以“一带一路”战略为契机加快推进我省渔业现代化发展进程

陈淑萍 郭景宜

（黑龙江省渔业经济研究所 黑龙江 哈尔滨 150018）

以“一带一路”战略为契机加快推进我省渔业现代化发展进程

陈淑萍 郭景宜

（黑龙江省渔业经济研究所 黑龙江 哈尔滨 150018）

习近平总书记提出的“一带一路”倡议，同样也涵盖了世界主要渔业国家，这些国家水产品产量约占世界总产量的80%以上。推进中国与“一带一路”国家的渔业合作，推广中国渔业成功经验，引导中国渔业走出去，不但能提升“一带一路”国家渔业发展水平，同时也将国内生产要素，尤其是优质的产能输出去，让沿“带”和沿“路”的发展中国家和地区更好地共享发展成果，互利共赢。

一、“一带一路”对我省渔业现代化发展的促进作用

黑龙江省地处国家“一带一路”中蒙俄经济走廊的核心区，作为中国向北开放的重要窗口，一年四季通关的口岸就有25个。全省渔业资源丰富，江河纵横交流，湖泊水库星罗棋布。省内水域面积233.2万公顷，可养鱼面积达到66.67万公顷，有着可观的资源优势。2016年全省养鱼水面 39.27 万公顷，水产品总产量57.3 万吨，养殖产量 51.84万吨。名特优养殖面积19万公顷，品种达到30多个，养殖产量18万吨。“十二五”期间，全省水产品加工企业30余家，年加工量近6000吨。实施“三品一标”认证后，无公害水产品认证390家，绿色食品认证30家，有机食品认证5家，地理标识认证15家。黑龙江水产业的蓬勃发展，为水产品进入国内、国际市场提供了安全质量保障。

（一）充分发挥产业优势，加快渔业现代化发展步伐

1、发挥产业优势打造名优品牌。水产品在满足国内不同消费者需求的同时，也要把着眼点瞄准国际市场，把在国内市场上有影响、有竞争力和已形成产业规模的龙江特色品种如鲟鳇、兴凯湖大白鱼、方正银鲫、泥鳅等水产品打入国际市场，形成以点带面、以面带线、以线带区的产业格局，并加快打造跨境产业链、产业集群。龙江水产企业要在树品牌，创名牌上下功夫，增加渔业经济附加值。根据人们消费结构不断升级和对水产品消费正在向中高档发展的趋势，把握国际科技发展方向和市场需求走势，积极创新，提升产品的高科技含量。依托综合保税区、哈尔滨新区、沿边境重点开发开放试验区、经济合作区等平台，不断实现产业链条延伸。积极开展跨境产业嵌入式合作，培育具有国际竞争力的跨境产业集群。

2、加工企业向多元化方向发展。“十三五“期间，水产品加工业的发展，对解决劳动力转移，推动水产品出口贸易和渔业产业结构调整将发挥重要作用。加工企业能够带动一个区域经济发展。水产加工业是一、二、三产业融合贯通发展的关键。我国沿海加工企业起步早，发展快，经济效益显著。淡水加工业是跟进式发展。我国的淡水产品加工率为17%，海水产品加工率50.4%，农产品加工率60%，就淡水产品加工业来讲，远低于农业和海洋业，有很大的发展空间。我省加工企业已经从最初的粗加工逐步向精深加工拓展。水产品加工企业还需根据全球经济一体化快速发展的趋势，及时掌握市场需求和变化，在技术上、生产工艺上不断创新；在品种上加大研发新产品科技投入。在国内要让吃鱼变得更时尚，更健康，成为主要的副食产品。让优质水产加工食品进航空、铁路、超市、社区、学校、营房、家庭等不同生活领域。在国际市场上，应充分考虑沿路国家的饮食习惯、消费水平和能力，积极发展出口创汇贸易。促进水产加工产业升级，助推龙江水产品全球性贸易进程。

（二）休闲渔业提档升级，打造现代渔业新亮点

我省有丰富的资源，厚重的历史文化，是民族最多的省份之一。现有少数民族47个，各民族有不同的生活习俗，不同文化背景，民族风格各异。黑龙江古代历史文明，是建立在长期渔猎经济基础之上的。渔业文化经历了历史长河的积淀，有着丰富的内涵。黑龙江省休闲渔业从起步到如今历经二十多年的发展历程，从初始单一的发展模式正在向多元化方向发展。

1、促进休闲渔业融入冰雪文化向多样化发展。我省的气候特点是夏凉冬冷，夏季就南方而言是避暑圣地。各地可根据四季的变化，结合当地的自然风光、环境地貌，人文发展，风土民俗等特点，从多视角开发休闲渔业。以春季“开湖品鲜”、夏季“赏荷游钓”、秋季“鱼跃金秋”、冬季“冬捕纳福”等一系列活动为主题，吸引中外游客。让他们体会住在水边、食有鱼鲜、泛舟垂钓、购物游玩的乐趣。黑龙江冬季冰封期长，雪量大，降雪期长达120天。冬季整个龙江大地“千里冰封、万里雪飘”。这一得天独厚的天然胜景在国内其它省市是难得一见的。所以一年一度的黑龙江冰雪节文化、哈尔滨市冰雪节是海内外游人到黑龙江旅游的最佳选择。我省休闲渔业要抓住冰雪产业发展契机，和冰雪产业深度融合发展。借冰雪节之际，把优质名特优鱼做成冰灯、雪塑，在直观的展示下，科普鱼类知识。通过冬捕、冬钓、冰上运动等文化节系列活动，进一步打造品牌，扩大第三产业发展，促进经济效益。鼓励企业向深层次创新研发，开发水产文化系列产品，鱼拓、鱼皮画；木雕工艺礼品、水产旅游纪念品（明信片、纪念卡）等。通过提高渔业文化产品附加值，增加市场价值。

2、依靠地域特色带动休闲渔业向原生态发展。我省自然古朴的渔猎文化历史悠久，以赫哲族、鄂伦春为例，赫哲族是黑龙江省独有民族，世代以捕鱼为生。早年赫哲人日常吃鱼肉、穿鱼皮衣、点鱼油灯、盖鱼皮被。夏秋用木船，冬季用狗拉雪橇作为交通工具。赫哲人冰下捕鱼技巧令人称奇，100多米的大拉网，在唱唱说说不知不觉中便撒到厚厚冰层下，看似漫不经心，实则早已看准了鱼群，一网可获成千上万斤鱼。时至今日，雪橇仍是孩子们冬天使用的好工具。鄂伦春族向来都以捕鱼和狩猎相结合，鄂伦春人掌握各种鱼类不同季节活动规律，一年四季都能捕到鱼。鄂伦春人从前还用猎枪击鱼，偶遇大鱼，在没其它工具情况下，用猎枪射击鱼，没有射中，也会将鱼震昏，顺势就能捕到鱼。两个民族在捕鱼工具、捕捞方法、鱼类加工等方面保留了传统的印迹。随着人类经济的高速发展，生活节奏的加快，生活质量的提高，生活品味档次的提升，人们更向往亲近自然，回归自然，返朴归真的生活方式。各地渔业部门可以根据当地地域特色，挖掘传统产业文化，在传承历史产业文化衔接现代产业文化上下功夫，让休闲渔业成为实现渔业现代化，拉动地方经济，发展“龙江丝路经济带”的一个新亮点。

（三）借助“互联网＋”，提升现代渔业科技水平

“互联网＋”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。伴随着社会信息化进程的加快，特别是互联网的高速发展，电子商务作为较先进的商业模式在中国快速兴起并呈现蓬勃发展之势。互联网经济正成为驱动世界经济增长的新引擎。2016年，以跨境电商形式进行的进出口贸易达到6.3万亿元。互联网时代的到来，改变了渔业传统的生产理念和经营模式。“互联网＋”渔业的发展，在渔业产业中有着广阔的发展空间。我国是传统农业大国，渔业是农业的重要组成部分。水产品为人类提供了优质的蛋白质营养源。2014年以来，阿里、京东电商巨头，纷纷跨界布局农业战略。可以看到，未来的互联网业将显著改变农业产业及相关产业链。应用“互联网＋”是渔业产业升级，形成信息技术来改变传统渔业的最佳途径。推进物联网、云计算、大数据、移动数据、微信等信息平台建设和在渔业领域广泛应用，建立相应的全省渔业互联网体系，将带动整个行业的信息化、现代化水平的提升，能够更有效地推进市场信息监测、鱼病远程诊断、水产品质量全程跟踪和追溯、掌握水产行业发展动态和需求，以及市场供求关系发展等。这将为加速渔业经济融入全球一体化经济、促进渔业现代化带来广阔前景和空间。

二、实施“一带一路”战略，推进渔业现代化的规划和措施

“十三五”期间是全面建成小康社会的决胜阶段，也是渔业全面实现现代化发展的关键时期，更是我省经济通过“龙江丝路带”振兴转型时期。在新时期，全省渔业的发展方式将从数量型向质量效益型转化，结构上从增量扩能为主转向调存增优，动能从要素投入转向创新驱动发展，水产业正向着产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的渔业现代化目标前行。

（一）发展渔业科技产业园区，对接“龙江丝路带”

现代渔业科技产业园建设，是助推渔业产业升级，更是对接国家“一带一路”战略和“龙江丝路带”建设的重要举措。到目前我省已有哈尔滨和绥芬河2个综合保税区，18个境外产业园，其中有3个国家级园区，对外开放的平台日趋成熟。

建设境内、境外渔业科技产业园区是企业“引进来”、“走出去”参与“龙江丝路带”建设的重要平台和载体。面对龙江经济发展的新态势、新思路，我省水产业应顺势而为，充分发挥渔业资源优势，参与“一带一路”龙江经济建设。建立渔业产业园区，是加快渔业科技体系建设的重要环节。园区建设规划方向要充分发挥当地的优势资源，合理布局、科学设计，多功能有机融合，建成主导产业优势明显，生产基地相对集中连片，生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能明确板块；要加强国际间技术合作，通过技术贸易等方式引进国外先进的技术和设备，拓展海外投入和加工贸易。输出具有相对优势的技术、设备和产品。企业要加强自主研发、自主创新和把先进技术引进有机结合起来，开发生产科技含量高，附加值高的新产品，形成自己的特色，自已的知识产权。在经营管理模式上，对水产科技体制、管理体制、经营体制进行改革和创新，优化投资环境，引进激励机制和先进管理方式，为水产业现代化发展和参与国际竞争创造优良环境。

目前我省外向型渔业科技示范园区有以绥芬河市发展海洋办公室牵头组建的集养殖、加工为一体的科技示范园，已落户绥芬河保税区。同江市晶都国际冷链物流产业园项目今年五月已动工，2018年建成，建成后包括进口俄冰鲜水产品、农产品深加工、冷链物流和电商平台。园区将有助于水产企业承接俄罗斯水产品加工，深化对俄贸易升级。省内以地域特色突出的名特优方正银鲫为代表的科技示范园正在向规模化、现代化发展。还有一些园区正在规划建设中。科技园区示范、引领和壮大，将带动科技与现代渔业深度融合。

（二）深化“一带一路”发展战略，发展生态渔业，走绿色发展之路

加强生态建设，实现绿色发展，是“一带一路”建设秉持的重要理念。中国率先提出了“绿色丝绸”之路建设。渔业做为传统产业，经过了长期的高速发展，成就很大，面临的问题也很突出，长期的粗放型经营，使资源消耗过度，造成水体污染，生态环境损害严重。发展生态渔业，培育绿色低碳循环产业体系，实现经济效益与生态效益和社会效益高度统一，是渔业可持续发展的重要保障。

1、努力实现渔业生产各环节标准化。随着全球经济一体化进程加快，在积极参与国内、国际市场竞争，充分发挥资源比较优势同时，必须加快发展生态渔业。一方面，推广良种工程。做好养殖品种的选育、驯化、改良、提纯复壮，加快养殖品种更新换代，保持养殖品种的优良性状，确保养殖苗种质量。要引进国内外的名特优品种，搞好亲鱼和后备亲鱼选育，形成自繁自育、规模化生产。另一方面，严格产品标准。严格按国家对饲料和渔药的管理标准进行生产，养殖饲料做到新鲜、系数低、摄取率高、无激素、低污染，养殖药品要以生物制剂为主，低毒、无残留，确保养殖产品产量品质好、无污染、无公害。

2、推广综合养鱼 发展碳汇渔业。通过建立鱼禽、鱼草、鱼稻结合的综合养殖模式，使养殖系统内部的物质循环再利用，避免了环境污染，达到了对各种资源的综合利用。天然湖库生态系统中的生物多样性结构本身，具有很强的抗污自净能力。根据各种鱼类不同的生活习性、食性和栖息水层等生物特征，通过混养搭配，发展碳汇渔业，最大限度地利用养殖水体的生产潜力，并通过借鉴国内外先进科研技术成果，推广生态节水型养殖、循环水养殖等新技术。

3、水产业要对资源保护和合理利用。“一带一路”建设始终坚持节约优先、保护优先、自然资源恢复优先。既要做好经济发展的“加法”，又要做好资源消耗“减法”。 鱼类人工增殖放流工作，是全球保护资源增殖涵养鱼类的一个重要举施。黑龙江渔业部门每年举办人工增殖放流活动。2016年省水生动物资源增殖保护站向黑龙江干流水域放流施氏鲟幼鱼，逊克段13.7万尾，萝北段9.12万尾，同江段6万尾。共计28.82万尾。通过此项活动，进一步恢复天然水域渔业资源种群数量，保护珍稀濒危的野生鱼类资源，维护生物多样性，有效提高了渔业资源的生态效益。

4、实施水产品品牌战略与国际接轨。围绕无公害、绿色食品、有机产品，从商标注册、广告宣传、产品包装到营销策略，全方位树立产品品牌形象。扩大知名度，现全省共有注册商标产品27个。具备条件的企业要积极进行商标注册，保护品牌所有权。有出口能力的水产品应积极争取国际质量认证，带动我省的水产品从生产标准到商品标准都与国际接轨。

（三）加强水产安全监管 推行水产品可追溯制度

渔业现代化背景下的水产品，已经从“注重数量、解决温饱”向“注重安全、满足品位”转型。水产品安全是事关健康的大事。随着收入水平的提高，人们对水产品有更高的质量要求。因此，需要通过从餐桌回溯到生产产地可追溯机制来确保水产品安全。无公害农产品、绿色食品、有机农产品和有地理标识的产品“三品一标”，是人民生活中首先考虑选择的产品，是提升水产品价值链和市场对接的载体。

1、加快建立水产品追溯体系建设,确保水产品安全

为了让消费者吃上安全满意放心的水产品。监管部门要从建立水产品养殖到销售各个环节产业链全程追溯，以“三品一优”企业做试点，开始逐步推广扩大。国外已运用先进科技手段和“互联网+”，构建水产品从养殖生产到消费者手中的实时图像及视频监控、监测系统通过无线传感器获得各种信息，进行云计算等多层次分析，为生产者提供及时的信息和对产品质量进行安全监管。让消费者能追溯源信息查询。渔业生产周期长、产业链长，完善水产品质量安全追溯体系建设尤为重要，建议政府相关部门应给予一定的资金扶持，加强检测设备的配置和更新换代，来提高检测技术和手段。

2、制定与国际水产品市场相适应的产品质量监管体系

随着养殖业的快速发展，养殖品种的不断推新，水产品质量安全问题成为出口创汇的主要壁垒。因此养殖业要全面推行渔业行业标准化建设，以一产二产为重点，依法实施渔业质量认证体系建设，强化生产全程质量安全意识。我省在现代渔业建设过程中上，实施“三品一标”，从无到有，渐进式发展，现已初具规模。“三品一标”认证的完善，为水产品在国内国际市场的竞争中增添了保障。监管部门要加强出口企业在养殖生产、加工、销售、出口等环节中监管力度，企业要严格执行国际质量标准体系，如ISO1400,HACCP、ISO9000等，根据出口国家对水产品质量认证的要求，执行相关标准，消除绿色壁垒。同时要建立、健全进出口市场监控和预警机制。

当今中国正推进“一带一路”建设，发展同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作。渔业在世界经济中占有重要地位，着力构建现代渔业产业新体系，推动低碳循环发展，全面节约和高效利用资源，形成分区域、分类型渔业可持续发展模式,使未来的渔业发展向着智能渔业方向迈进。

实体店线下销售相结合，发展订单销售，建立场店直销关系，畅通水产品销售物流链，减少中间环节，降低物流成本，实现水产品生产经营效益最大化。