外国官场怎么严管“一把手”

黄定都

精英党员在国家政治生活中发挥着关键性作用，是各个政党获得和维护执政地位的领导力量，但权力掌握者被权力腐蚀的风险亦较高。

新加坡前领导人李光耀多次表示，“如果我要贪污，没有人可以阻止，但代价是整个制度的崩溃”。因此，加强对精英党员的监督一直是各个政党和各个国家反腐败工作的重点和难点。

普京：誓用烧红的铁燃尽腐败

俄罗斯反腐败工作经常被认为是“只抓小虾，不动大鱼”。普京第三次就任总统后，强调反腐败没有“不可触碰的人”，要“用烧红的铁燃尽腐败”。

2012年11月，深得普京信任的国防部长谢尔久科夫被解职，这是俄罗斯20年来第一次以涉嫌腐败名义解除部长职务，国防部三名副部长和国防订购总局局长沃罗比约夫也相继被解职。

此后，彼尔姆州前州长帕诺夫、农业部前部长斯克伦尼克、俄罗斯航天系统公司总经理乌尔利奇和联邦资产管理机构负责人斯捷尔秋克等均因涉嫌腐败接受调查，有的甚至被判刑。

李光耀：反腐要从“大鱼”始

新加坡国父李光耀强调，要治理腐败，就必须“下决心对付政府最高领导层里的大鱼”。对郑章远的惩处在新加坡引起震动，在反腐败斗争中具有重要的警示作用。

郑章远是李光耀的老朋友，年轻时曾与李光耀并肩战斗，一起缔造了新加坡，并任职过国家发展部部长，在实施“居者有其屋”政策过程中作出很大贡献。1986年11月，贪污调查局怀疑郑章远用批地权从房地产开发商处捞取好处达100万新元，就开始对他展开调查。

郑章远最初全盘否认，随后说愿意上交80万新元以免予起诉，但遭到拒绝。后来，郑章远曾托人给李光耀说想最后见他一面，李光耀回复他说：“在调查结束前我不能见你，否则我将变成证人之一。”

一周后，李光耀得到消息说郑章远自杀死亡了，并留下一封给他的信。郑章远的信只有几句话：“过去两周我深感沮丧。我对于发生这样的事情应该承担全部责任。作为一个有尊严的东方绅士，我觉得只有用高的惩罚来赎罪才是正确的举动。”李光耀后来在一次群众讲话中剖析，并非自己逼死了郑章远，而是严厉的反腐手段让他脸面尽失，丢了脸面无法在社会上立足。

韓国官场“自杀文化”：羞耻感是“最后的稻草”

韩国官场上有一条“潜规则”，一旦官员陷入了各种丑闻，自杀成为了挽回名誉或面子的最佳方式。

在这个有点扭曲的官场文化影响下，丑闻官员的自杀甚至还带有了一种“大义凛然”的光荣感。上至退休总统等高级官员，下至基层的普通官员，都会因为腐败、渎职、性丑闻等成为韩国官场自杀文化的殉葬品。

近些年“面子自杀者”名单长得惊人：现代峨山前总裁郑梦宪、全罗南道前知事朴泰荣、釜山前市长安相英……在这一长串自杀官员名单中，最令世界震惊是前总统卢武铉竟然也为了面子选择了跳崖自杀。

德国式政治洁癖，使“苍蝇”无法变成“老虎”

近两年，在中国媒体及学术界频繁可见“德国式政治洁癖”一词，以此形容德国对其官员贪腐等行为的极低容忍度。

这些年，德国政坛贪腐或不诚信“大案”之首，当推2010年6月上台的德国前总统武尔夫。他在担任下萨克森州州长期间试图通过私人关系获得房贷优惠，此事遭披露后他还干扰媒体报道，从而引发公众愤怒，最终不得不于2012年2月下台以平息民怨。他上台时年仅51岁，是德国最年轻的总统，也是德国在位时间最短并唯一因涉嫌贪腐而下台的总统。

另一桩“大案”的主人公是前国防部长古滕贝格，1971年出生的他年轻有为，原本是人气极高的“政治新星”且有可能成为默克尔的接班人，仅仅因博士论文“未充分交代引用来源”，便于2011年2月被迫放弃博士头衔，还在重压之下辞去国防部长职务并移居美国。

资料来源：《检察日报》、《 广州日报》、新华社