地缘政治视角下“伊斯兰国”兴起后的两伊关系变化探究
2017-03-03贲国艳陈俊华沈长城喻发美
贲国艳++陈俊华++沈长城++喻发美
摘 要:历经“阿拉伯之春”后,中东多国在动荡与冲突中难以自拔,而反政府武装组织“伊斯兰国”却趁机兴风作浪。“伊斯兰国”的肆虐不仅使得中东地区的地缘政治格局更复杂,也给世界和平的维护带来了巨大挑战。“伊斯兰国”长期活跃在伊拉克-叙利亚边境地带,它的兴起将会对平淡的两伊关系带来重要变数。论文从地缘政治的视角归纳了IS兴起后两伊关系在宗教、经济、外交、军事等四大方面的变化,并指出中东地缘政治格局变化是促使两国关系变化的根本原因。“伊斯兰国”兴起后两伊关系迅速改善,促进中东三大地缘集团鼎立新格局的形成,也引起域外各国势力的政策变化。
关键词:“伊斯兰国”;地缘政治;两伊关系;改善
中图分类号:K901.4 文献标识码:A
2014年6月以来,一个自称为“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”的极端组织于伊拉克北部的摩苏尔异军突起,并迅速扩张地盘,在伊拉克北部和西部疯狂肆虐。“伊斯兰国”极端组织快速兴起对中东政局造成了重大的冲击,引发伊朗和伊拉克两国各派政治力量的相互指责以及国际社会对宗教极端主义组织再度泛滥的高度担忧。由于事态发展越来越超出预期,2014年8 月8 日美军战机开始在伊拉克境内空袭“伊斯兰国”目标,并于9月22日将空袭范围扩大到叙利亚[1]。自 2011 年底撤军以来,美国军事力量重返伊拉克,使得当前的中东局势又一次成为国际聚焦的中心点。据《纽约时报》报道,奥巴马总统承认美国低估了“伊斯兰国”的崛起,而且过于相信伊拉克军队,从而使得该地区“成为世界各地圣战分子的基地”[2]。毫无疑问,中东局势的戏剧化发展,“伊斯兰国”上升为中东的焦点问题。美国、俄罗斯、土耳其、沙特等大国共同打击“伊斯兰国”,加大了外界对“伊斯兰国”及其代表的宗教极端主义的关注。从历史上地区局势来看,伊拉克战争前,伊拉克的逊尼派政府曾造成两伊以及整个地区的紧张局势,因为伊拉克自独立以来就被认为是中东地区所有非阿拉伯国家的制衡力量。伊拉克战争后,伊拉克、伊朗关系对地区安全和稳定造成的不确定因素还是很多。虽然战后伊拉克处于弱势,很多方面需要伊朗的援助,但由于两伊之间长达八年的残酷战争的遗留问题没有得到妥善解决,一旦伊拉克被视为伊朗的制衡力量,伊拉克成为伊朗潜在竞争对手的可能性仍然是存在的。两伊关系仍旧是牵动中东地区局势的重要线索,而在“伊斯兰国”疯狂肆虐背景下的两伊关系将会迎来一些新的变化。
1 从地缘政治概述两伊关系与“伊斯兰国”
1.1 两伊关系的概念及发展历史
伊朗和伊拉克两国都位于亚洲西南部,是具有悠久历史的邻邦。伊朗在东,面积为163.6万平方公里;伊拉克在西,面积约44.18万平方公里。两国陆地边界线长达1200公里。但是两国的气候却大相径庭,伊拉克东北部山区属地中海式气候,其他为热带沙漠气候;而伊朗境内90%是高原和山地,气候属于大陆性气候,冬冷夏热,大部分地区干燥少雨。两伊同时位于波斯湾沿岸,石油、天然气资源都排在世界前列。丰富的资源和特殊的地理位置导致了两伊在中东地缘格局的重要性。
长期以来,伊朗和伊拉克之间一直存在着民族矛盾、教派冲突、领土纠纷以及历史遗留下来的各种争端。随着这些矛盾的激化和边界武装冲突的加剧,两国于1980年开始长达八年之久的全面战争。两伊战争结束后,两国继续维持一种不战不和的僵局。直到“9.11事件”后美国发动了伊拉克战争,僵局才开始打破。伊战结束后,伊朗积极支持伊拉克重建,向伊拉克提供援助,加强与伊拉克的经济合作。两伊关系出现历史性转折的是2005年伊拉克过渡政府成立,总理贾法里访问伊朗,实现了两伊战争以来双方最高级别的外交往来,双方还签署了一些合作协议。而“伊斯兰国”的异军突起,带来中东格局的动荡,也使得两伊关系迎来新的变化。
1.2 “伊斯兰国”兴起的地缘政治原因
“伊斯兰国”的兴起并迅速壮大,成为中东地缘政治格局最大的变数。伊斯兰国否定现代国家边界的合理性,是伊斯兰复古主义的最新形式。中东地缘政治结构处于不断的裂变之中,主权国家作为一种政治秩序也逐渐失去了作用。“伊斯兰国”奉行极端的宗教原教旨主义,主要目的是消除边界,建立穆斯林大一统的局面。目前“伊斯兰国”占领伊拉克多个省市,而且已控制叙利亚半数以上的领土,所占领面积大约9.5万平方公里。在叙利亚14个省中,9个省都有“伊斯兰国”的身影(图1)。
“伊斯兰国”得以如此猖狂主要有两大原因。第一是大国,特别是美国翻云覆雨的中东政策所导致的结果。首先,从冷战时期到“9·11事件”前,美国为了自身利益扶植伊斯兰势力,使“伊斯兰国”首次登上历史舞台。美国为了与苏联抗衡,扶植扎卡维等伊斯兰极端势力,为“伊斯兰国”走上中东政治舞台埋下了祸根。其次,2001年之后10年间,美国在中东开始不断地武力“反恐”,实际却取得相反的效果,反而客观上为“伊斯兰国”提供了更大活动空间。美国用对主权国家发动战争的方式打击恐怖主义,为极端势力发展蔓延提供了舒适的空间[3]。第二个原因是伊拉克战争造成的恶果。首先,伊拉克战争严重打破了国内的政治平衡。历史上一直由占人口少数的逊尼派居统治地位的现象面临改变。伊拉克战争后,美国在伊拉克推广所谓的“民主”,什叶派掌握了政权,库尔德自治区基本上赢得了独立。教派冲突不断加剧,伊拉克逊尼派聚集的地区反美、反政府武装力量不断发展。在如此动荡不安的局势中,“伊斯兰国”的前身,即扎卡维领导的“基地组织”伊拉克分支得以生存发展[4]。其次,伊拉克战争严重破坏了原有中东地缘政治平衡。使得中东四大地缘政治力量(阿拉伯世界、伊朗、土耳其、以色列)变成了两大教派为分庭对抗集团。其中一个是以伊朗为代表的什叶派联盟,包括伊拉克、叙利亚延伸到黎巴嫩的什叶派“新月地带”[5]。另一个则是以沙特阿拉伯为代表包括大多数阿拉伯国家的遜尼派集团。战后伊拉克局势动荡和地区危机背后都充斥着两大集团的对抗。“伊斯兰国”的前身能够得以发展壮大,很大程度上都离不开逊尼派集团或明或暗的支持。