目前高校收费管理的问题及对策

杨林

摘要：随着高等教育事业的发展，高校办学资金的筹集和收费管理工作变得越来越重要，如何提高高校财务管理效率，加强高校收费工作管理，改进收费管理工作中存在的问题，成为高校越来越关注的问题

关键词：高校收费管理；问题；对策

中图分类号：G47 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-0000-01

随着我国教育管理体制改革的不断深入，学费收入已成为高等教育经费的重要保障，是维持高校正常运转不可缺少的保证。为了保障高校各项事业顺利发展，必需加强高校收费管理工作，使收费管理工作越来越系统化、规范化。

一、高校收费管理中存在的问题

（一）缺乏相关配套体制

我国高校经过十几年的扩招，虽然在办学规模和条件上取得了很大的改善，但办学经费却没有相关完善的配套措施，从而引发了一些新的问题。尤其是学生的欠费率逐年升高，导致了学校与学生之间关系紧张的问题日益突出。在扩招的这十几年时间里，贫困生数量在明显增多，但银行对助学贷款的申请条件也越来越苛刻，使得一些贫困生未能成功申请到助学贷款。

随着我国经济的不断发展，居民收人也在日益增加，但和发达国家相比，仍旧处于较低的水平。在如今物价不断上涨的年代，普通工薪阶层培养一个大学生不容易，而一些贫困家庭要支付子女大学期间的费用就更困难。虽然现在很多高校都设置了勤工俭学岗位，但由于尚未建立完善的保障体系，再加上时间冲突等原因，不能解决学生的实际困难。这就亟需相关部门制定完善的助学政策帮助这些贫困生顺利完成学业。

（二）缺乏相关部门配合

平常说的收费一般指财务部门向学生收取的学费、住宿费、培训费、考试报名费等各种行政事业性收费。财务部门主要用收费软件管理学生收费工作，收费软件学生的基础信息主要由招生部门、教务部门和学生管理等部门提供。这就需要高校这些部门和财务部门加强相互配合，才能在收费系统中建立准确的学生基础信息数据库。由于学生的日常信息会经常发生变动，这就需要各管理部门及时将变更后的学生信息通知财务部门。而且学生往往不和财务部门直接接触，他们更多和各二级学院、系部联系。所以收费工作不仅仅只是财务部门的事情，它需要高校其它部门和财务部门一起互相配合才能完成。然而各部门都有自己的本职工作，而且它们和财务部门没有上下级领导关系。所以在没有统一协调的情况下，就会出现工作拖拉、学生信息变更不即时的情况。使得部分欠费的学生故意不即时上缴学费，将家长交给的学费挪作它用。

（三）相关法律法规制度滞后

由于高校本身对收费政策的宣传教育不够重视，加上我国高校收费管理的相关法律法规制度滞后，使得一部份学生对学费的缴纳产生消极思想。我国《高等教育法》和《高等学校学生管理规定》中明确指出依法缴纳学费是高校学生的法定义务，但对那些恶意欠费学生却没有出台相应的惩罚措施。我国政府规定不能让学生因为交不起学费而辍学，高校应通过和银行合作办理助学贷款、设立国家奖助学金和设立勤工俭学岗位等途径做好贫困生资助工作。由于高校对收费政策宣传教育不到位，使得部分学生和家长错误的认为高校是国家创办的，上学即使不交钱也不会被勒令退学的错误思想，导致学生欠费现象较为普遍。

二、解决高校收费管理问题的方法

（一）建立健全相关配套机制

解决当前收费管理的问题需要政府、银行、学校、学生四方的共同努力。政府从宏观层面上对各方应承担的权利义务做出规定，因为助学贷款业务为银行带来的收益有限，而且这种无抵押贷款风险较大，贷款回收时间较长，所以现在很多银行不愿开展高校的助学贷款业务。政府应该出台针对高校学生助学贷款的指导政策，通过政策鼓励引导银行在控制风险、取得一定经济利益的前提下积极开展助学贷款业务。学校主要负责向银行提供学生真实信息，处理银行与学生的关系，督促学生在完成学业后按时向银行偿还贷款。学校除了向贫困学生提供勤工俭学岗位还应该严格执行国家对困难学生学费的各种减免政策，学校应在遵循国家政策的基础上结合自己的实际情况制订合理、公平、透明的学费减免政策。并对减免政策、满足减免条件的学生进行校内公示，这样才能避免学生对学校产生误解，让更多真正需要得到帮助的贫困生得到帮助。

（二）完善高校收费管理体系

高校学生收费管理工作，并不仅仅只是财务部门的事情，它需要其它职能部门配合财务部门一道才能完成。因此高校收费管理工作需要形成校内一体化的收费管理体系，应该由财务部门为主其它职能部门配合财务部门共同完成收费管理工作。教务处、学工处等职能部门及时将学生信息变动情况通报财务部门，以便财务部门及时更新学生收费系统中学生信息，财务部门定期向相关二级学院提供学生缴费情况，各二级学院可以督促欠费学生缴费。二级学院辅导员平时直接和学生接触，他们熟悉各个学生家庭情况，可以针对不同家庭情况的学生做好学费催缴工作。

（三）健全资助体系及社会保障制度

目前我国高校已经基本形成了一套比较完善的奖助体系，主要是以助学贷款、奖学金、勤工俭学为主体的多元化的资助政策体系，这套体系帮助一部分贫困学生解决了学费问题。我国政府也十分重视贫困学生的资助工作，这些年逐渐完善高校贫困学生的资助体系，受助学生的比例也在不断扩大，在政策上不断扶持贫困学生，为贫困生获得受高等教育机会提供了社会保障机制，促进我国高等教育事业发展。

在政府不断加强对高校贫困生的资助下，高校应该加强对政府发放的奖学金、助学金的管理，严格按照评选标准确定贫困生，确保奖学金、助学金能够发放到真正有需要的贫困学生手里。完善勤工助学制度，成立專门负责学生勤工助学的机构，负责对学生勤工助学岗位的管理，为贫困生安排到与专业相关的勤工助学岗位，使贫困学生不仅可以解决经济方面的困难，还可以增加专业方面的实习经验。

高校应该根据实际情况分析收费管理工作中存在的问题，在以财务部门为主其它职能部门配合下采取有效的措施，保证高校收费管理工作的顺利开展，促进高校事业的顺利发展。

参考文献：

[1]崔玉春.关于高校收费内部控制问题的探讨[J].财经界，2013，1.

[2]康晓玲.高校学生收费管理探析[J].教育财会研究，2011，4.