HSE管理体系及安全标准化在石油化工企业中的一体化建设

李万军（新疆独山子石化公司乙烯厂安全质量环保处，新疆 克拉玛依 833699）

HSE管理体系及安全标准化在石油化工企业中的一体化建设

李万军（新疆独山子石化公司乙烯厂安全质量环保处，新疆 克拉玛依 833699）

将两种不同的体系融合后进行石化企业的管理是一种全新的尝试，一定能够为石化企业的安全生产带来保障。本文首先对两种系统做出简单介绍，之后详细介绍一体化建设的方法。

HSE管理体系；安全标准化；石化企业；一体化建设；

1 石油化工行业对人体和环境的危害及安全隐患

化工行业是我国经济发展的一个新的增长点，但同时也为人类的健康和安全带来了不可估量的损害，化工行业的产品大都是有毒或易燃等物品，生产工艺及存储都具有一定的危险性，具体危害涉及到以下几点：

1.1 、石油化工的产品种类繁多，大多数都是有毒或者易燃易爆物品，这些物品本身对人体是存在危害的，目前我国的生产规模还在不断的扩大，这对人类和环境都是潜在的危害，因此需要妥善处理。

1.2 、石油化工行业的生产工艺多数要求在高温高压条件下进行，而且具有不间断的特点，因此对生产设备和各种检测仪器的要求很高，一旦设备出现细小的问题都可能造成严重的危害。

1.3 、化工产品的储存设备和运输途径也有严格的要求，如果发生泄漏事件将会给周围的环境造成不可估量的损失，在运输过程中将会经历各种复杂的地形，发生事故后气体或液体物质排放到空气或者水体中得到不断的扩散，这样大规模的危害在治理方面存在很高的难度，将会给整个社会造成持久性危害。

2 HSE管理体系，安全标准化

2.1 HSE管理体系

HSE是英文单词健康、安全和环境的首写字母缩写，这个系统的主要作用是在事前对可能发生的危害及后果做出评估，针对可能发生的后果采取相应的治理措施以便减少事故发生的危险。此系统的科学性能和规范化操作室目前比较理想的安全管理系统，尤其是针对石油化工行业这种具有极高危险性的行业应用前景广泛。HSE系统所倡导的健康、安全、环境理念正是目前世界对石油化工行业发展的基本要求，因此这个系统的出现能够为石油化工行业的可持续发展提供一定的安全保证。

2.2 安全标准化

安全标准化是我国为保证石油化工行业的安全生产及事故预防制定的管理体系，主要是在借鉴了历史安全事故的基础之上提出的管理办法。将国内外最先进的安全管理理念结合上化工行业的主要特点制定的先进管理理念，在从事危险行业的领导和相关人员监督下投入使用，可以有效的监督生产，达到安全生产的良好条件，从而实现石油化工及其他危险行业的正常生产需要。

2.3 以上两个系统的相似及不同

两个系统都是在结合国内外先进的技术和经验后研发获得的，可以说是各有所长又异曲同工，因此想要将二者进行一体化建设首先要了解的就是二者的区别和联系。

相似点：首先是在运行的工作原理上有相似之处，都是能够将计划、检测和改进融为一体的模型，为石油化工行业提供了一个安全的管理模式，能达到不断提升企业安全性能的要求。其次是实现的效果是相同的，都是为完成生产的安全和预测危险而设计的管理系统，最后对操作人员的要求是相似的，都要经过严格的培训，对操作人员的技术水平，管理能力和员工素质都是有专门培训的，并且都需要领导的大力支持才能够顺利的使用。

不同点：首先是使用的行业有所区别，安全标准化在所有危险行业中都可以使用，而HSE仅限于在石油化工行业中的使用。其次是使用中对每一步的细节要求不同。在安全标准化中要求的更加详细一些，它会针对每一个设备的每一步活动甚至是作业环境都作出具体的要求，并且将这些作为最后判断结果的一项标准，最后是最终的考核标准不一样，HSE最终会根据企业的自主申请采取自愿的方式进行考核，而安全标准化则会根据国务院所制定的安全生产标准对单位进行考核，最终会要求所有企业能够全部达到标准。

3 在石油化工企业中实现HSE与安全标准化的一体化建设

3.1 一体化建设可行性分析

以上分析出的共同点是实现二者一体化建设的基本条件，在以安全生产为原则的条件下兼顾二者的优缺点，使工作能够协调进行，将二者同时运用到一个工作体系中，再配备上先进的资源，制定一套完整的管理系统，在工作的每个环节进行人员合理安排，以免造成人员的不协调，造成工作效率的无法提高。在整合过程中要注意主次，满足局部服从主体的原则进行整合工作才能使整合后的系统发挥最大的功效，最后是要满足经济性特点，在完成整合后的体系中，要满足人力和物力的节约原则，将整体的经济效益提高避免不必要的经济投入造成浪费[1]。

3.2 一体化合成步骤

在整个整合过程中要保证两个体系中的主要因素的完整性不被破坏，将两者兼容在一起，具体的操作步骤分以下几个方面：首先是建立完整的人员管理机制，分配好员工的工作任务，与所有管理机构相同的是一样有管理人员和各部门的领导进行总体安排工作的进行。由总组长对工作的任务、思路、目的等进行总体的安排，再对整合人员和时间进行最后确定。其次是人员的培训工作。两个系统都是目前比较先进的管理系统，因此对工作人员的要求也是比较严格的，在进行整合工作前要对相关人员进行岗前的培训工作，使这些人能够深入了解两种体系的功能和运作知识，并且对整合后的性能有所了解[2]。此外对目前石油化工行业的现况及安全问题要进行有效的调研工作，对两个程序所使用的表格、制定等系统化分类，确定那部分需要整合那部分仍然要独立存在。以两个体系的安全标准和管理制度为基础重新编写新的管理制度，新的制度中要包含两种制度的核心内容并且要根据具体的现场情况考虑到实际的操作情况，使制度具有实用效果。最后是严格的奖惩制度，在程序运行后要将实际的操作与相关人员及单位的直接经济利益联系在一起。在对程序操作执行到位有突出表现的提出奖励，因为操作失误而造成安全事故的情况要严肃处理，并且追究相应的责任。

3.3 一体化具体整合办法

将两种体系进行整合首先要做的就是对两种体系的深入了解，对其中重要组成因素的分析，并且制定合理的整合方案进行反复的推理认证。HSE管理体系中关于健康安全的部分是两个体系中相同的思想所在，因此在整合的时候要采取公平的原则对待这些相同的因素，并且结合具体的情况添加一些新的内容完善整个体系，在此过程中要对企业员工的职业素质做出要求和规范，使员工的素质能够达到系统要求的水准，综合二者对安全的具体要求，确保整合后的功效能够比单独一个的要强大。在对待不同情况的时候要慎重决定，不能将不同意见省略不计，比如二者在评审问题上的不同是十分明显的区别，主要是由于我国评审能力所限制的，在这个方面的要求要根据当地政府的情况做出最后的定夺，不能完全按照某一项进行决定。[3]最后就是对人员的培训工作，整合后的体系主要就是为了提升石油化工行业生产安全和保护员工人生健康而设立的，因此提升员工的安全防范意识是进行培训工作的重点，将安全责任制落实到个人，事故出现在谁的身上就由谁负起责任，并且对操作进行严格要求，对不按照要求操作的人员要采取处罚措施，确保安全防范工作落到实处，对一切可能发生的事故要做好充分的防范工作。二个体系融合在一起后一定会出现一些问题，如果出现相互制约不可调和的矛盾时要立即向上级汇报情况，尽快制定出调整方案，将体系在不断的实践工作中不断改进不断完善，为石油化工行业的发展提供最坚实的技术保障。

4 结语

安全标准化是根据近些年国内外安全生产中积累的经验研发出的最新管理模式，它与HSE之间既有联系又有区别，能够实现二者的一体化建设将会对管理效率的提高带来积极的作用，并且在能源节约、安全生产和保护环境方面做出更加周全的处理。在整合过程中需要注意的一点就是在完成二者的兼容同时保持自己的特性，以实现减少生产事故提高工作效率为注意目标。石油化工行业的危险性和危害性决定着它需要更加严格的管理模式来完善生产，实现长期可持续发展的目标。

[1]岳军.关于整合石化企业安全标准化与HSE管理体系的思考[J].中国石油和化工标准与质量.2014,34（8）：208.

[2]晁代强，易俊，酒尚利，等.安全生产标准化与HSE管理体系对比分析[J].安全、健康和环境.2014,14（11）：49-51.

[3]王金伟.工程建设项目引入专业HSE管理团队探讨[J].化工管理.2015，（18）：188-189.

李万军(1964-)，汉，籍贯：甘肃，大学，工程师，中国石油新疆独山子石化公司乙烯厂现场安全管理