专利质押融资打破科技企业融资掣肘

文/张 瑞 段凯冀

专利质押融资打破科技企业融资掣肘

文/张 瑞 段凯冀

党中央、国务院高度重视知识产权工作，党的十九大对知识产权工作提出了明确要求。加强知识产权金融服务，是强化知识产权创造、保护、运用的具体举措，是知识产权工作服务创新发展、践行新发展理念的重要手段。

国务院高度重视知识产权质押融资工作，先后印发《国务院关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》《国务院办公厅关于推广支持创新相关改革举措的通知》等多个文件，对知识产权质押融资工作提出了明确的要求。为贯彻落实国务院有关工作部署，国家知识产权局会同有关部门，也相应出台了一系列政策性文件，加强工作指导，助推创业创新。

2017年10月，国家知识产权局印发《关于抓紧落实专利质押融资有关工作的通知》，部署了加快扩大工作覆盖面、抓紧建立健全风险分担及补偿机制、加强项目对接与服务、完善质权风险管理、开展专利权质押登记试点等工作重点。

在国家知识产权局主导下，各地也纷纷制定促进专利质押融资工作的政策措施，通过贴息、购买中介服务、担保补贴等多种方式，大力推动专利质押融资工作的快速发展。各地政策文件进一步明确了专利质押融资工作的对象、条件和扶持方式，专利质押融资工作不断取得新成效，开创了知识产权质押融资工作新局面。

知识产权质押融资为漯河市发展提供强大动力

近日，从中国银行漯河分行传来喜讯，截止10月底，全市共11家企业成功通过知识产权质押获得贷款，总金额达一亿元！较2016年度增加4 100万元。至此漯河市企业共实施成功知识产权质押融资贷款35笔，总金额达2.855亿元。漯河市知识产权质押融资工作交出了“2012年融资破100万、2013年融资破1000万、2015年融资破5 000万、2017年前10个月破亿元”的优异答卷，科技创新发展拉动金融经济增长的新模式日趋成熟。

近年来，漯河市知识产权局紧紧围绕省知识产权局和市委、市政府的目标任务谋思路，围绕该市经济发展大局勇攻坚，围绕创新驱动发展强服务，在各级金融管理部门及相关部门的共同推动下，在企业、金融机构、服务机构的积极参与下，知识产权质押融资工作稳步推进，对实现知识产权价值、服务中小微企业发展起到了重要作用。

持续完善知识产权投融资服务体系建设，积极推进科技创新与金融资产的有效融合，全面提升了漯河市企业的自主创新能力。知识产权质押融资为漯河市拥有自主知识产权的中小型科技企业打破融资掣肘，避免了“端着金饭碗讨饭”的尴尬局面，为企业的创新驱动发展提供了强大动力。

企业贷款要先有专利

“企业想在中国银行漯河分行申请贷款，如果它没有专利，会被我们中小企业部一票否决”。中国银行漯河分行中小企业部主任刘冠军在2017年11月15日的漯河市知识产权局与中国银行漯河分行工作交流座谈会上如是说。

刘冠军说：“尽管行里没有明确发文要求工业企业贷款设置对自主知识产权的要求，但根据我们多年来的贷款实践证明，拥有专利、特别是发明专利的中小微工矿企业，创新能力普遍比较强，产品市场竞争力明显强，盈利能力和还贷信誉明显超出同行。所以，银行每年都让市知识产权局提供拥有专利企业的名单，对于提出专利质押贷款申请的企业，没有经过市知识产权局的考察和推荐，我们一律不予审批贷款。”

漯河市专利质押融资工作实施5年来，漯河市知识产权局主动作为，密切与金融部门联系，深入企业调查研究，积极慎重向金融部门推荐拥有自主知识产权、经营良好的企业，开展专利质押融资工作，取得了显著成效。

近年来，漯河市知识产权局主动作为，密切与金融部门联系，深入企业调查研究，积极慎重向金融部门推荐拥有自主知识产权、经营良好的企业，开展专利质押融资工作，取得了显著成效，截至目前，漯河市知识产权局共帮助企业成功获35笔专利贷款，从未出现一笔不良贷款。近几年来，通过与市知识产权局的深入合作，金融部门对漯河市的科技型小微企业增强了信心，敢于对它们放贷授信。专利质押融资拓宽了银行的放贷渠道，增加了放贷金额，提升了银行的收益，降低了贷款风险。目前中国银行漯河分行中小企业部面对企业提交的贷款申请，放款条件中除了对土地、资产、订单等进行明确要求外，要求企业必须拥有专利。这已经成为中国银行漯河分行企业贷款公开的“潜规则”。

着力打造科技金融体系服务平台

切实制定“政府搭好台，银行唱好戏，企业得实惠”的工作思路，着力打造该市科技金融体系服务平台。2017年初出台《漯河市“科技特派员”服务工作制度》，特派员需按照工作台账，按月主动上门联系企业、银行、中介机构等，了解掌握企业科技融资等方面需求，建立融资数据库。2017年以来，通过电话问询、实地走访、发放调查问卷等方式调查全市70多家企业，开展入企帮扶30多次，共征集有融资意向企业20多家，并及时推荐给金融机构。持续开展跟踪问效，将企业完成融资情况纳入特派员年终考核；另外漯河市知识产权局还主动与中国银行、中原银行、包商银行、农信社等多家金融部门联系，推动专利权质押融资业务，积极推荐“无形资产+固定资产”的组合贷款模式，与银行建立常态化联系沟通机制。截至目前共举办9次银企对接会，6期专利实务培训班，通过交流对接，增强了金融部门对该市科技型小微企业的发展信心，敢于放贷授信。

强化政策导向和舆论宣传

一方面漯河市以专利权质押为突破口，探索建立了“政府﹢企业﹢中介﹢银行”的合作模式，结合该市实际，出台了一系列实用性强、可落地的惠企政策，进一步拓宽企业融资渠道，推动专利技术产业化，促进科技与金融有效结合。

2016年底，漯河市委、市政府出台了《关于加快创新驱动发展的实施意见》，其中“对单个中小微企业专利质押融资贷款贴息、评估、担保、保险等费用给予不超过实际发生额50%、年贴息不超过20万元的补助”，切实减轻企业贷款压力。

另一方面持续加强舆论宣传。相继在国家、省、市级报刊、网站等主流媒体发声，不仅宣传漯河市知识产权质押融资相关惠企政策，还先后对该市双汇集团、曙光医疗健士、颍机机械等一大批利用知识产权发展壮大的科技强企进行报道，进一步宣传知识产权质押融资发展的前景，巩固提升了漯河市重点企业在全国同行业中的龙头地位和影响力，鼓励更多企业步入强化科技创新、注重知识产权的健康发展道路。

积极探索多渠道融资模式

为破解科技型中小微企业知识产权质押融资难题，推进科技与金融深度融合，漯河市知识产权局勇于创新，通过“反担保”的方式，将担保机构引入专利质押融资工作中。例如帮助漯河市高旗生物科技有限公司通过担保机构对专利权质押的方式，获得银行贷款700万元。这种“专利+担保公司+金融机构”的质押融资运作新模式，有效拓展了拥有自主知识产权的小微企业利用专利权质押获得融资的渠道。同时漯河局还将商标这个知识产权的主要组成部分，纳入知识产权质押融资主体。例如漯河市泓泽服饰有限公司通过专利权和商标权组合捆绑质押，成功获中国银行贷款500万元。不仅降低了企业迈入知识产权质押融资的门槛，还有效减少了银行信贷风险，达到了银企共赢的目的。

党的十九大报告提出，倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。这是新时期对知识产权工作提出的新要求。进一步强化专利质押融资工作，不仅是贯彻十九大精神的具体举措，而且是助推企业创新发展的需要。

专利质押融资工作是解决科技型企业融资难、融资贵的重要渠道，无论是对于企业转型升级还是参与市场竞争，都具有很强的实际作用。因此，知识产权局主导的这项工作，是推动创业创新蓬勃发展的有力举措。

下一步，漯河市知识产权局将持续探索全市知识产权“以智换资”新模式，努力将植物新品种权、著作权等知识产权形式，纳入质押融资主体，持续推进知识产权证券化，降低贷款风险，努力为漯河市经济又好又快发展提供多样化的知识产权金融服务。

张瑞，河南《创新科技》杂志社；段凯冀，漯河市知识产权局。)