让标准成为质量的“硬约束”

许欢

2016年12月9日，中纺标年度产品质量控制与管理提升研讨会在北京召开。2016年是我国标准化工作深入推进改革的起步年，标准化改革对质量影响不言自明。到目前为止，我国标准化改革进程如何？未来会有哪些改变？企业在标准化改革中关注点有哪些？需做好哪些准备？国内消费升级后会迎来哪些机遇与挑战？产品质量提升还存在哪些不足？这些问题，本次研讨会上都做了探讨。

标准化改革，企业标准得到重视

今年恰逢中纺标成立60周年，中纺标集团总经理马咏梅在开幕致辞中表示：“中国纺织科学研究院检测室一步步成长为综合性技术服务公司，到今天已经建成了覆盖全国的服务网络。”

据了解，2016年是标准化工作深入推进改革的起步年，2016年我国标准增长5%，已达2124项，数量增长速度快。但我国标准发展仍跟不上产品发展，由于近年来个性化产品凸显，标准发展仍有很多地方覆盖不到。

中国纺织工业联合会科技发展部处长孙锡敏在发言中指出，目前标准的发展存在两种极端，一方面我国标准总量大，仅纺织服装就有1500多项标准，国际标准总量才400多项，我们是国际标准的几倍，数量虽多，但在国际标准占比却不到1%；另一方面我国标准又赶不上产品开发需求。目前我国标准是分领域管理，标准化技术领域总共28个，到底该和哪个领域沟通？大家都很困惑，按领域分工给标准工作带来诸多不便，各领域之间仍存在交叉、重复、矛盾等问题。

孙锡敏介绍，2016年标准化改革一个重要工作是对强制性标准进行精简整合，纺织行业共有47项强制性标准，强制性标准改革会由之前的技术委员会归口管理改为由工信部主导，具体怎样修改、怎样修订，2017年上半年会有公示。强制性标准精简，对今后市场监管会产生较大影响，但推荐性标准也要执行，只是会对推荐性标准进行集中复审，这也是对推荐性标准体系的优化，也是应对我国标准数量庞大的现实举措。初衷是对复审标准做得范围广些，覆盖面大些。虽然我国标准好像制定得比较细，但对有些产品并不适用，所以才会觉得产品没有标准执行。“我们也想制定出对产品覆盖广的大标准，但复审后发现，这是循序渐进的过程，推荐性标准体系优化，应作为‘十三五期间的长期任务，需要有更完善的规划。”

据悉，2015年国务院印发关于《深化标准化工作改革方案》提出改革总体目标：建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套新型标准体系，健全统一协调、运行高效、政府与市场共治的標准化管理体制，形成政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局，有效支撑统一市场体系建设，让标准成为对质量的“硬约束”，推动中国经济迈向中高端水平。

孙锡敏认为，目前的标准改革主要是政府标准改革和市场标准改革。政府标准改革把强制性标准做了整合。而推荐性标准里的推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准，都属于政府标准体系。市场标准对应着产品标准，其中一种是企业标准，此次标准改革就是想改变一家说了算的局面。从前都是政府标准占主导，企业标准地位很低，受到歧视。今后通过标准改革，会减少政府对单一产品的干预度。

此外，团体标准在政府的文件中排在企业标准的前面，但是未来发展重点应是企业标准，而不是团体标准。理由是企业标准最通用，团体标准未来只是对政府标准过渡性的处理办法。虽然政府对企业标准公开管理还需考量，但企业标准将来肯定是一个方向，必须放权给企业。2016年标准改革正在起步，过程还很漫长，效果还未显现 ，许多架构还没有完全跟上，但企业要特别关注市场标准改革，更要增强做标准的能力和自信。

国内消费升级，产业仍有“量”无“质”

研讨会上，北京市工商局商品处处长李晓梅介绍了北京市产品质量抽查的相关政策与法规。李晓梅说：“如果抽检只是花钱抽测，明年继续卖这个产品，还是解决不了市场结构调整问题。因此未来对于主客体的自律，是政府管理促规范的主要目标。现在我们的监管方式也由线下监管向线上线下一体化转变。近年来网络商品消费规模呈爆炸式增长，政府投入进去的抽测只是手段，更多的还是要通过自检、自我净化的方式，来解决网络商品质量问题，消费者权益才能得到保障。另外，我们使用GB/T 28863—2012 商品质量监督抽样检验程序，对商品总体进行判定，不受经营者经营地点、时间、条件不同的影响，只要是工艺没有调整，相关要求没有改变，都能进行总体风险的归置。现在执法时，无论是商品罚没还是罚款的量，都有所提升，从执法方法上来说更加科学。”

中国消费者协会消费指导部领导崔薇在发言时，从消费者的角度提出了建议：“关于产品标注的问题，现在很多企业都在产品上标注有防辐射性能，但只是针对面料，人依靠穿着服装来防辐射 ，服装款式对防辐射效果影响也很大，但消费者对此并不了解。消费者协会的职责是要告诉消费者选择什么样的产品，和国家抽查监管不太一样，我希望专家和企业在这方面多费些心思，让消费者获得的信息是实实在在的，从中真正受益，对企业发展也有好处。”

据了解，由于质量问题造成的损失，2016年1—10月，美国、加拿大、欧盟、澳洲市场纺织及鞋类产品被召回的共有248例，其中与中国相关的共有105例。我国也于2016年1月1日正式实施了《缺陷消费品召回管理办法》，2016年以来，我国共实施消费品召回163次，涉及数量478.43万件，召回次数较2015年同期增长85%，数量较2015年同期增长738%。

对于我国质量问题的大量凸现，中纺标集团总经理助理李斌表示：“世界发达国家的历史经验显示，当经济社会发展到一定阶段，质量发展便会上升为国家战略。欧、美、日等发达国家，不仅仅是经济强国，同时也是质量强国。我国经济发展中的结构性问题，主要是供需错配，具体就是高质量的有效需求与低质量的无效供给之间的矛盾，这也是政府大力提倡‘供给侧改革的原因。我们要在生产领域淘汰落后产能，扶植优质企业，扶植那些能为庞大的中产阶层消费的优质产品和优质服务。”

“德国制造为何能成为质量的代名词？德国人生产的工业制造品，大到挖地铁的挖掘机，小到文秘工作的订书机，从质量上讲都是世界第一，是用质量征服世界。但‘德国制造的优势并不在价格上，德国人甚至不承认有‘物美价廉这回事。事实上，我国现阶段消费已经升级，但我们的产业并没跟上，还处在‘大而不强的状态，包括我们所处的纺织服装行业，虽然规模大、产品多，但有‘量无‘质，行业仍处在产能过剩状态，无法满足市场对高端产品的需求，而低端产品成本又没有优势，导致市场流失。”李斌说。

现今纺织产品质量主要存在哪些问题？中纺标集团副总经理王宝军详细介绍了职业消费及抽查关注问题：“职业打假人主要关注易于感官目测即可辨别的问题，尤其集中在产品使用说明方面。如，使用说明是否按GB 5296.4规定的内容，成分是否准确，部件成分标注是否齐全、清晰，新奇纤维名称是否准确。而目前在抽查中发现的主要质量问题有：标识缺乏重要信息，不准确、不规范、不标准；纤维素纤维面料pH值易超标；成分标注不全；纤维名称不使用标准术语或不具体，使用无定论、自造的名称；实际与标注成分不一致，含量偏差大、含量标颠倒，标注过细。”

信息化时代，企业品管借力打力

会上，服装企业代表北京朗姿服饰有限公司供应链管理部高级总监沈兵和北京启迪致远婴童用品有限公司副总裁杨立平，以本企业的实际操作情况，介绍了企业产品质量管理与控制经验。

沈兵分享了如何利用信息化及数字化手段做好质量管理工作，并提出了检测报告到底是终点还是起点的问题，以及怎样把检测报告利用好做到价值最大化。

他说：“我们关注的是端到端的整个过程，并希望从源头开始管起。有的品牌GB申请很复杂：有国内送检、国外送检，有面料、有辅料，甚至有成衣，服装品类也很多，除女装外还有婴幼儿服装，各方面情况都有。面料送检时，有的在采购部送检，也有供应商直接送检，如果没有平台帮助，在开始阶段把申请端管起来，整个送检过程有可能失控。比较好的建议是：在平台里，品牌的GB部门，会给采购员、供应商指示，比如，面料何时送到检测站？建议或者要求做的检验项目是什么？要求完成日期是什么？这些最初的申请信息，如果通过数字化的方式通知到供应商或采购员，你会发现一旦这个节点建立起来，很多料样不用送到GB检测科，直接送到检测站就可以了。因为，在发送信息的同时，也把信息传递到了检测站，通过这种方式等于把合作伙伴和检测站直接通联起来，一些琐碎的事情，可以让双方直接沟通，品牌公司只需把控好关键节点即可。”

据介绍，当质检站把检测报告出具给企业时，这张检测报告后面要用的地方会很多，商场、门店、QC检验人员都要用到，别的部门人员也会利用这份报告做自身工作相关的事情，包括GB后续的风险管理。因此，把GB申请这个环节管理好，十分必要。

沈兵坦言，检测站做完检测无非出一份检测报告，品牌公司后面琐碎事情还很多，包括纸质报告怎么管理，可能报告结果合格了，但纸质报告打出来其实没多大意义，因为上面没有款号，拿这份报告进商场同样没有意义，没有凭据能说清面料和衣服的关系，报告上没有显示。所以即使检测做完了，纸质报告没有必要马上打出来，打出来也需要成本。什么时候该打？应该是卡到最后做洗标和吊牌时，才知道面料针对的是哪款，到时系统会给工作人员指示，联系檢测站把纸质报告打印出来。这时还需要GB报告袋，GB的同事在做水洗吊牌时，只需把这个款的检测报告，重新归整放到专门的袋子里去，现在他已经知道哪款了，一个袋子对应一个款号，就能明确哪一款对应的检测报告在哪里。然后再把检测报告袋发到加工厂去。当QC去加工厂验货时，只需在加工厂拿到这个袋子，就会清楚某一款对应的检测报告在哪里。QC有时会到库房验大货，或到现场验大货，验大货时对外观工艺、标识类的检验都得验清楚，如果手上没有检测报告，检验起来很麻烦，在那个时间节点，找检测报告非常难，所以沈兵认为服装行业很琐碎，要多花心思才能把质量管理做好。

作为母婴行业的一家企业，北京启迪致远婴童用品有限公司已有16年的历史。公司旗下乐友品牌早已家喻户晓，副总裁杨立平表示：“乐友是母婴行业里首家设置QA部门的企业，把安全视为第一，有问题的产品都是第一时间下架，坚决对不合格产品说不。在第三方检测上，乐友会挑选国内权威检测机构，企业QA全程把关，并把资质审核、检验报告、验厂、样品检测、定期巡厂质检流程，贯彻始终。”