输气管道设计质量影响因素及提高措施

林铭玉(中海福建天然气有限责任公司, 福建 福州 350001)

输气管道设计质量影响因素及提高措施

林铭玉(中海福建天然气有限责任公司, 福建 福州 350001)

长输天然气管道建设成本高，优化设计是降低投资最有效的方法，从设计方、建设方、外界因素等方面分析了设计质量影响因素，其中设计方影响因素包括设计院体制、项目管理模式、人员素质等，建设方影响因素包括招标方式、设计工期、设计审查人员专业水平等，外界因素包括对外协调与社会发展等，针对不同影响因素，提出了应对措施，以提高设计质量，缩短建设工期，节省投资。

长输管道；设计；质量；影响因素；措施

1 引言

长输天然气管道工程每公里建设成本通常在1000万元左右，建设成本高，为了节省投资，优化设计是最有效的方法，但即便是国内资深的管道设计院，仍存在设计质量不高现象，通过工程实践总结经验，提出了提高设计质量的方法。

2 影响设计质量因素分析

长输天然气管道设计质量不高，与设计方、建设方、社会因素等都有一定的关系。

2.1 设计方

2.1.1 设计院体制

①长输天然气管道属高压管道，为了保证管道设计质量，建设方招标时通常要求设计院具备石油天然气管道输送专业甲级以上资质，有西气东输、川气东送等国家级管道设计业绩，而国内符合招标条件的设计院大多数隶属于中国石油天然气集团公司或中国石油化工集团公司，其部分员工用工性质为企业编制，存在工作积极性不高、工作效率低等现象，而设计院又无法对其采取严厉处罚措施，导致设计质量低现象频发。②随着国家油气管道项目的增多，设计院不断地扩招，设计队伍迅速增加，有的甚至在全国东南西北处设立分院，分别负责邻近省份业务，而分院的设计力量与总院相比偏弱，部分设计人员工作不严谨，在设计中存在抄用、套用图纸现象，设计错、漏、缺等情况也时有发生。例如，有的线路专业设计人员在未探清现场路况的情况下，直接在谷歌地图上绘制管线路由，导致现场交桩时找不到定位点，甚至无路可走。

2.1.2 设计院项目管理模式

设计院承接项目后一般采用矩阵模式管理项目[1]，即项目经理责任制，先确定项目经理，再从各个专业处室配备专业设计人员，由项目经理和各专业部室对项目设计质量进行控制。然而由于各个专业工程师隶属于各处室，其收入、晋升与项目经理无关，因此项目经理只能简单协调和督促工程进度，较难推动设计进度。

2.1.3 设计人员素质

①长输管道站场设计涉及工艺、建筑、结构、电力、给排水、暖通、通信、仪表、防腐等专业，各专业之间联系紧密，通常一个专业设计变更时，将引起其他专业设计的变更，但设计人员之间有时沟通不及时，甚至不沟通，导致各专业图纸无法对应。另外，站场内管道包括工艺管道、给排水管道、通信电缆、电力电缆等，设计人员之间需要核对管道位置走向，才能保证施工时管道之间互相避让，然而有时设计人员之间不沟通，导致现场管道无法敷设。②设计图纸通常需要三级校审，完成设计后需要校对、审核和审定，理论上经过三人把关，能降低设计图纸错误率，然而很多设计院只将三级校审作为一个制度，虽然各方签字，但并没有履行职责，没有起到三重把关的作用。

2.2 建设方

2.2.1 招标方式

大部分建设方为了节省投资，采用最低价中标法开展设计招标，即投标方在商务标和技术标都合格的前提下，报价最低者中标。此法虽然可以最大限度地节约建设成本，有时却适得其反。例如，有的中标方虽然资格审查符合要求，具备国家甲级工程设计综合资质，综合实力强，但其大多从事上游油气田设计或输油管道设计，天然气管道设计业绩少，为了增加业绩，压低报价，设计图纸质量不佳，反复修改，从而延误工期。

2.2.2 设计工期

建设方为了加快工程进度，常常缩短设计工期，导致设计院为了赶图，没有认真制图，甚至出现“边设计边施工”现象，设计质量低，需要几次修改才能满足建设方的要求，设计工期反而更长。

2.2.3 设计审查人员专业水平

建设方一般在公司设置技术管理部门，全面负责项目建设和技术管理工作，包括审核设计图纸质量。建设方在人员少、工程多、工期紧的情况下，通常无法仔细审查图纸；另外，设计方中有部分人员为校招生，无设计经验，专业水平较低，审图能力有限，他们只有在项目施工和运行过程中发现问题后，才能在下次审图时避免，因此，专业水平有限，无法对图纸提出优化方案。

2.3 外界因素

①管道工程具有点多面广的特点，国家级或省级管道需跨越多个省市，涉及房屋拆迁、坟墓拆迁、穿越公路铁路等各种协调问题，当建设方无法与协调方达成一致意见时，只能变更路由，从而导致设计变更。②管道项目从立项到施工时间跨度长，以南方某省属天然气管道为例，从立项到最后一段线路施工跨越了五年的时间，五年期间原本无人的区域，逐渐划为城市规划区，因协调难度大，施工时只能变更设计。

3 提高设计质量措施

3.1 设计方

①加强设计人员职业道德培训，及时更新专业知识，设计人员应该意识到管道设计的重要性，要充分为建设方考虑经济性及安全性，不是简答地图纸套用。②加大项目经理权利，给予其考核各专业人员的权利；或是任命设计院领导之一为项目经理，可行使处罚权。③严格要求设计人员现场踏勘路由后方可开展设计工作，并在路由选线时与建设方征地协调人员一同踏勘现场，在明确管道路由满足选址条件且可征收的前提下，再确定路由，避免后期改线协调，增加施工难度。

3.2 建设方

①建设方应该合理安排工程进度，给予设计院合理的设计工期，以保证图纸设计质量。②建设方应加强设计审查人员专业知识培训，或从设计院招收有设计经验人员加入审查队伍，以提高设计审查效率。③安排建设方设计审查人员驻扎设计院，现场监督设计进度，审查并解决设计问题，确保设计图纸按计划节点提交。④委托设计监理对图纸进行审核验收，确保设计图纸的准确性，同时也解决了建设方人员及专业化不足的问题。⑤采用EPC总承包模式将设计、采购和施工都委托给EPC承包商，可减少设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，也可使设计人员转变“为了业主批准而完成设计”的观念，从而实现项目进度、成本和质量的控制。⑥加强与当地政府的联系，在征地协调方面及时寻求政府的支持帮助，以减少路由变更。

4 结语

据统计，截至2016年底我国天然气管道约7.43万公里(不考虑退役封存管道)[2]，管道遍布全国连通海外，“十三五期间”还将建设大量的区域管网和支线管道[3]，因此，长输天然气管道设计不合格，不仅仅只是资源的浪费，更可能对国家、人民和社会造成灾难性的损失，必须抓好设计管理，从源头保证管道运行的安全性和经济性。与设计质量相关的因素有很多，解决的措施需在实际工作中不断总结、不断提高。

[1]管西玲.石油天然气长输管道的项目设计与质量管理策略探讨[J].上海化工,2016,(12):26-29.

[2]高鹏.谭喆.刘广仁，等.2016年中国油气管道建设新进展[J].国际石油经济,2017,(3):26-33.

[3]单蕾.孙慧.艾勇，等.我国天然气储运设施现状及发展趋势[J].石油规划设计,2016,(5):1-5.

Influencing factors and improving measures of design quality of long distance gas pipeline

The construction cost of long distance gas pipeline is high,and optimal design is the most effective way to reduce investment.Design quality influencing factors including design institute,construction square and external factor are analyzed.The influencing factors of design institute include design institute system,project management mode and designer quality,the influencing factors ofconstruction squareincludebidding mode,design duration and the professional level of drawing checker,the external factorsinclude external coordination and social development.According to different influencing factors,some countermeasures are put forward toimprove design quality,short the construction period and save investment.

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林铭玉，女，2010年毕业于西南石油大学供热、供燃气、通风及空调专业，硕士研究生，从事长输天然气管道设计管理工作。