睡大觉的维修基金

几个月前，我居住的小区卧室墙壁出现渗漏。找防漏师傅一查，结论是外墙没做防水，已到老化期，得亡羊补牢。这一补花掉近2000元，想起前不久向物管交过一笔维修金，于是申请给予报销。找到物管一问，却得到另外一种解释：“我们收的是公共部分的维修费，即小区道路、绿化方面。你这是房屋的事，得找开发商和房产局，他们卖房时收过你们的维修基金，可以申请从那里面解决。”

一语提醒梦中人，到市房产局一查，建设部、财政部1998年联合出台的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》写得明明白白，而市房产局的专户里的确有这笔钱。用途方面也有详细说明：公共维修金是由全体业主缴纳的，属全体业主共同所有。一般情况下由房地产行政主管机关来代管，业主委员会成立之后，公共维修金会划转到业委会，由业委会行使管理权利。可眼下，我们买房时交的这笔钱，已躺在房产局的账户上十几年，要提它出来用，并非易事。按照基金使用办法，首先，得要向房产局打出报告，然后邀他们来評估，评估之后还得征求小区业主的意见，再按照《物业管理条例》的相关规定：只有超过三分之二的业主签字同意，方可使用这笔钱。而别说小区业主的想法各异，就是真聚在一起，也很难有这么多人集体通过此类决策。所以，面对这样的《条例》，许多人一开始就打起了退堂鼓。

离开的时候，我有些不甘心，信口问了一句：“既然上级有规定，我们已有业主委员会，维修基金为何不划过去呢？”房产局工作人员解释说：“你们那个业主委员会，成立不规范，每年既不公布账目明细，又不来年检。你刚才不是提到他们还收维修费吗？那是违规的，你们完全可以拒交！”“那你们为什么不去干预呢？”“我也是刚听说，没见过谁来举报呀。”我还想继续解释，每年也只是收100多元，没人当回事，大伙是希望他们将小区管好。可想想，还是忍住了。

另据物业管理公司反映，仅去年一年，我们这家小区发生了两起变压器烧毁、主供水管漏水导致的停电、停水事故，因为物管处拿不出专门的维修费，居民们闹到市政府，为保稳定，只好由财政出钱解决问题。为此，财政部门曾向上级打出专题报告，请求改革原有的公共维修基金使用制度，让专项资金发挥应有的作用。但由于此事牵涉到修改《条例》，程序过于复杂，加之有关部门没有专门人员研究此事，最终不了了之。

一方面，缺乏有效监管、过于复杂繁琐的陈规旧矩，导致公共专项维修资金躺在账户里睡大觉；另一方面，首批走向市场的商品房进入老化期，巨额的维修费用转嫁给财政埋单。凡此种种，加重了地方政府的负担，也背离了国家收取公共维修基金政策的初衷。

湖南 蒋平