浅析炼油厂治安保卫管理和基层建设的作用

刘鹏（中国石油化工股份有限公司济南分公司，山东 济南 250101）

浅析炼油厂治安保卫管理和基层建设的作用

刘鹏（中国石油化工股份有限公司济南分公司，山东 济南 250101）

加强企业员工治安防范教育，不断提高企业员工的治安安全意识，形成良好的治安防范体系，更好地创造和谐稳定的企业内部环境。充分发挥治安管理工作的作用，加强炼油厂治安生产保卫管理工作，应从日常治安管理工作和基层基础建设抓起，坚持做到"层层分解，一级抓一级"和"谁主管谁负责"的原则，落实"一岗双责"的管理理念。

炼油厂治安保卫基层建设措施与方法

炼油厂是易燃，易爆的生产企业，安全生产十分重要。在炼油厂建设和发展中，治安防范管理工作落实的好坏，将直接影响到炼油厂的安全生产任务的完成。随着炼化企业建设和发展给治安保卫管理工作带来了新的要求，也增加了治安管理上的难度。尤其是如今经济高度发展的时期即带来了机遇，也给炼油厂治安管理带来了许多新情况，新问题。所以必须要加强生产治安防范管理工作，为炼油厂建设和发展提供了良好的稳定和谐环境。

1 治安保卫管理的作用

（1）治安保卫管理的日常工作在炼油厂生产的日常管理工作中，要制定治安防范管理措施，加强对炼油厂所管辖区域的治安。要做到"制度落实，责任到人，层层分解，一级抓一级"的良好格局，必须在管理中形成一套完整的管理体系，紧紧围绕安全生产积极开展治安防范教育，发现不稳定因素及时解决，确保炼油厂在建设中有一个良好治安稳定环境。在企业建设和发展中，会出现一些治安安全事故和案件，保卫部门在治安管理中要严厉打击危害企业生产和发展的刑事犯罪活动，预防破坏，爆炸等治安灾害事故，为企业的经济发展保驾护航。

（2）治安保卫管理在装置建设，停检中的作用在装置建设，停检过程中，治安防范管理工作必须加强。一是加强了对施工作业人员的治安教育，防止施工作业人员利用施工时机进行破坏和盗窃活动。二是加强了对施工，装置停检现场的治安防范措施的落实。三是加强了对作业现场的巡逻和治安安全检查。四是加强了对作业现场的重要设备和仪器和贵重物资的管理。

2 基层建设措施

（1）加强企业内部的专群结合。形成群防群治的良好的综治形势专群结合是做好治安综合治理工作的必要方法。以治安保卫为中心，每个基层单位至上而下建立群防体制，每个保卫干部与各基层单位之间紧密联系，组成打击，防范主体结构的系统工程。各生产车间成立治保会，对重点部位和要害部门建立档案管理，重要部门根据实际情况设有远程报警系统和监控系统并设有门卫，有更夫值班制度。对人员管理建立个人档案，对重点人员有帮教和专干负责的管理模式，使每个员工的治安安全意识不断提高，同时炼油厂同当地公安派出所，划分治安责任区域，优化外部环境，为企业建设构筑安全治安屏障。在员工住宅区组织治安联防队，看门望锁，使之内外结合，把打击，防范，教育，管理，建设，改造，构成一个"以一定秩序相互联系的一组事物"。

（2）把措施真正扎实的落到实处。发挥更大的作用从企业内部治安保卫工作实际情况出发，来强化基层基础建设。如:建立情报信息控制系统和监控系统，形成一整套扎实保卫体系，以保卫部门为中心，通过内部业务部门，包片保卫干部到基层班组组成信息交流，以每个治保会为信息点，形成信息收集，信息处理，信息传递，信息反馈的有组织的局面。为企业领导决策服务，所有这些，既有分工，又有协作。其目的就是有效的控制发现，打击犯罪，加强治安管理。

（3）加强人员管理和物资出入厂的治安管理对人员进入企业办公区和生产区要加强治安管理。进入企业办公区和生产区必须持有效的证件，严防不法分子进入企业办公区和生产区，确保企业有个良好的办公和生产环境。物资出入厂要严格执行门岗的一车一杆制度，对入厂的车辆要进行治安检查，防止危险物品进入公司:对出厂的车辆，要确保票物相符，防止物资流失。

3 治安保卫工作方法

（1）加强治安保卫基层基础建设。是适应当前形势发展的需要加强治安保卫基层基础建设，不仅是保卫部门的重要工作，也是维护企业生产的一项不可缺少的重要工作。当前每个企业以安全生产为主，治安保卫与基层基础工作结合起来，做到秘密与公开管理相结合，及时发现，及时控制，严格区分和处理不安定人员和骨干分子不同性质的矛盾，把这项工作纳入到治安保卫工作的议事日程，纳入到每个保卫干部的岗位责任制考核之中。

（2）要建立适应基层基础建设，保卫部门所担负的任务治安保卫的基层单位是企业的前沿阵地，是治安保卫工作的根基。搞好基层建设，要着重解决好两个问题。首先，明确下基层的目的和应解决的问题。深入到基层，是转变保卫工作作风和深化治安保卫建设的一个有力措施，下基层的目的是调查研究和解决问题，在调查中，选择带有全局性，倾向性的问题，有的放矢。通过调查研究，在强化现场安全管理同时，会同基层单位，坚持"谁主管谁负责"的原则，采取有效治安防范措施，强夜间巡逻和有目的的死看死守等措施，利用行政的和经济的处罚手段，有效的控制了盗窃案件的发生，保障了企业效益的提高。

（3）搞好治安专项管理工作同员工治安防范相结合治安专项管理工作和员工治安防范结合是我们治安保卫工作的光荣传统，也是公安保卫工作的根本原则。治安保卫有很多工作，光靠自己的力量是无法完成的，牢固树立治安联防体系观念，把专门工作同员工工作相结合，建立一岗双责是基层单位建设的根基。依靠基层单位党组织，加强治安安全教育不断提高广大职工治安防范意识和防范能力，认真的贯彻执行治安保卫责任制，保证各项工作的落实，即达到了强化基层服务群体目的，同时对促进企业将起到重要作用。

目前，各炼油厂的治安保卫的基础建设已形成了良好管理体系，收到了一定的成效，为企业建设和发展创造了一个良好的治安环境。但是，随着企业的建设和发展的需要，新情况，新问题还会不断的出现，给治安保卫管理工作提出了更高更严格的要求，因此，必须要抓好日常的治安保卫管理工作，建立健全长效的治安保卫管理机制，为企业的建设和发展起到保驾护航。