新形势下内河涌整治的全面思考

刘文远

（中山市环境保护局黄圃分局，广东中山 528429）

新形势下内河涌整治的全面思考

刘文远

（中山市环境保护局黄圃分局，广东中山 528429）

随着我国改革开放的不断深入，政府越来越重视内河涌的整治工作。在整个综合整治工作当中，政府有关部门虽然花费了大量的整治资金，同时采取了各种各样的整治方案与措施，但所收到的效果仍然不尽人意，在目前整治过程中水质依然日趋恶化。因此，在面对如此严峻的形势下，如何做好内河涌的有效整治已迫不及待。

内河涌；治理模式；管理机制

在面对我国当前内河涌存在的各种问题，政府有关部门已经开始采取开河分流整治的手段进行治理，力争实现内河涌的生态化。但是整治内河涌的施工过程中难免会碰到种种的实际问题，毫无疑义阻碍内河涌整治工作的正常进行。因此，在面对多重压力的新形势下，全面整治内河涌的工作仍然需大量人力与物力的投入，并且要与时俱进与不断创新治理方法。唯独如此，内河涌的整治工作方可收到更加明显的效果。

1 整治内河涌存在的主要问题与对策

1）在我国目前内河涌的整治过程中，一般政府需要投入大量的费用。而在其整治的前期阶段，难以有效解决如用地规划、拆迁赔偿等事宜。无疑影响了内河涌整治工程的正常开展。因此，在整治内河涌之前，首当其冲需要着力解决用地规划、拆迁赔偿等问题。

3）通常内河涌的分布错综复杂，同时具有河流湍急、堤坝与水位较低的特点，加上生活污水与工业污水的肆意排放，大量污水无情流进内河涌的河道，造成河流水质不断恶化，因此污染每况愈下，水环境恶化已经威胁到当地居民的身心健康，严重影响了人们的生存环境，通过多次整治之后，效果并非理想。

3）自从改革开放至今，城镇化的发展非常迅猛。其建设面积与需求通常存在不符，政府有关部门尽管实施了多项土地的整治，包括旧城改造、围湖填海等，但还是难以满足人们不断增长的需求。所以，在城镇建设的过程中，通常会发生挤占河道的情况。毫无疑义会直接造成快速减少河道水面，使河道行洪的能力有所降低。面对该形势下，一定要重新进行规划内河涌的范围与城镇用地的范围，以有助于有效增加内河涌河道的面积，提升河道行洪的能力。

在进行对内河涌整治时，一定要分析内河涌的水质情况与污染源，同时预防内河涌水源污染不断扩散。在政府有关部门发放资金之后，应当设立资金监管机构，让贪污腐败现象消灭于萌芽状态。各个部门的整治工作一定要明确分工，确保责任落实到位，如此方可保证内河涌整治工作有条不紊地进行。

2 内河涌治理模式的取向

虽然我国目前内河涌的整治工作已取得很多成功的经验，然而在治理的原则上除了参照昔日的治理经验之外，还应当与时俱进不断创新治理模式来实现长久治理与发展的良好局面。因此，在治理模式的取向上通常遵循如下几点：

1）实现自治是治理的最终归宿。由于人类与自然界是相互依存与融洽相处的，因此，实现内河涌河道的原生态环境功能变得十分重要。而随着现代工业化进程的不断加快，政府通常采取传统砼河床修筑方法，这无疑严重地影响了内河涌生态环境的和谐发展。

2）在现代城镇化建设过程中，为了直接扩大内河涌现有的水流面积，应予以解决或拆除占据河道的土地与建筑问题。在实施恢复原有河道的前提下，非常有必要建造水边景观来使人民群众的居住环境得到有效改善。

3）一直以来，内河涌的设计与规划是内河涌整治的重中之重。那怎样对内河涌进行设计与规划？实际上能够选择的护岸形式各式各样。而在其设计与规划过程中，要积极充分地考虑特定的河流与河段，同时需要力求保存沿岸生物优越的自然发展环境。首当其冲争取从自然中取材，着力创建与自然环境协调和谐的整治工程，如此必能实现事半功倍的效用。

3 创建长效管理机制

对于治理与管理而言，实际上这两个方面是并存的。因此，在实施内河涌的整治过程中，在治理的同时又进行管理，创建一个治理内河涌的长效管理机制实乃明智之举。努力不断提高人们的环保意识，鼓励倡导人民群众共同参与协调解决城镇内河涌的整治工作。

4 结束语

总而言之，城市的发展、人们的生活环境与内河涌运作的好坏息息相关，因此我们要对其引起足够的重视。切实进行疏通与修复受到破坏的水系统，尽职尽责保障城市水环境的安全。通过对内河涌的治理之后，不但可以实现储水灌溉、防洪排涝，又可以调节城市的生态环境，还广大市民一个绿色舒适、心旷神怡的居住环境。

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C o mp r e h e n s i v e T h i n k i n g u n d e r t h e N e w S i t u a t i o n i n R i v e r s

Liu Wen-yuan

With the deepening of China’s reform and opening up，the government has paid more and more attention to the rectif i cation work of inland rivers.In the comprehensive rectif i cation work，the relevant departments of the government while spending a lot of renovation funds，while taking a variety of measures and remediation programs，but have the effect is still unsatisfactory，in the renovation process，the water quality still deteriorating.Therefore，in the face of such a severe situation，how to do a good job in the effective regulation of inland rivers has been unable to wait.

inland River；governance model；management mechanism

TU992

B

1003-6490（2017）08-0207-01

2017-05-17

刘文远（1982—），男，广东中山人，助理工程师，主要研究方向为环境管理。