、享乐主义。时刻把人民放在第一位，做任何事情都为人民的利益考虑。

二、强化制度，完善从源头上防治腐败的保证机制

1.整顿金融秩序，规范金融行为

没有规矩不成方圆，在金融市场也是一样，如果缺少了金融秩序，那我们的金融犯罪现象出现的频率就会很高，所以为了避免这种情况的发生，我们应该去那相应的金融秩序。可以说金融秩序和金融犯罪是密切相关的，所以说在现有的金融秩序的基础之上，我们还要依法进行整顿，不断地对其进行规范和完善。只有这样，当发生了一些金融风险的时候，我们才能更高效的进行处理，减少国家的经济损失。在进行整顿之后还能有效地防范一些其他金融风险的发生。经过总结和归纳发现整顿金融秩序的措施主要有以下几种：

在对信贷资产质量分类和考核的时候，需要进行改革，不断的去完善分类和考核的方法。按照国际惯例，一般可以把贷款质量分为五种。并且一般都是通过企业日常的生产活动来进行分析，通过这些现象来反应企业的贷款质量。

2.加强操作风险管理

做任何一种事情都需要担任风险，特别是在金融行业，有时候甚至是因为操作管理不善而出现。对于风险的分类，也要选择合适的计量方法。新巴塞尔协议提出了三种量化操作风险的方法。但是对于我国的金融行业来说，其发展情况并不是特别的复杂，所以我们可以采取最基本的方法。

对于各商业银行下面会有一些分支机构，我们也需要对这方面加强管理。国家针对这个情况，提出了一些制度，所以我们主要从制度的完善和落实两个方面入手，对于发展的任何一个环节任何一个基层机构，都要进行关注。

另外就是要坚持改革和管理，在对其进行管理的时候，可以对管理方法适当的进行创新。借鉴一些国外先進管理方法，然后结合我国具体发展的实际，适当的进行调整，是他更好地适应我国经济的发展。对于金融行业自身的一些管理体质，也要不断地进行改革和创新。很多都是以前传统的管理办法，它已经不适应现代的金融行业，所以我们需要不断地进行完善。

三、加强监督，确保权力在阳光下运行

一权谋私权钱交易，是金融犯罪最常见的几个表现方式。所以除了在制度上加以完善和落实之外，我们还要不断地加强监督。

强化我国金融行业的监管制度。近年来，我国金融市场的热点已经从货币市场出现转移到了资本市场。同时证券市场和保险市场也是空前活跃，因此，要不断的加强这几个方面的监管。只有保证这几个方面都不出任何差错，整个金融行业才能平稳的运行。

另外就是要不断地完善和丰富我们的监管手段。由于经济和政治方面有着密切的联系，所以除了在经济上面对其进行监督之外也要在政治上面进行监督。形成经济、政治、法律为一体的制裁体系，可以保证金融监管的权威，使监管取得更加理想的效果。当金融行业出现了一些违法犯罪的行为时，我国金融银行处理的方法比较单一，一般在处罚之后，也不会有一个很好的震慑作用。而且由于金融业的特殊性，中央银行在处理各种违法行为时往往显得特别无力。所以国家应该制定非常明确的、严格的处罚标准。

现在计算机和网络已经成为人们日常生活必不可少的一部分，這对金融领域进行监管的时候也可以利用网络来进行。如果建立了一个新荣系统控制监督网络，就可以对金融行业的领导和其他工作人员进行全面的监督。通过对其日常生活的分析，来确定一下需要重点监督的对象。

最后我们还是要加强社会舆论的监督，虽然他不像法律监督一样具有强制性。但是长期以来它被誉为最有威力的监督方法。舆论监督的主体就是新闻媒体，人民群众是有什么意见都可以通过新闻媒体这个平台传播出去。如果政府工作人员有了什么违法犯罪的行为，通过这个渠道让更多的人知道，那么它就失去了群众基础。没有了群众的支持，那么它也就不可能继续在这个职务任职了。所以我们也要学会利用各种宣传形式来对政府官员进行监督，如果发现了违规行为，就要及时的进行揭露。

四、改革完善体制，从根本上遏制金融腐败的发生

可以说减少金融腐败现象发生最有效的方法就是从根本上去制止，由于产权制度和治理结构的复杂性，在改革中，所取得的效果也不是特别理想，迄今为止它的改革程度可以说是最低的。曾经提出的一切建议就是实现民营化，很显然它不符合中国实际的发展情况。到现在为止，产权制度改革仍然是一个比较大的课题，国家投入了大量的人力、物力和财力那对其进行研究，希望可以找出一个最有效的改革办法。经过各研究专家的探讨也提出了一些改革的方法，但总是会存在一些缺陷。我们可以借鉴国外银行治理结构方面的一些措施。

深化国有银行的改革。政府应该逐渐退出国有商业银行。在进行决策的时候，也要从个人决策到集体决策进行转变，听取大部分人的意见，做到决策透明化。具体的还要根据每个企业发展的情况来制定不同的决策规则。对于金融行业来说，需要不断地加强和完善企业的制度。建立明确的奖惩制度，加速企业改革的步伐，使我国的金融企业逐渐与国际金融企业接轨，更好的为我国的经济发展服务。

参考文献：

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