科技创新助力龙江全面振兴发展

■张 博

科技创新助力龙江全面振兴发展

■张 博

创新引领发展，科技赢得未来。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略，加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想、新论断、新要求。对于在新常态下转变发展方式的黑龙江来说，科技创新是落实新发展理念的根本引领，是推进供给侧结构性改革的重要举措。提高科技创新水平是黑龙江经济社会发展抓住时代机遇的必然选择，加快科技创新脚步更是扭转黑龙江省严峻发展形势的当务之急。

回望过去五年，全省科技战线坚持“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，紧密围绕“五大规划”“龙江丝路带”和“十大重点产业”建设，落实创新驱动发展战略，深化科技体制改革，深入实施“千户科技型企业三年行动计划”，坚持向高新技术成果产业化要增量，着力提升产业技术创新实力，着力发展高新技术产业，激发大众创业、万众创新活力，营造科技创新创业良好生态，提高科技创新供给的质量和效率，为加快黑龙江全面振兴发展提供坚实的科技支撑。

成果转化让科技资源优势转变为产业优势

走进哈尔滨展达智能装备有限公司的厂房，一条小瓷砖机器人全自动包装线已整装待发。切割好的小瓷砖进入包装线的前端，从后端出来时已经“穿上”印有品牌标识的包装纸盒。“这台机器马上要发往福建一家瓷砖生产企业，”公司董事长王金发介绍，“瓷砖生产成本60%在包装上，一条生产线需要60个工人24小时两班倒进行包装。我这条机器人自动包装线能节约90%的人力成本，工作效率大幅度提高，而售价仅相当于被替代的人工一年多的工资。”

像这样为劳动力密集型产业替代人工研发出来的机器人生产线，公司已经开发了6个，填补了多项国内空白。订单像雪片般飞来，目前公司意向合同额已达一亿多元。而在2014年1月前，这里的哈尔滨重型机器有限责任公司几近停产。后在哈尔滨市科技局的帮助下，与以哈尔滨工业大学机器人研究所为技术支撑的哈尔滨展达机器人自动化有限责任公司开展产学研合作，成立了新的股份公司——哈尔滨展达智能装备有限公司。如今，公司力争成为国内自动化装备领域的知名企业，助推我省机器人产业快速发展。

这只是我省推动成果转化的成功案例之一。“十二五”以来，省委、省政府高度重视科技创新驱动发展，坚持向高新技术成果产业化要增量。围绕重大战略部署，2011年起组织“科技成果转化落地专项行动”，2013年起开展“科技成果招商与转化对接活动”，2015年起实施“千户科技型企业三年行动计划”，结合中央对地方政府抓科技创新的定位，大力推动高新技术成果产业化，重视技术先进性分析、市场竞争分析和投入产出分析，把各种创新要素变成产业活动。突破欧美垄断封锁，产品技术达到国际先进水平的蓝宝石衬底，取得航天航空领域重大突破的3D打印钛合金零部件，蝉联世界食品品质评鉴会金奖的母乳化婴幼儿奶粉研制与产业化项目，达到国际领先水平的核电核岛主设备超大型锻件……一大批优秀科技成果成功转化为产业资源，成为我省经济社会发展新的增长点。

针对我省大量科技成果产出与产业化比例失衡，制约科技潜力的释放等问题，省委、省政府以问题为导向，加强顶层设计，大力推行“千户科技型企业三年行动计划”，借助市场力量“解冻”科技资源，吸引人才回流。“十二五”以来，全省累计开展成果专题对接活动1000多场次，推动科技成果省内落地转化2485项。全省技术合同成交额连续四年突破百亿元大关，比“十一五”期间增长167%。技术合同成交金额由2010年的53.38亿元提升到2015年的127.26亿元。2016年，全省登记应用技术成果1132项，成果应用率为89.66%，产业化应用率29.95%。2016年前10个月，全省开展高新技术成果发布对接活动136场，转化落地高新技术成果360项，签约额11.68亿元。

科技创新让产业发展提档升级

围绕改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，组织产学研联合攻关，持续强化创新链和产业链、服务链、资金链“三链”对接，服务支撑全省重点产业转型升级。2015年以来，全省累计注册成立科技型企业5236家，形成主营业务收入超500万元的科技型企业1076家，吸引本科以上人才12 447人，科技创新已成为黑龙江产业升级、转型发展的新动能。

围绕产业链部署创新链，科技创新为支柱产业提档升级。为解决产业关键技术难题，在征集近千项企业技术需求的基础上，针对工业、医药、食品和现代农业等领域关键技术问题，依托我省高校、科研院所、骨干企业等三支队伍的研发力量，针对全省科技创新专项，组织高校、科研院所与企业联合实施了“高导电石墨烯粉体制备技术及产业化应用研究”等省级重大研发项目。仅2016年前10个月，全省技改完成投资461亿元，同比增长11.9%。哈尔滨电力动力装备公司打破技术垄断，实现了核电站主泵的国产化；齐二机床创新产业链上下游协同，已形成5条创新链条；飞鹤乳业让中国婴幼儿配方奶粉在国际上屡获殊荣，在乳品行业整体下行形势下仍保持20%以上的增长。近两年来，哈尔滨工业大学共成立了8家高新技术企业，吸引全球高端人才千余名，年销售收入30多亿元。中船重工中小型燃气轮机产品已投放市场，石墨、钼等新兴产业形成集聚效应。在科技创新推动下，2016年全省高新技术产业增加值增长6%。

支持企业自建或与高校、科研院所合作建设研发机构，强化创新链和服务链对接。2016年，全省新增省级工程技术研究中心7家、企业院士工作站4家、科学家工作室8家。全省工程技术研究中心达285家，国家级7家；重点实验室98家，国家级 10家；企业院士工作站50家。哈尔滨锅炉厂“高效清洁燃煤电站锅炉国家重点实验室”建设与运行实施方案通过专家论证，未来五年将以国家煤炭资源的高效清洁利用为主要研究方向，研发一批满足我国能源装备重大需求的高效清洁燃煤电站锅炉及其污染物控制技术。科技研发机构已经成为我省产业技术创新的发源地。2016年前三季度，全省专利申请24 981件，同比增长5.90%；全省专利授权14 402件，同比增长3.05%。

新模式成功运营离不开资金支持。“如果不是科力给我天使投资195万元，我不可能走到今天。”石坚是超凡视觉公司的CEO，在政府帮助下，石坚拿到了占比20%的科力天使投资，实现了创业梦想。如今，这个成立不久的公司已与华为、乐视等国内多家知名视频企业达成战略合作。

为了借力资本市场推动企业上市，在政府引导下，科力高科技产业投资有限公司与社会资本合作设立了16支创投基金，促进资金链和创新链对接。截至目前，科力累计支持了53家科技企业做大做强，2016年为15家企业新增股权投资1.29亿元。为促进多层次资本市场发展，发挥省科力高科技产业投资有限公司作用，哈尔滨股权交易中心“科创层”开始挂牌交易，与哈尔滨银行合作设立投贷联动金融中心挂牌运营，带动哈尔滨科技创新城集聚各类金融机构130家。通过召开高新技术产业创业投资大会、大学生创业融企对接大会等引导资本对接。省科技厅还与人民银行哈尔滨中心支行联合举办科技银企对接会，促进金融机构与科技型企业信息沟通，解决科技型中小企业融资难题。在2015年中国城市创业融资排行榜中，哈尔滨市以创业融资金额22.64亿元名列第11位，成为东北地区唯一入选城市。2015年以来，全省累计组织投融资对接活动155次，有303个高新技术项目签约50.43亿元，有65家科技型企业上市，国内资本市场称我省是“天使投资的天堂”。

平台建设让科技服务能力显著增强

发展现代科技服务业是国家调整优化产业结构、培育新经济增长点的重要举措，是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进的关键一环。充分发挥科技园区、科技创新服务平台、国际科技合作等各类平台的作用，使高新科技成果实实在在地转化为经济效益。

大力推动科研机构、科技人才、科技成果和科技企业各类创新资源向科技园区集聚，加快孵化企业、形成产业。哈尔滨科技创新城集聚了中科院产业育成中心、703研究所、哈焊所、哈兽研等200多个国内外创新机构，哈工大空间环境地面模型装置国家重大科技基础设施项目落地，哈工大利剑集团、安天科技等1200余家企业相继入驻发展，哈尔滨科技创新城“动车组效应”凸显。哈尔滨高新区成为国家海外高层次创新创业人才基地，大庆高新区“石油化工新材料”和齐齐哈尔高新区“重型数控机床”两个国家级创新型产业集群加快建设，“哈大齐”国家级高新技术产业开发带高新技术产业增加值由2010年的849.7亿元增加到2015年的1742.4亿元，占全省高新技术产业增加值的88.2%。

加大推进科技创新服务平台建设，服务大众创业、万众创新。搭建科技“114”服务平台。省科技创新创业服务平台自2013年投入使用以来，高新技术成果展示交易、科技资源开放共享、新兴产业技术研发、科技投融资、专利技术展示交易、对外科技交流合作、科技企业孵化培育等7个服务平台充分发挥作用，累计梳理入库高新技术成果6677项，加盟服务机构828家、大型仪器4805台（套）、检测项目3.63万项，累计服务6.47万次，服务金额3.29亿元。搭建科技企业孵化平台。省政府将清理出的闲置非办公资产优先用于建设科技企业孵化器，以财政后补贴方式对67家科技企业孵化器给予普惠支持，乐业众创空间、腾讯众创空间等专业孵化器相继建成运行，爱立方、万众创业谷和哈以孵化器、龙门孵化器等一批本省典型孵化机构相继涌现。搭建对外合作平台。与中国科学院、中国工程院、北京理工大学等院校相继建立了合作关系，开展科技交流合作。我省对俄科技合作在国家占有重要位置，深化对俄为主的国际科技合作，仅2016年梳理对俄工业与技术项目合作线索153项，召开对俄工业与技术合作工作会议，首次组织88户企业赴俄叶卡捷琳堡、莫斯科与227家俄方企业洽谈，签约24项，达成合作意向31项。

人才培养让创新创业蓬勃发展

人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。我省先后出台了《关于深化科技体制改革 加快科技强省建设的决定》《黑龙江省科学技术进步条例》等政策法规，实施科技创新创业人才队伍建设行动，培养了一大批高端人才和创新团队。

“十二五”以来，省科学基金累计立项2667项，投入经费1.86亿元，其中45岁以下优秀青年科技人才占资助总数的72.8%；获得国家自然科学基金立项4500余项，经费总额23亿元，其中有7人获得国家杰出青年科学基金。连续三年支持了哈尔滨焊接研究所“核级焊接材料国产化研究与应用”等24个中省直科研院所高水平的创新团队建设；共有34名科技人才、4个创新团队和两个基地入选科技部创新人才推进计划。2016年，中国地震局工程力学研究所谢礼立教授获得国家科学技术进步奖一等奖，黑龙江省最高科学技术奖，哈尔滨工业大学谭立英教授卫星光通信团队完成的“空间光骨干网络地面动态测试演示验证系统”项目获得黑龙江省最高科学技术奖特等奖，填补了连续四年的空缺。2016年，我省完成省科学基金结题验收263项，通过科学基金项目的实施，培养博士后64名，博士研究生241名，硕士研究生825名。在科技部创新人才推进计划中，我省有11名科技人才和1个创新团队入选。在中组部第二批国家“万人计划”中，我省有28名高层次人才入选，累计有47人入选。

在政策支持下，我省还涌现出一批科研人员创业典型。成立组建省中医药科学院等7家行业研究院，仅省工研院就吸引50多个科研团队、200余名科研人员转化科技成果，孵化55家科技型企业；全省依托高校教师职务成果创办或参股创办了270多家科技型企业，仅哈工大机器人集团组建当年，就吸纳人才319人，产值突破3亿元。全省累计有1171户（次）高新技术企业享受减免所得税34.5亿元。哈尔滨入围全国首批“小微企业创业创新基地城市示范”。

深化改革让科技创新积蓄新能量

国家技术发明一等奖能否作价入股？哈尔滨工业大学航天学院谭立英教授团队的科研成果“星地激光链路系统技术”曾获2014年国家技术发明一等奖。令她没想到的是，2015年3月，在学校和省里支持下，由她牵头成立了哈工大卫星激光通信技术股份有限公司，注册资金2亿元中，科研成果知识产权作价入股1.332亿元，占66.6%，并且学校还将其中85%的知识产权收益，奖励给了谭立英教授的科研团队。

让谭立英团队极大受益的是我省近年来在创新科技体制机制、激发市场活力、促进科研成果尽快转化为现实生产力等方面出台的一系列政策，使科研人员转化成果、创办科技型企业的积极性大大提高。

“我省科技人员，特别是年轻科技人员的收入整体偏低，大幅提高科技人员的技术受益提取比例，为科技人员开辟了增加收入的合法渠道，有助于吸引更多优秀人才投身科技事业，为增强我省科技实力提供不竭动力。”省科技成果转化中心副主任宋锦说。

我省重新制订了《黑龙江省科学技术进步条例》，省委、省政府相继出台了《关于建立集聚人才体制机制 激励人才创新创业若干政策的意见》《贯彻落实〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的实施意见》《关于大力促进高新技术成果产业化的意见》《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的实施意见》《关于贯彻〈深化科技体制改革实施方案〉的意见》等系列重要政策文件，在激励“双创”、促进高新技术成果产业化、科技管理改革等方面提出了一系列改革政策与举措，最大限度地为人才“松绑”，激发科技人才创新创业活力。政府专门建立省科学基金，投入4000万元支持了520位优秀科技人员，围绕产业技术需求开展基础研究。在政策支持下，省工业技术研究院通过提高科技人员成果转化收益分享比例、落实股权期权分红奖励等措施，将成果作价入股成立企业的股权或净收益的80%至90%用于奖励科研人员，吸引了119位国际一流研究机构和企业的优秀人才在黑龙江创业。

黑龙江的开发创业史就是一部科技创新史。当前，我省正处于发展动能转换的关键期。我们要认真贯彻落实习近平总书记对黑龙江省两次重要讲话精神，以经济建设为中心，深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，着力提高科技供给能力，加快重点领域科研攻关，完善提升科技创新平台，充分释放科技创新的澎湃动力，推动龙江振兴发展“动车组”全速前进。

责任编辑/甄真zhenzhen@fendouzazhi.cn