辽阳灌区存在的问题及对策研究

2017-03-04李鹏

黑龙江水利科技 2017年12期

李鹏

(辽阳市辽阳灌区管理处，辽宁辽阳 111000)

1 辽阳灌区现状

辽阳灌区目前需要灌溉的面积大约为2万hm2，其中包含了大型灌区、中型灌区以及小型灌区，其中小型灌区占据总体大约1/5，小型灌区的数量多会影响整体灌区的灌溉效率，同时由于辽阳灌区的管理体制较于传统，在灌溉的过程中会出现水资源大量浪费的现象，在灌溉时会根据灌区的特点，通过管溉、喷溉等方式进行针对性的浇灌[1]。

2 辽阳灌区存在的主要问题

最近几年，由于降雨量的逐渐减少，导致辽阳需要浇灌的土地面积逐渐增加，其中主要以农业灌溉居多。截止到今年为止，农业生产的灌溉逐渐成为提升国民经济发展的主要问题，切实有效的解决农业灌溉问题能够有效的提高农民的生活水平。随着国民经济水平的总体提高，以及其它因素的制约，水资源变得越来越重要，同时由于辽阳灌区的管理体制和设施缺少等问题，导致辽阳灌区在实际原作中产生了很多问题，进一步影响了农业生产的正常发展，因此辽阳灌区要结合自身实际情况对灌区存在的问题加以解决，并重新规划灌区的管理体制以适应当前形势下的灌区发展。

2.1 灌溉设施不足

由于灌区自建立以来，经历了长时间的发展，没有及时更换新的设施，导致目前灌区的设施大多数处于损坏未进行修理的状态。在灌溉过程中，由于灌溉设施不足会导致灌溉面积的严重萎缩，无法满足农业灌溉的需求，影响农业生产的产量，导致辽阳地区的农民生活水平不能得以提升。同时，由于部分灌溉设施的老旧，在灌溉的过程中，由于设施的损坏会导致水资源的严重浪费，消耗水资源的同时不能够给灌区更多的灌溉，虽然在前几年国家对灌区的设施投入了大量资金，但是多数分配在大型灌区和重点灌区，对于部分非重点或者中小型灌区没有进行实施改造，导致中小型灌区由于设施年久失修，在灌溉的过程中出现很多问题，导致灌区的整体灌溉措施还不是十分完善[2]。

2.2 灌溉面积萎缩

随着经济的快速发展，目前农村越来越多的人前往城市发展，导致城市人口剧增，进而致使城市周围的土地、水田，在城市的发展过程中被同化，用于工业生产或是其它用途，严重制约了农村土地的面积。此外，由于现在农作物的价格差距过大，水田农作物相对来说价格较低，旱田农作物价格较高，因此大多数农民将水田改造成旱田，进一步导致灌溉面积萎缩，基于以上这两点，在辽阳农田中严重的制约了灌区的面积。

2.3 灌溉制度不合理

据调查结果表明，辽阳灌溉面积约每年为16万hm2，在辽阳灌溉的总体过程中，普遍存在水多多用、水少少用的现象，大部分灌区都是根据拥有的水量去灌溉，而不是根据灌区需要的水量去灌溉，在某些条件下导致水资源的严重浪费，同时还不能保证灌区的用水需求，阻碍了辽阳灌区灌溉有效率的增长[3]。同时，在辽阳地区，由于地区的水资源存量也不同，有些地区因为降雨量充足，只有部分水田需要灌溉，有时甚至不需要，其余地区因为降雨量少水田也较多，相对来说灌溉的需求量也较多，但是因为体制的不健全，导致灌溉水量分布均匀，没有因地制宜，进而不能保障灌区的合理灌溉。

2.4 技术落后

由于灌区的整体体制的不完善，导致进行灌溉的技术也较于落后。多数的小型灌溉设备运行功效不能得到提高，再者因为灌溉是每年都要进行的，由于没有专门的技术人员进行每年的维护，导致不注重灌区的发展，致使目前没有这方面优秀的技术工人，不能对灌区进行总体的改造优化，长时间处于这一状况，不能对水资源合理的运用，也会导致用于灌溉的设施处于荒废的状态[4]。

2.5 灌溉管理体制陈旧

当前地上水用于灌溉的费用较低，而地下水用于灌溉时只需缴纳电费，而且还不能保证水费的有效收缴，由于灌区面临的这种问题，不能满足工作人员的日常公费需求，同时也满足不了灌区日常维修和改进[5]。在未来辽阳灌区的发展过程中，应加强相关资金费用的投入，保证灌区正常有序的进行，制定一套合理的收费机制，保证资金的充足，才能够使灌区的管理机制有效进行，充分发挥各部门的实际管理作用，实现灌区对农业经济的促进作用。因此，想要发挥灌溉自身的具体作用，要将灌溉的陈旧管理体制进行改革，实现灌溉作用的最大化。

3 有效措施研究

3.1 加大灌区改造

通过对灌区面临的问题加以研究，要结合辽阳灌区当地的实际情况，经过实践运用，作为理论基础，进行科学的改造灌区，针对大型灌区或者重点灌区在保证水资源需求足够的前提下进行节约用水。同时加大资金的投入从根本上解决部分灌区的灌溉设备损坏、老化的问题，保证灌区发挥其应用的作用，在改进设备问题的同时，对管理过程中相关费用也要准备充足，避免在未来的灌溉过程中出现维修费用不足的情况，保证灌溉过程中不会出现浪费水资源的情况，进而保障灌区的灌溉效果。

3.2 调整土地利用结构

受城市化的影响，导致当前灌区面积大量萎缩，致使较多的灌溉设施处于瘫痪的状态，进而对灌区整体的管理产生恶劣的影响，同时针对不同地区对水资源需求的不同，对不同地区的灌溉设施进行合理的分配，满足各个地区对水资源的不同需求。根据这些问题在足够实践经验的基础上切合实际合理安排土地的利用结构，保证灌区面积的充足，对一些距离近的小型灌区加以整合。保障灌区不被侵噬，优化管理体系，注重设备损坏的及时维修，进而保证灌溉设施的正常使用。

3.3 推广农业节水

在灌溉的过程中，要注意水资源的节约，合理利用水资源。在进行灌溉时，维护供水渠道的正常使用，减少在供水过程中水资源的浪费，增强灌溉水的使用率，完善灌溉方式，严格控制水量，对供水渠道进行防渗保护。目前针对灌溉节水的方式主要有防渗、管溉和喷灌等，在实际应用的过程中相对于传统方式有更好的防止水资源浪费的效果。防渗主要是在供水渠道中设置防渗的隔层，阻止在灌溉过程中水资源通过渠道深入地下。管溉就是运用管道将灌溉用水运输到灌区中，在此过程中要严格防止管道被认为损坏，从而发生的大量水资源的浪费，同时还不能够对灌区进行正常的浇灌。喷灌主要是在需要灌溉的灌区附近，设置小型喷头，将水流变成雨水的形式，对灌区进行全方位的灌溉，此种方式由于灌溉的面积较小，通常用于小型灌区或者是农业蔬菜大棚中。在农业节水方面，要深入推广这些节水方式，加强水资源的利用管理，进而促进农产物的产量提高，增加农产品的经济收入。

3.4 完善灌区管理结构

由于灌区管理体制的限制，在实际运作过程中会出现各种各样的问题，因此要对灌区的管理结构进行进一步完善。在灌区建设的过程中，要根据灌区的实际情况，使灌区的建设大道相关要求的标准。同时在工程的建设过程中，对工程的质量要实行严格的把关，保障灌溉的质量。

在灌区建设完成之后，要完善灌区的管理机构，将个人负责的任务严格的监管，使灌区管理水平更上一个台阶。在当前的灌区中，首要的任务是节约水资源，要及时引进新技术，要做好对技术人员的培训，提高自身的专业技能，将灌区的管理任务下发到专业人员负责，实现分工管理，提升灌区的管理效率。

3.5 加速灌区整合

预计在未来的发展中，辽阳基层水利服务体系将增加到一个新的规模，对于新增加的灌区，过于分散不利于集中管理，同时也加大了灌区建设的成本。因此，在未来几年针对零散的灌区要进行整合，将一些距离较近的灌区进行集中灌溉，将零散灌区进行整合能够使灌区的灌溉发挥最大的作用，同时能够促进农业生产生活秩序的稳定发挥提供了必要的基础。