凝心聚力抓发展建设秀美新安顺

曾永涛

安顺市2011年召开第三次党代会以来，在省委、省政府的领导下，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，带领全市各级党组织和各族干部群众，以“一二四”攻坚战为主抓手，以全面深化改革为突破口，奋力提速发展，努力后发赶超，各项工作取得了显著成效。

今天的安顺，站在了一个新的起点。历史给予我们前所未有的大好机遇，省委赋予我们前所未有的重大责任，人民寄予我们前所未有的热切期盼。我们必须牢记历史使命，把握发展机遇，发挥比较优势，推动黔中崛起，倾力打造山地特色新型城镇化示范区，谱写安顺改革发展的新篇章。

顺势而为 统筹谋划大格局

今后的五年，是安顺决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键时期，也是机遇最为集中、优势不断显现的有利时期。安顺将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照“守底线、走新路、奔小康”的工作总纲，坚持主基调主战略，实施大扶贫、大数据两大战略行动，以“新型城镇化+”为主线，突出全域旅游、军民融合，抓好脱贫攻坚、产业发展、生态建设，持续打好“一二四”攻坚战，发挥比较优势，推动黔中崛起，倾力打造山地特色新型城镇化示范区，为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会而努力奋斗。

在最近召开的安顺市第四次党代会上，将安顺今后五年的发展目标确定为：生产总值年均增长14%左右，固定资产投资年均增长25%以上，规模以上工业增加值年均增长12%以上，社会消费品零售总额年均增长13%以上，一般公共预算收入年均增长15%以上，城乡居民人均可支配收入年均增长分别达到13%左右和15%以上，城镇化率达到60%以上，森林覆盖率达到60%以上；经济实力发展壮大，城乡面貌显著改善，生态环境更加优美，人民生活更加幸福，社会更加和谐稳定，政治生态更加清明，党的建设进一步加强。

精准发力 实现安顺新跨越

发挥比较优势，推动经济迈上新台阶。坚持党委抓经济、统揽经济工作全局不动摇，立足自身优势，推进供给侧结构性改革，推动产业转型升级，做大经济总量，做优经济质量，做强经济实力。突出军民融合，推动工业转型升级。要抢抓军民融合发展上升为国家战略的重大机遇，依托安顺民用航空产业基地和安顺高新区平台，主动对接和深化与国家层面、央属军工集团的合作。突出全域旅游，推动现代服务业提质增效。以建设国际知名、国内一流山地旅游目的地为目标，按照“全域景区化、景区精品化、文旅一体化、业态多样化、营销数字化”的理念，加快旅游综合交通枢纽和配套服务设施建设，提升旅游服务能力。突出山地优势，推动现代特色高效农业加快发展。在保障粮食安全的前提下，要优化农业产业结构，始终在现代、山地、特色、高效上做文章，坚持走突出特色、集聚集约、绿色生态、增效增收的现代山地特色高效農业发展路子。

统筹城乡发展，打造新型城镇化示范区。用好综合试点的重大机遇，用新思路、新举措推进城镇化建设，提升推广“一分三向”新型城镇化模式，倾力打造山地特色新型城镇化示范区，为全省、全国提供可借鉴、可复制、可推广的经验。通过做美中心城区、做强县域经济、做优特色小镇、做靓美丽乡村，坚持城、镇、村建设并进，促进城乡统筹发展，赋予安顺新型城镇化更多的新内涵，努力把宏伟蓝图早日变成美好现实。

决战脱贫攻坚，夺取全面小康新胜利。实现农村贫困人口稳定脱贫，是全面建成小康社会的关键。要把脱贫攻坚这个最大的政治任务，作为“十三五”时期的头等大事和第一民生工程抓好。建立精准帮扶机制，贯彻落实好国家和省的脱贫攻坚重大工作部署，继续实施“32768”扶贫攻坚行动计划，落实好出台的“1+10”文件措施，抓好“五个一批”精准脱贫。补齐脱贫攻坚短板，加快完善水、电、路等基础设施，加快高速路网建设，提升国省干线水平，健全城乡客运网络。加快城际铁路、航线培育、水运航道建设步伐。抓住国家石漠化片区精准扶贫示范区建设契机，加快水利基础设施建设。紧盯同步小康目标，按照与全省全国同步全面建成小康社会的目标要求，强化分类指导，细化工作措施，推动小康县区向基本现代化迈进，带动中间县加快发展，帮促困难县提速发展，决不让一个地区、一个民族、一个贫困人口在小康路上掉队。

推动绿色发展，建设美丽新家园。加快推进生态建设，坚持生态优先、推动绿色发展，是中央和省委的重大决策部署，也是安顺市打造山地特色新型城镇化示范区的重要举措。要坚持绿色发展理念，像保护眼睛一样，保护好、建设好生态环境。打好生态建设“攻坚战”，绵绵用力筑牢绿色屏障。大力实施“青山”工程、“蓝天”工程、“碧水”工程、“净土”工程。着力加强环境保护，建设秀美新安顺。要加快推进生态文明体制改革创新，构建生态体制机制新体系，与时俱进完善绿色制度。打好污染治理“突围战”、环境监管“持久战”。要倡导绿色生产生活理念，因地制宜发展绿色经济，大力发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型“四型”产业。

保障改善民生，让人民共享发展新成果。民生，是一切工作的出发点和落脚点，是建设秀美新安顺的核心要义。要全力抓好就业创业，多渠道开发就业岗位，推动大众创业、万众创新，鼓励能人创业、企业二次创业，落实“雁归兴安”行动计划。全力抓好教育事业，优化学校布局，均衡合理配置教育资源，推进义务教育均衡发展，加快农村寄宿制学校标准化建设，推进农村义务教育阶段和学前教育阶段学生营养改善计划，提高教育公平程度。全力抓好医疗卫生计生和社会保障。

深化改革扩大开放，释放加快发展新活力。改革开放，是破解发展瓶颈的重要手段，是激活发展活力的重要途径。要强力推进全面深化改革，深入推进供给侧结构性改革，大力降低企业用电、用地、物流等成本，切实减轻企业生产经营负担。进一步简政放权，优化政务、商务、事务服务，各项政策要落地、落细、落实、精准管用，优化营商环境。深化国有企业改革，推进混合所有制经济和股权结构多元化。推广“塘约道路”等“三权”促“三变”改革经验，深化农村产权制度改革，积极发展多种形式适度规模经营，发展壮大村级集体经济。努力扩大对内对外开放，加快推进“1+5”平台建设，主动融入“一带一路”、长江经济带、珠江—西江经济带发展。依托高速铁路、高速公路谋划“走廊产业经济带”“高铁经济带”，构建区域合作发展新格局。

继承创新黔中文化，构筑精神新高地。在全面建成小康社会的征程中，要努力构筑“精神高地”，方能冲出“经济洼地”，推动黔中崛起。强化意识形态工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深化中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，打牢全市上下团结奋斗的共同思想基础。加强社会主义精神文明建设，推进社会主义核心价值观学习教育实践具体化、系统化，建设共有精神家园。推进文体产业与文化事业协调发展，坚持以人民为中心的创作导向，深入生活、扎根人民，深度挖掘和传播安顺丰厚的文化资源，打造一批精品力作。

勇立潮头 从严治党保发展

建设秀美新安顺，关键在党，关键在党要管党、从严治党。全市各级党组织、党员领导干部要把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正的政治生态。

必须把思想政治建设放在首位，全面加强和规范党内政治生活，坚持正确的选人用人导向，大力加强基层组织建设，深入开展党风廉洁建设和反腐败斗争，为安顺改革发展提供坚强保障。（作者系安顺市委书记 责任编辑/哈文丽）