环境风险管理中的危险源分析与辨识

刘涛(信息产业部电子综合勘察研究院，陕西 西安 710000)

环境风险管理中的危险源分析与辨识

刘涛(信息产业部电子综合勘察研究院，陕西 西安 710000)

随着工业经济的快速发展，我国已经逐步进入了环境污染事故的高发期。许多污染企业虽然离市区较远，但是一旦发生污染事故，也会对产生严重环境污染问题。因此面对日益严峻的环境管理，必须做好危险源的分析与辨识工作，防患于未然，消除环境事故隐患，切实保障人民群众的享有一个健康安全的生活环境。本文就以化工生产企业为例，浅论企业生产中的环境风险管理与危险源辨识。

环境风险管理；危险源辨识；危险控制

危险源的识别就是将危险找出来，并对重要危险源进行监控，制定有效防范措施的过程。因此识别危险源是环境风险管理的重要内容，也是实现“预防为主”的前提条件。风险源的识别与控制基本是由五个环节组成的，包括危险源识别、风险评估、编制风险管理计划和风险控制方案，最终回到检查并辨识新危险源。

1 我国环境风险管理中存在的问题

环境风险管理作为环保事业的重要组成部分，虽然政府十分重视，但是在企业管理中对于生产中存在的环境风险却意识不足。主要体现在以下几个方面。

首先是在环境风险管理中应急制度不完善。例如在眼下，许多企业更重视企业生产效益，而对于环境风险管理缺乏认真工作的态度，有些企业尚未建立针对的预防和应急预案；或者存在应急预案不完善，不详实的情况。一旦出现环境风险问题，准备的不足极易导致严重的环境污染后果。

其次企业管理中对于风险源的辨识工作不到位。尤其是对于危险化学品的管理，储存、管理等不符合国家标准。相关管理人员对危险化学品的特点、危害性以及产生危害的防控措施了解不多，也导致化工企业生产中存在一定的风险性。

第三是化工企业在生产中，虽然在不断引进先进的技术来提升企业效益。但是也不能按照国家政策，逐步淘汰落后的产能和落后的工艺、设备等。对于化工企业来说，落后的生产技术和工艺也成为了环境风险源的重要来源之一。

最后一个方面是管理中风险管理制度不健全，这也是由于管理层对于风险管理重视度不够，往往在开会中强调安全生产的重要性。在实际工作中却无法落实，基层管理人员对于各项风险源的辨识工作不到位，就出现环境安全隐患。

2 环境风险管理危险源辨识

在环境风险管理的危险源辨识中，主要是从人、物、环境三个要素进行辨识，通过前文的论述可见我国化工企业生产中在这三个方面仍然存在许多的不足。因此本节主要针对我国化工企业生产中的风险源进行辨识，为下文制定针对性的措施奠定基础。

化工企业风险主要来自于企业生产的整个流程中，包括原材料运输、储存的过程以及终端化学品的存储中。识别的风险有火灾、爆炸、化学品泄露等。首先在人员方面，化工企业管理制度的不完善，导致许多人员生产中不能够按照生产规范进行，会产生一定化学品泄露和火灾的风险，造成严重的环境污染后果。也有许多企业管理中，不重视环境污染问题，会出现偷排的情况，导致环境污染事故的发生。其次在物质方面，主要是危险化学品的运输和储存过程中。例如许多危险化学品的运输中，需要采用特种设备，如果特种运输车辆安全规范不符合标准，或者出现维护保养不到位的情况，经常会出现因为静电等因素导致的火灾、爆炸等事故。最后是在环境方面，也会由于恶劣的天气环境导致一定的环境污染问题。例如在夏季雷雨天气，化工企业中的化学品储存罐会由于雷击而损坏，产生化学品泄露的事故。

3 环境风险管理中的危险源控制

化工企业所产生的环境污染事故十分严重，目前来说在物的因素上，许多企业在引入先进技术，已经有效的杜绝了环境污染事故的发生。因此可以说，目前环境风险管理主要集中于人和环境两种风险上。因此本文针对此提出针对性的控制措施。

3.1 制定完善制度，提高对环境风险的控制能力

在前文的分析中可知，化工企业制度建设的缺失是导致环境风险发生的重要原因之一。尤其是在面对人员素质不足或者企业追求经济效益，偷偷排放的情况下，更是要强化制度建设，来提高企业和相关人员素养，进而提高对环境风险的控制能力。具体来说首先政府要出台相关对策，通过立法的形式来追究导致环境事故企业责任人的刑事责任，提高企业管理层对环境风险问题的重视程度。其次从企业方面来说，在企业内部也要建立完善的制度，来规范员工的行为，提高员工的环保意识和责任意识。第三是要企业要责成相关部门，针对本企业生产情况制定针对性的危险源预防和控制预案，一旦出现化学品泄露或火灾等危险，必须根据预案及时采取有效措施进行补救，以免造成更严重的后果。

3.2 加强对企业生产中危险源的辨识

对危险源进行辨识是进行风险管理的第一个，也是最为关键的环节，不仅关系到后来的风险管理，而且能够起到防患于未然的效果。笔者认为针对化工企业生产中的危险源辨识，必须落实到每一个生产环节和每一个员工的身上，将各个生产流程中可能产生的危险进行详细的辨识，并根据事故发生的可能性、威胁程度等将之划分为三类，风险级别越高越要求企业谨慎对待，对于危险较小的风险可以暂时不需要采取措施，但是要在生产中进行预防。对于风险较高的则需要落实责任制，安排相关人员对各个风险进行检查，构建风险减缓措施。掌握应急避险常识，避免事故状态下产生恐慌。

3.3 做好恶劣环境的应对，降低环境风险发生率

在前文分析中，可知目前化工企业出现事故的原因大多是由恶劣天气导致的，因此企业做好恶劣环境的应对措施，也是应对环境风险发生的重要措施。例如在化工产品储存中，必须做好避雷措施。尤其是针对易燃易爆和剧毒化学品，更是要严格按照国家安全生产标准进行建设，在日常生产中进行巡视，检查接地、避雷设备的工作质量等，预防因恶劣环境导致环境污染事故的发生。

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[3]赵晓莉,赵金辉,张斌.环境风险评价及其在环境管理中的应用[J].污染防治技术,2003,S1:186-189.