浅谈危化企业的安全生产

马连渟 解雪(辽阳石化分公司尼龙厂，辽宁 辽阳 111003)

浅谈危化企业的安全生产

马连渟 解雪(辽阳石化分公司尼龙厂，辽宁 辽阳 111003)

作为危险化学品生产企业，生产是目的，安全是保障，二者缺一不可。要最大限度防范安全事故，就必须从生产中找出导致事故发生的规律性因素，制定切实可行的规章制度，落实到企业各层各级人员责任制中，加强事故事前预防和事后剖析，加大安全培训力度，由制度约束的“要我安全”到主观需求的“我要安全”的本质转化。

1 明确岗位职责，落实属地管理

《安全生产法》明确规定生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任；从业人有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。直接掌握生产经营决策权的法定代表人必须履行安全生产第一责任人的职责，对企业安全生产要亲自抓，负主责；分管安全生产工作的副总要协助企业主要负责人抓好各项安全生产工作措施的落实，其他领导及企业各有关部门要依据“管生产必须管安全”原则和“一岗双责”的要求管好分管范围内的安全生产工作；一线操作人员严格执行企业安全生产规章制度和操作规程，防止因操作不当导致事故的发生。

中国石油集团公司HSE体系中的属地管理原则很好地诠释了岗位责任制，在岗位责任制中明确每个岗位负责的属地。属地管理要求生产作业现场的每名员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商、访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。全面执行“横向到边、纵向到底、人人有专责、事事有人管”的原则，形成完整的岗位工作标准体系。

2 加强制度建设，完善管理体系

安全生产管理制度是安全生产管理体系中的主要内容之一，又是安全生产管理体系正常运转的重要保证。安全生产管理制度主要包括以下两方面：

2.1 管理制度

所谓“管”，即负责之意；“理”，即为“从事、办理”；“度”，可以理解为“范围、内容、尺度”；“制度”，可理解为“归纳、提炼而编写的强化执行”的条文。这样我们就给出了如下管理制度的定义：

为某类事件（事件、工作等），由企业（事业）的一定职能部门或群体，按规定的职责范围和有关国家的法令、法规，通过部门与部门、群体与群体的联系处理事件而编写的、必须执行的、具有企业内部法规性质的条文。一句话，是为企业职能部门编写的“管理标准”。如《危险物品管理制度》、《承包商施工现场管理制度》等。

2.2 技术操作规程

作为危化品生产企业，各个岗位上的安全技术操作规程，是员工保证安全生产的安全技术操作行为规范，又可称为企业安全管理的“技术标准”。即要有定性的阐述，还要有定量的数据要求。要细化到每一道工序、工步的操作，做到易掌握和可操作性强。

3 常抓隐患排查，开展事故剖析

“防患于未然”，如果能在事故的萌芽期将其遏制，那么事故发生率将大大降低。因此，危险化学品生产企业应重视事故隐患排查工作。国家安全生产总局（16号令）将事故隐患定义为生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。识别事故隐患的存在并确定其特性的过程称为事故隐患排查，即从生产活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素，判定其导致事故发生的直接原因和可能导致的事故类别。

为做好事故隐患排查工作，危险化学品生产企业应建立事故隐患排查模型：“隐患排查体系—风险评价体系—监控治理体系”，实现“查找隐患—风险评估—整改治理—预防事故”闭环管理的安全生产长效机制。建立隐患排查体系：公司（厂）、车间、班组定期排查、岗位自查。建立风险评价体系：由技术、安全、设备专业人员组成，定期进行作业活动风险评估。建立监控治理体系：公司（厂）、车间、班组和岗位分级监控治理。开展隐患排查治理模式的探索，旨在针对一些企业安全管理基础薄弱，隐患排查不到位等现象以及进一步搞好隐患排查治理工作，达到消除事故隐患，实现安全生产“零事故”为目的而进行的。希望能在安全生产实践过程中收到好的效果。

当然，再完善的防范制度，也不可能绝对杜绝安全事故的发生，同时，生产流程、工艺、生产人员素质也处于不断变化过程中。对事故进行深刻剖析逐渐成为危险化学品生产企业的重点工作。对于已经发生的事故，我们一方面要查找事故发生的具体原因，找出个性因素，另一方面还要对事故进行总结和归纳，从中找出事故发生的共性原因，找出规律性的东西，以达到剖析已然、防范未然的目的。

4 组织全员培训，强化职工安全意识。

在危险化学品安全生产事故中，人的因素是第一位的。因为再先进工艺设备，要靠人来操作,再健全的管理制度要靠人来执行。要把握“人的因素”这一关键，加强思想教育，强化干部职工对安全生产重要性的认识。以建立相应的激励和奖惩制度为辅助手段，对工作进行合理分工，明确责任的基础上，该奖的奖，该罚的罚，不搞平均主义。以强化安全教育为主导，自觉加强安全学习，努力提高自身素质，适应生产形式发展和工作需要。

马连渟（1960-），男，2009年1月毕业于辽宁石油化工大学，辽阳石化分公司尼龙厂，助理工程师，研究方向安全管理。

解雪（1982-），女，2005年7月毕业于苏州科技大学，工学学士学位，辽阳石化分公司尼龙厂，工程师，研究方向化工、能源。