“一带一路”建设中对俄能源投资的战略意义

【摘 要】“一带一路”战略是党中央统筹国内外形势做出的重大决策，具有深刻的战略内涵。俄罗斯在“一带一路”战略实施过程中占据着重要的地位，同时中俄两国在多个领域的发展优势互补，尤其是能源领域。在“一带一路”背景下加强对俄能源投资，具有多方面的战略意义；准确把握其积极影响，有利于推动“一带一路”进程，进而促进中俄两国共同发展。

【关键词】“一带一路”；战略意义；能源投资；互利共赢

一、“一带一路”战略的提出及其内涵

2013年，我国国家主席习近平在出访中亚、东南亚各国期间，提出“一带一路”战略，引起国内外广泛关注。“一带一路”战略的提出不只是基于我国国情的考虑，更是出于对全球经济的考量；有利于促进区域经济和全球经济的发展。在“一带一路”的框架下，促进区域经济、文化、社会多方面的合作交流，有利于推动地区安全和全球局势的稳定。

“一带一路”倡议是战略而不仅是项目，具有深刻的战略内涵。“一带一路”战略打破了以往的对外开放格局，不局限于单一领域的合作，而是强调全方位多领域的交流，是打造“利益共同体”和“命运共同体”的重要实践。“一带一路”战略的提出打破了传统区域经济合作模式，力求构建一个全新的合作共赢的发展模式。

“一带一路”战略的实施需要沿线各国携手合作，共建繁荣愿景，体现了新型国际关系。推进“一带一路”战略，需要一个和平稳定的周边环境；同时；“一带一路”构想的实现，又是有利于区域基础设施更加完善，实现地区安全稳定。“一带一路”的目标，是各国互惠发展的共同目标；随着陆海空安全通道网络的形成，各国经贸往来将更加便利，政治互信将极大程度地提高；文化交流将更加丰富，各国人民将更加友好，多种文化共同繁荣。当前国际社会仍面临各种非传统安全的，国际金融危机的影响依然存在，国家间经济差异加强，发展问题仍然严峻。共建“一带一路”，顺应经济全球化发展潮流；坚持合作開放，有利于共建和平稳定的国际社会环境，促进区域经济大发展。

二、“一带一路”建设中对俄能源投资的战略意义

“一带一路”战略是我国为促进地区政治互信、经济互惠、文化互融提出的区域发展倡议。“一带一路”沿线涉及60多个国家和地区，中国和俄罗斯山水相依，作为东北亚地区有影响的大国，俄罗斯是其中最为重要的国家。“一带一路”战略的发展为中国对俄能源投资提供新的机会，有助于提升两国的经济开放和互惠水平。中国能源需求量大，俄罗斯能源丰富；且俄罗斯经济发展面临困境，需吸引外资。中俄两国在多领域优势互补，有很强的合作潜力。在“一带一路”的背景下，加强对俄罗斯的能源投资，具有多方面的战略意义。

（一）有利于推动中俄两国能源产业发展，巩固我国能源安全

在“一带一路”背景下，加大对俄能源投资，有利于推动两国能源产业发展。我国对原油天然气的需求与日俱增，据英国石油公司预测，未来二十年，我国原有天然气的需求或达到世界总供应量的一半。在“一带一路”框架下，与俄罗斯建立巩固的能源合作关系，保证能源供应，有利于推动我国能源体系改革，巩固能源安全。

在石油天然气领域，我国和俄罗斯的合作具有很强的互补性。一方面，中国能源需求量大，中国能源公司拥有雄厚的资金和过硬的技术；另一方面，俄罗斯拥有丰富的石油天然气资源，财政收入很大一部分要依靠能源出口。以中俄能源合作重大项目为依托，两国可以深化在能源开发领域的合作，实现资金、技术、人才领域的交流，为中俄合作注入新的活力。

在矿产资源开发领域，矿产资源开发是中国在俄罗斯的传统投资项目。“一带一路”也将进一步深化矿产资源领域的开发。我国的中钢国际公司，紫金矿业公司等长期以来都与俄罗斯的矿业公司有多个合作项目。俄罗斯的铅、锌、电解锰、锡等多金属矿产资源丰富。受资金和技术限制，俄罗斯远东地区有大量未开发的金、银等贵金属矿，以及钨、钼、钾等稀有金属矿。加大该领域的开发投资，对两国能源产业发展具有重要意义。

（二）有利于加强中俄经贸合作，巩固中俄全面战略协作伙伴关系

随着“一带一路”战略的推进以及乌克兰危机使俄发展遇到困境，为中俄两国深化能源合作带来新机遇。两国在资源、能源加工等方面有互补互利的客观需求和利益共同点。加大对俄能源投资，有利于巩固中俄全面战略协作伙伴关系，有助于促进中俄多领域经贸合作的发展。

乌克兰危机以后后，俄罗斯受西方制裁，国内经济压力重大。国际石油价格大幅跌落，使依靠石油出口带动经济增长的俄罗斯雪上加霜。中国是俄罗斯最密切的邻国，又是俄最可靠的合作伙伴；与中国开展密切务实的双边合作，是俄摆脱困境的出路。在高层建设的引领下，中俄两国展开各领域的深化合作，推动双方互惠共赢。《中俄东线供气购销合同》更是为中俄合作迎来了新的春天。预计到2018年，俄罗斯通过该管线将向中国年供气量达380亿立方米，大大改善中国东北和华北地区的能源环境和需求。

（三）有利于推动“一带一路”发展进程，打造中俄利益共同体

俄罗斯作为中国的邻邦，是“一带一路”倡议中最为重要的国家。加大对俄罗斯的能源投资有利于更好地推进“一带一路”建设，打造中俄利益共同体。中俄两国经济结构互补，政治基础牢固；在“一带一路”背景下，两国深化能源领域合作也迎来新的契机。

俄罗斯石油天然气总储量大，分别达 440 亿吨和127 万亿立方米。我国石油对外依存度高，几近一半，是世界第三大天然气消费国。在“一带一路”背景下，中俄双方积极开展能源合作的顶层制度设计，不断完善相关体系。中俄经济关系是平等互利的，且互补性强。建立稳定的战略合作伙伴关系，不断推动能源等领域的密切合作，是两国一致追求的共赢目标。有利于共同提升两国国际竞争力，打造中俄利益共同体、命运共同体。

（四）有利于提升我国在俄罗斯的地缘政治影响力

“一带一路”是中国提出的一项重要对外战略，它并不仅仅是经济战略，更有重要的地缘影响。加强对俄能源投资，提升了我国的地缘政治影响力。中俄两国是友好邻邦，“一带一路”战略的推进可以提升中国在俄罗斯特别是西伯利亚地区的地缘政治影响力。长久以来，俄罗斯一直是欧亚大陆上有影响的地缘政治大国。俄罗斯发展史上是“地理扩张及由此催生的地缘政治思想在保障国家安全方面打下了不可磨灭的烙印”。“一带一路”战略在提升我国地缘政治影响力的同时，更需要积极处理好两国在地缘方面可能存在的竞争。

我国不会走传统霸权主义国家发展的老路，在“一带一路”背景下，中国与俄罗斯在内的沿线各国一道，积极建立一个“合作共赢”的国际关系。坚持独立自主，积极与俄罗斯构建新型大国关系。坚持把“以合作取代对抗，以共赢取代零和，以负责任的大国担当履行应尽的国际义务”奉为行动原则。中国和俄罗斯都是地理位置优越的重要地缘政治国家，“一帶一路”背景下以加强能源投资带动中俄多方面经济互惠发展，不仅有利于提升中国在俄罗斯的地缘政治影响力，更有利于共同提升中俄两国的综合实力，共同提升两国的国际地位。

三、小结

“一带一路”背景下加强对俄能源投资，有效地推动了中俄两国的能源产业发展，巩固了我国的能源安全；促进实现资源高效配置；带动中俄两国多领域贸易合作，打造中俄利益共同体等。“一带一路”是我国重要的对外战略，但其过程具有复杂性、不确定性和多元性，所以“一带一路”战略的发展是机遇与挑战并存的。

“一带一路”战略布局深化了中俄能源合作，但也使俄罗斯有所顾虑。俄罗斯总体上对“一带一路”持支持观点，但难免有防范。我们要促进中俄两国发展自身优势，积极化解地缘竞争，实现互惠共赢。“一带一路”虽然以发展经济为主导，但却具有重要的地缘影响。所以，“一带一路”背景下加大对俄的能源投资，就要求我们要面向未来，不断完善投资机制体制，实现沿线各国能源政策协调合作。在能源合作的带动下，积极实现与俄罗斯展开多领域合作，进而，促进东北亚地区和平发展。

作者简介：孙都（1993-），女，汉，籍贯：吉林，年级：2015级研二，专业：政治学，研究方向为国际关系。

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