“五千行动”：将党建扶贫进行到底

马红梅

在贵定县，有一条众口称赞的“新巴经验”，这一化解群众纠纷的创新方式，成为农村社会治理的典范：新巴镇乐邦村七冲山的32.18亩山林的归属权问题，自1973年起，一直是乐邦村坪江二组与乐邦二组村民的矛盾焦点。每次发生纠纷，坪江二组村民便出示1981年贵定县革命委员会颁发的《贵定县社员自留山证》，而乐邦二组村民则不甘示弱地拿出1983年贵定县人民政府颁发的《贵定县山林所有证》。由于两组村民都能拿出证据，在调解的过程中大家又互不相让，调解十分困难。

2015年，乐邦村引进香榧在争议地种植，两组村民的矛盾进一步升级。

2016年5月，省档案局驻乐邦村第一书记陆曙光带领调解组，组织纠纷双方观看视频《六尺巷的故事》，50分钟的片子让村民陷入沉默，村里德高望重的老人主动要求调解组再次进行调解。村民党员们提出：对于争议的土地，大家各退一步。

至此，43年的积怨得以消除。

2016年以来，贵州省直机关工委组织省直机关创新开展了“千个支部结对帮千村，千名支部书记牵头帮千户，千名领导干部进千村蹲点调研，千名专业人才进千村帮难解困，千名党员进千村服务发展”为主要内容的助推脱贫攻坚“五千行动”，“新巴经验”就是这一行动的成果之一。

号角吹响

114家省直机关应声而动

“短短半年，工作组为村里协调争取了养牛项目、申报了治理陇江山塘漏水的项目、积极争取加宽改造通村公路……驻村工作组是真帮真做！”

“驻村工作组长期吃住在村，第一书记责任心强、思路清晰，带领大家做了很多实事，帮扶工作没有走过场。”

10月26日，紫云自治县白石岩乡湾坪村村委会异常热闹，来自全村的党员、各村民小组长、驻村的县人大代表、村民代表等200余人齐聚一堂，参加湾坪村2016年同步小康工作半年测评会。会上，村民争相列举省政府法制办驻村工作组的帮扶成绩。

省政府法制办专门印发了支持同步小康驻村工作和落实“五千行动”的实施方案，要求举全办之力支持紫云自治县白石岩乡湾坪村同步小康脱贫攻坚工作。半年来，湾坪村同步小康工作有序推进。

在村支两委配合下，工作组认真入户调查，了解困难群众生产生活情况，填写入户调查表，收集第一手资料。到各村民小组召开民主评议会，公开评选出本组贫困户。召开村民代表会议，对各组评选出的名单进行审议，查缺补漏，确保不错户、不漏户。对审议后的贫困户名单进行公示，确保评困工作公开公正。

省政府法制办党组书记、主任唐林等领导多次到村走访，与当地干部群众座谈，征求意见，制定帮扶计划……

这是省直机关开展助推脱贫攻坚“五千行动”的一个缩影。

3月份，“五千行动”正式启动，114家省直机关积极参与到行动中来。省直机关工委从这些单位中，择优选派了641名干部参加同步小康驻村工作，其中84名厅级干部担任扶贫队队长，104名处级干部担任副队长，473名普通干部担任村第一书记。

4月21日，省直机关84个工作队全部到村到岗；同时，省直机关助推脱贫攻坚“五千行动”在各单位机关党委统筹安排下，也由筹备、部署阶段向落实实施阶段全面推开。

“从前主要是省直机关下派的驻村工作队在搞帮扶，帮扶力量分散，如今是省直机关各级党组织和广大党员积极响应中央、省委的号召，全员参与到大扶贫战略中，各方力量在脱贫攻坚的主战场上拧成了一股绳，扶贫工作更彻底，更有力量。”省直机关工委书记王文阳介绍。

冲锋陷阵

助力党建扶贫“双推进”

在扶贫开发中，如何兼顾夯实基层党组织基础？如何实现扶贫开发与基层党建“双推进”、以确保地方有急难险重的工作问题时，基层党组织和党员能够发挥战斗堡垒及先锋模范作用？

王文阳认为“关键是要把机关党建目标任务与‘五千行动任务有机融合，在有基础设施建设的地方把党组织阵地建设‘捆绑起来，确保扶贫工作做到哪里，机关党组织工作就开到哪里，实现党的建设与脱贫攻坚无缝对接”。

10月末的一天，轰隆的挖掘机声打破了长顺县广顺镇石板村大冲组冬日的宁静，村民亲眼见证祖辈走过的烂泥路一点点变成干净宽敞的水泥路。

这一切，得益于贵州省机关事务管理局机关党委专职副书记孙平的到来。

4月，孙平响应省委组织部号召，到石板村任驻村工作组组长、“第一书记”。

4月23日是孙平到石板村的第一天，当天他便请村主任带他去石板村最偏远的笋子组实地走访。

笋子组地处深石山区，交通闭塞，36户村民，贫困户占70%。看着大部分农户还住着木板房，家里没有一件像样的家具，孙平的心仿佛被一块石头压住。

全村286户贫困户，如何才能让他们的腰包鼓起来，脱贫摘帽？

那一晚，孙平辗转难眠。

给钱给物，不如建个好支部。驻村后，孙平把基层党组织建设作为驻村工作的第一要务来抓，严格落实“三会一课”制度，深入开展“两学一做”学习教育，努力把农村党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

石板村几个月中召开党员大会4次、支部会12次，邀请县镇两级有关领导为全体党员上党课6次；深入开展无职党员设岗定责活动，组织全村40名无职党员认领环境卫生维护岗、村规民约监督岗等岗位，使无职党员有岗、有责、有积极性。

杨宬懿是石板村党总支部第12党小组成员，在党课的熏陶及孙平的鼓励下，他积极发展辣椒产业，今年种植辣椒70亩。为了帮助贫困户脱贫，杨宬懿还积极动员贫困户汪大顺和唐贵分别种植辣椒12亩、10亩。秋收时，他们每人增收4万余元。

“孙书记来了后，认真组建基层党组织，我学了党章党规和系列讲话后，深知党员的责任及义务，在脱贫攻坚这场输不起的战役中党员应该起先锋模范带头作用。”杨宬懿说。

石板村的基层党组织建设并非个案。

2016年4月开始至今，省总工会机关及直属单位8个党支部分别与织金县熊家场乡白马洞村等4个村党支部结成对子，指导开展“红旗党支部”创建活动，建成村级标准化党员活动室4个，配齐了村支两委班子。

阶段胜利

“五千行动”成效明显

自2016年3月以来，省直机关各单位把脱贫攻坚“五千行动”与“两学一做”学习教育相结合、与基层党组织建设相结合、与同步小康驻村工作相结合、与本部门职能职责相结合，在财力支出、项目布局、基础设施、改善民生等方面聚焦发力，集中攻坚，取得了明显成效。越来越多贫困地区发生了实质性的变化，人居环境得到改善，收入有所增加。

目前，省直机关有1321个党支部与1263个农村党支部结成帮扶对子，有1321名党支部书记牵头结对帮扶贫困户2709户，有1000余名厅级领导干部参与了遍访贫困村贫困户和蹲点调研工作，有1038名专业人才参与进村帮难解困工作，9870人次党员干部进村服务发展工作。截至目前，省直机关各级干部共为促进贫困地区脱贫攻坚谋划、引进和生成项目1987个，帮扶资金达1.96亿元。

为让行动不走过场，取得实效，2016年12月14日，省直机关召开“两学一做”学习教育暨助推脱贫攻坚“五千行动”工作座谈会，王文阳强调，省直机关工委将严格履行监督职能，动真碰硬，及时纠正跑题变味、形式主义、走过场等苗頭和倾向，通过约谈和下发“督导意见”“情况通报”“负面清单”等形式，督促整改、纠偏补强。（责任编辑/喻 丹）