加强新媒体代表人士的政治引导探析

李大棚

（1.大连海洋大学，辽宁大连116023；2.中共中央党校，北京100091）

加强新媒体代表人士的政治引导探析

李大棚1，2

（1.大连海洋大学，辽宁大连116023；2.中共中央党校，北京100091）

新媒体技术及其产业的迅猛发展，新媒体代表人士在经济社会发展中的作用和地位日益凸显，已经成为我国社会主义建设中的一支新生力量。加强对新媒体代表人士的政治引导，是当前开展统战工作的一项重要任务。从思想上认识和把握新媒体代表人士政治引导的内涵和意义，从实践中探索推进新媒体代表人士政治引导的有效路径，对于做好目前的网络统战工作具有重要的现实意义。

新媒体代表人士；政治引导；意义；路径

当前，新媒体以其强大的交互性、开放性、即时性等功能，迅速赢得了广大网民的推崇和应用，对人们所从事的经济、政治、文化、社会生活产生了广泛而深刻的影响，在一定程度上改变了旧有的传播生态、信息生态、舆论生态、政治生态和关系生态。据2016年1月中国互联网信息中心发布的《第37次互联网发展状况报告》统计：“截至2015年12月，我国网民规模达6.88亿，网民中即时通信用户的规模达到6.24亿，占网民总体的90.7%，其中手机即时通信用户5.57亿。另外，我国微博用户规模为2.04亿，其中手机微博用户数为1.62亿，微信用户规模为4.13亿，网民使用率为62.7%。”[1]在其推动下，从事新媒体业务的代表人士规模也在迅猛壮大，据有关部门统计，我国目前新媒体代表人士的总体数量约为900万。该群体学历层次高、知识技能出众、思想观念活跃、民主政治意识强，掌握着顶尖的网络技术资源，拥有着左右社会舆论发展的能力，他们的政治价值观和政治信仰如何，将直接关系到我国民主政治建设的发展进程和主流意识形态的安全与稳定。基于此，如何有效地开展新媒体代表人士的政治引导工作，不断增强其政治认同和价值认同，已经成为我国统战工作面临的一项亟待研究解决的重要课题。

一、加强新媒体代表人士政治引导的内涵分析

自习近平总书记在全国统战工作会议上提出要把“新媒体代表人士”作为统战工作的对象以来，关于新媒体代表人士的概念界定及其政治引导已成为学界和研究部门关注的焦点。目前，开展对新媒体代表人士的政治引导，其首要前提是要弄清楚“新媒体代表人士”、“政治引导”以及“新媒体代表人士政治引导”的概念内涵和核心要义。

（一）新媒体代表人士的定义

新媒体代表人士是伴随着新媒体的发展而催生出的新兴精英群体，在网络平台上拥有极大的话语表达权、舆论引导权和政治影响力。目前，学界和各级统战部门对新媒体代表人士的整体认知还处于探索阶段，在涉及到新媒体代表人士的概念、属性、结构等问题上，还需要进一步加强研究，统一认识。2015年中央统战部官方微信平台推送了署名为“润智”的文章《正解“加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”》，文中对新媒体代表人士的概念及类别作出较为抽象宏观的界定，即新媒体代表人士是指与新媒体密切相关的人，其构成类型可分为：“一类是从事新媒体生产、经营的人员，即新媒体从业人员；另一类是从事新媒体内容制作、传播的人员，即网络意见人士。”[2]本文在结合以上分析的基础上，又进一步把新媒体代表人士的概念内容具体化，即指活跃于虚拟网络空间，掌握、支配和运用着新媒体资源，对社会产生一定影响和作用的代表性人士。按其职业和功能，又可分为新媒体从业人士和新媒体意见发声人士两类。新媒体从业人士，具体包括新媒体企业的大股东、高级经营管理者、知名记者、知名编辑、知名策划师以及知名企业技术总监等，他们通过入股、生产经营、社会管理、技术能力等方式掌握运用新媒体资源，扩大其社会影响力；新媒体意见发声人士，即来自于各行各业的知名网络意见人士，如娱乐艺人、教育名人、草根明星、自由职业者、网络作家、网络版主、网络知识分子等，他们通过内容编辑、议题设置、观点评述、舆论引导等方式，掌握运用新媒体资源，扩大其知名度和影响力。

（二）政治引导的概念解读

按政治学观点，政治引导是政治社会化的有效实施路径。政治引导因其对象和功能不同，所达成的效果和目标也会有所差异。对于政治主客体关系而言，政治引导就是政治主体为了促使对象客体形成符合主体所要求的政治价值，而通过教育、传授、灌输、示范、人格塑造、信息加工、传输等方式，引导对象客体接受一定的社会政治文化，从而形成相应的政治观念、政治话语、政治情感和政治品格。对于现阶段我国统战工作来说，政治引导是有效推进统战工作发展的重要方法，在凝聚社会价值共识和巩固政治思想基础方面发挥着不可替代的优势和作用。政治引导不仅是统战主体引导统战对象被动地接受我国主流意识形态和价值观的影响和灌输，而且还要引导统战对象积极主动地参与到政治引导工作中来，在潜移默化中接受中国特色社会主义理论体系的洗礼，认同中国共产党的领导和社会主义制度，坚定中国特色社会主义道路，践行社会主义核心价值观，自觉同西方各种社会思潮作斗争。

（三）新媒体代表人士政治引导的内涵

加强对新媒体代表人士的政治引导，是适应新媒体时代发展、转变治国理政思维和搞好网络统战工作的现实需要，是推动马克思主义新闻观与新媒体实践相结合，最大限度地凝聚价值共识、弘扬社会正能量的内在要求。加强对新媒体代表人士的政治引导，是指统战部门在坚持贯彻党的统战路线、方针政策下，用马克思主义中国化的最新理论成果武装教育新媒体代表人士，以马克思主义新闻观和国家的方针政策、法律法规，引导规范新媒体代表人士合理、合法地掌握和运用新媒体资源，以创造条件鼓励新媒体代表人士参与政治实践，满足其现实需要和利益诉求，更好地团结和引导他们为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

二、加强新媒体代表人士政治引导的现实意义

统战工作历来是我党在不同时期取得各项事业成功的重要法宝，是团结各方人士凝聚共识，实现国家稳定与统一的重要途径。加强对新媒体代表人士的政治引导，不断增强其道路认同、理论认同和制度认同，对于统战部门来说，是一项应势而动、顺势而为的创新举措，具有极其重要的现实价值。

（一）有利于壮大网络统战阵地，巩固和发展爱国统一战线

近年来，我国网民数量急剧增长，居世界各国之首，数量庞大，但大部分人只是浏览网页，从不发表评论，这被业界人士称之为“沉默的大多数”。还有一部分人虽然在网上发声，但也很少发表一些带有理性、系统、逻辑严密的观点和评论，有的在网上跟帖，表达一些不成熟的观点想法，这又被称之为“追随的大多数”。由新媒体从业人员和网络意见领袖组成的新媒体代表人士，其数量尽管只占网民总数的一小部分，但他们在网络舆论场上拥有一定的话语权和影响力，在面对重大网络舆情上能够理性发声，澄清事实，纾解民绪，引导网络舆论民心走向，是网络阵地的重要建设者、组织者、传播者和引导者。加强对新媒体代表人士的政治引导，使其高度地认同国家的制度和党的领导，团结和凝聚他们更好地引导网络舆论，传播正能量，弘扬主旋律，则有利于壮大网络阵地力量，巩固和发展最为广泛的爱国统一战线。

（二）有利于凝聚社会力量，促进经济社会发展

新媒体代表人士主要以党外人士为主，身份来源极其广泛，有的是民主党派成员，有的是党政机关领导干部，有的是国家媒体行业大亨，有的是个体户、私营企业主和自由职业者等，他们的思维、价值、观念也颇为复杂，具有不一样的政治意识、媒介素养、价值取向和利益诉求，对社会经济、政治、文化和其他领域发展都将产生不同程度的影响。开展对其政治引导工作，最大限度地发挥统战的协调、团结和教育功能，能够整合各方价值观念，形成社会思想共识，为全面建成小康社会创造出安定、团结、民主、和谐的良好氛围。当前，新媒体技术的应用几乎覆盖到我国经济产业的各个层次和领域。新媒体代表人士作为网络技术的引领者和相关产业的主要负责人，加强对其政治引导，有利于团结他们贯彻落实“‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场”[3]，促进新媒体产业链的升级改造和创新发展。

（三）有利于维护网络意识形态安全，净化网络舆论生态环境

新媒体具有的开放式、即时性、交互性、虚拟性、渗透性等功能特点，深深吸引着广大网民的热情参与，极大地影响和改变着人们的生活方式、交往关系和思维结构。新媒体犹如一把双刃剑，在给人们提供思想交流和多元文化借鉴的同时，也为各种社会思潮渗入、不良信息泛滥、网络谣言丛生提供传播空间，对我国的意识形态安全构成了一定威胁。尤其在网络信息全球化的背景下，网络意识形态阵地的争夺异常激烈，美国等西方国家一直以来想利用各种网络媒介加强对我国意识形态的渗透，企图用网络技术、思想文化和话语霸权来西化、分化和颠覆中国。新媒体代表人士的出现，在一定程度上对我国网络意识形态安全的维护和建设发挥着积极作用。他们人数众多，学历高，思维活跃，社会影响力大，既是网络文化的塑造者、宣传者和引导者，又是抵制网络不良信息、粉粹网络谣言、净化网络空间的斗士和先锋，在意识形态斗争中处于“抵制国际敌对势力利用网络对我国西化、分化的前沿，扮演着信息‘把关人’和‘望者’的社会角色”[4]。加强对新媒体代表人士的政治引导，有利于更好地引导他们致力于维护我国网络意识形态建设和净化网络舆论生态环境。

三、加强新媒体代表人士政治引导的有效路径

加强对新媒体代表人士的政治引导是当前开展统战工作的重要着力点之一。目前，我国各级统战部门在对新媒体代表人士实施政治引导方面的功能和职责并未得到有效发挥，建议从以下方面进行路径探索。

（一）加强统战人才队伍建设，提高技术能力和业务水平

新媒体代表人士的突出特点即知识水平高、技术能力强、思想观念迥异。做好他们的政治引导工作，必须要使统战工作人员能够跟得上新媒体的发展，与新媒体代表人士能够“对得上话”。当前，一些统战工作人员无论是在新媒体的应用能力、技术素养、业务水平上，还是在对新媒体代表人士的思想、价值、需求把握上，都存在一定欠缺。因此，开展政治引导工作，其前提条件就是要打造一支“符合新媒体特点、熟悉新媒体运作、拥有同新媒体代表人士沟通的共同话语环境、熟悉统战工作业务的工作队伍”[5]。为此，一要强化教育培训，提高统战工作人员的新媒体素养。统战部门可定期举办新媒体素养培训教育，使其进一步了解新媒体代表人士的特点、属性，了解新媒体行业的发展现状、运行规律和工作机制，了解新媒体代表人士所思、所想、所做和所需。二要引进复合型人才，完善新媒体统战信息化建设，不断为统战工作提供技术支撑与力量支持。三要培养信息平台构建的能力，提升统战工作人员的技术应用水平。统战部门当前可重点从两方面加强能力建设：一是培养和提高统战工作人员建构“一站”（统战门户网站）、“两微”（微博、微信公众号）、“三平台”（即时通讯、电子邮件、手机短信）的技术能力；二是培养和提高统战工作人员建构和运用“大数据”平台的技术能力。

（二）建立线上线下互通联系机制，增进政治引导的思想和情感基础

习近平总书记在中央统战工作会议上曾明确指出，对于新媒体代表人士，统战部门要“建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量”[6]。其中，建立线上线下双管齐下的沟通联系模式是我们今后做好政治引导工作的重要抓手和着力点，对此，统战工作具体可从两方面进行实施。一方面要加强线上互动，增强情感交流和思想引导。统战部门可开设专门网站、微博、微信、论坛等平台，通过主动设置议题、热点问题讨论、征求意见和建议等方式吸引新媒体代表人士参与，增进相互联系和情感融合；也可通过设立微信群、微博圈、QQ群、电子邮箱等即时账号，建立与新媒体代表人士的一对一、一对多和多对多的互动关系模式，增进对他们的人文关怀和生活关照，解决其在学习、工作、生活中的难题和困惑，坦诚交换意见，增进思想认同和情感基础。另一方面要加强线下沟通，推进思想统一和政治认同。针对新媒体代表人士的从业特点及其思想行为表现，统战部门可联合中国网信办，选择出那些与主流观点格格不入的知名代表人士进行定期约谈，及时地加以思想疏导和政治引领。另外，统战部门也要从新媒体代表人士的实际问题出发，及时跟进和研判他们的“思想动态、利益需求和政治诉求，不断在情感交心、资金投入、政策优惠、人才培养等方面给予他们帮助、支持，逐步缩小其现实与理想的落差，增进其国家认同”[7]。

（三）拓展有效的参政议政渠道，提升新媒体代表人士的政治认同度

随着新媒体代表人士在经济社会发展中的地位和作用不断提高，他们对自身的政治地位也十分关注，对参与国家民主政治建设的愿望和诉求也在不断增强。统战部门如能积极有效地为他们提供更多的参政议政渠道和平台，则有利于增进他们的政治认同度。为此，统战部门可重点从以下方面着手：一是为新媒体代表人士搭建建言献策平台，提高政府决策的科学化民主化水平。统战部门可根据新媒体代表人士的职能和特点，积极调动他们开展网络调查，汇集民众意见，反映民众诉求，科学把握舆情动态，不断把各种问题、诉求转变为有效的建议和方案，既提高了政府的决策和社会治理水平，也调动了他们的政治参与热情，实现了自身的社会价值。二是统筹各部门、各组织，合力推进新媒体代表人士的统战工作。一方面，统战部门可从新媒体代表人士中选拔出一批政治素养高、业务能力强、品行端正的优秀代表，并联合宣传、教育、组织、文化、媒体等部门，组织开展典型宣传报道和奖励，通过榜样的示范作用，带动和辐射周边人群。另一方面，统战部门也应联合文联、青联、妇联、社科联、工商联等团体和非政府组织，拓宽联络渠道，以求贤若渴、虚怀若谷的心态加强同新媒体代表人士的联系，发挥他们的建言、纠偏和监督作用。三是合理进行制度安排，深度拓展新媒体代表人士政治参与空间。一方面国家要探索建立人才选拔制度和监督管理机制，科学合理地制定出吸纳新媒体代表人士进入到干部人才培养的制度规划中，确保优秀人才留在国内。另一方面也要加大对新媒体代表人士人事安排的力度。针对那些优秀的新媒体代表人士和网络意见领袖，党委统战部门可“通过关系调整，人事安排，吸纳他们到人大、政协队伍中来，或聘任为特约人员、行业监督员，积极发挥他们的政治参与作用”[8]。

[1]中国互联网络信息中心.第37次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL].（2016-01-22）. http://baike.baidu.com/link?url=_td373LXlHeGkR-D6zfmjVq YnfWQ7jcOj9SSSVa4Yw6-C9rl39gA8lgJCRAylno0.

[2]李大棚，邹素妍.统战工作视角下新媒体从业人员的政治认同研究[J].重庆社会主义学院学报，2016，（01）：86.

[3]李克强.政府工作报告—2015年3月5日在第十二届全国人民代表大会第三次会议上[N].人民日报，2015-03-17（1）.

[4]揭晓.新媒体从业人员的兴起及统战工作机制探析[J].广州社会主义学院学报，2015，（01）：99.

[5]安徽省委统战部、铜陵市委统战部联合课题组.“脱域”时代新媒体代表人士统战工作的挑战与应对之策[J].江苏省社会主义学院学报，2016，（01）：55.

[6]习近平.巩固发展最广泛的爱国统一战线为实现中国梦提供广泛力量支持[N].人民日报，2015-05-21（01）.

[7]栾莹.关于做好新媒体代表人士统战工作的思考[J].中央社会主义学院学报，2016，（01）：62.

[8]李大棚，庄百兵.统战工作视角下新媒体从业人员的引导与培育路径[J].重庆社会主义学院学报，2015，（03）：49.

责任编辑：温冠男

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A

1671-1262（2017）01-0029-04

2016-10-28

2016年度辽宁省统战理论研究课题“统战工作视角下新媒体代表人士的政治引导研究”；2015年度辽宁省大连市统战理论研究重点课题“统战工作视角下新媒体从业人员政治认同研究—以大连市为例”（2015DLTZ01）阶段成果

李大棚，男，大连海洋大学马克思主义学院讲师，博士，主要从事统一战线理论方面的研究。