用法治为安全生产保驾护航

文 钟金花

用法治为安全生产保驾护航

文 钟金花

新《安全生产法》实施三周年以来，对预防和减少生产事故、保障人民群众生命和财产安全、促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。国务院安委办近日下发通知，从2017年起将每年12月的第一周（12月1日至7日）作为《安全生产法》宣传周。要求各地区、各有关部门和单位，大力宣传普及安全生产法律法规，全面营造安全生产尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围，推进依法治安和安全生产事业再上新台阶，努力为经济社会发展营造健康稳定的安全生产法治环境，提供有力的安全生产法治保障。

“法令者，民之命也，为治之本也”，依法治理，是做好安全生产工作的一条主线，是实现安全生产形势根本好转的有效举措，是安全生产领域贯彻落实依法治国方略的必然要求。党的十八大以来，安全生产法治建设不断取得突破，安全生产监管监察各方面工作基本实现了有法可依、有章可循，推进依法治安有了坚实可靠的法规制度保障。但在安全生产法治进程中也遇到不少“拦路虎”，如：有的法律规定得不细，容易导致“针眼大的窟窿，斗大的风”，一些企业想方设法钻空子；有的地方安监部门执法人员数量、素质难以满足实际工作需要；有的执法人员执法不严，畏首畏尾，“怕”字当头、“私”心作怪。这些都严重制约了安全生产法治化水平的提高。

“徒法不足以自行”，必须进一步加大安全生产普法宣传力度，促使全社会形成尊法、学法、守法、用法的法治氛围，从而营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。尊法，就是要尊崇法治、敬畏法律。学法，就是要了解法律、掌握法律。守法，就是要遵纪守法、捍卫法治。用法，就是要厉行法治、依法办事。尊法学法是守法用法的前提和基础。只有从心底产生对法律的敬畏，把法律视为高于一切的标准，把法治视为一切规范的基石，才会去主动学习法律，才会恪守法律的底线，并将其作为一切行为的基本原则。

近年来，我省各级安全监管部门积极开展形式多样的新安法普及宣传活动，组织学习培训活动。与此同时，配套规章制度不断出台，执法力度不断加大，执法效能不断提升，在全社会逐渐形成了安全生产法治化的良好氛围。但是，要清醒地看到，在尊法、学法、守法、用法等方面仍存在各种问题，有法不遵、执法不严、违法不究现象仍然存在，非法违法、违规违章仍是事故频发主因，依法治安还有很长的一段路要走。必须继续深入贯彻落实《安全生产法》，进一步树立法治观念、强化法治思维，加大对安全生产领域非法、违法、违规、违章等危害职工生命安全的不法行为的打击力度，切实提高违法成本，形成生产经营单位“出不起事故、不敢出事故、主动预防事故”的压力机制。

当前，改革攻坚期、发展机遇期、社会风险期三期叠加，风险隐患不断增加，形势逼人，只有加大依法治安力度，从健全法律法规体系，完善标准体系，严格安全准入制度，规范监管执法行为，完善执法监督机制，健全监管执法保障体系，完善事故调查处理机制等方面着手，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情，才能有效化解安全生产领域的一些旧矛盾和新问题。□