构建输气管道第三方防控长效保护机制

李 飞，徐 明

（1.淮安中石油昆仑燃气有限公司，江苏淮安 223200；2.苏州中石油昆仑苏创燃气有限公司，江苏苏州 215400）

构建输气管道第三方防控长效保护机制

李 飞1，徐 明2

（1.淮安中石油昆仑燃气有限公司，江苏淮安 223200；2.苏州中石油昆仑苏创燃气有限公司，江苏苏州 215400）

在社会经济的发展下，城市建设越来越美好，各种管道支持着城市建设，因此出现了各种纵横交错的管道。随着城市建设越来越多的施工建设，第三方施工给企业带来了很多不利的因素。管道企业作为城市建设的基础企业，需要保证管道运行的安全畅通、平稳运行，主要探讨了输气管道在第三方防控下的长效保护机制研究。

输气管道；第三方；防控；长效保护机制

1 长效保护机制

1.1 制定详细的实施细则

对输气管道实行第三方长效防控保护机制的第一步就是要制定详细的实施细则，明确各方的责任，以规范第三方施工管理。因此，可以编制《第三方施工管理的实施细则》、《巡护管理的实施细则》、《管道管理考核的实施细则》等[1]，并要落到实处，以规范第三方施工、规范巡护管理，并对输气管道敏感区域的管理流程更加细化。成立管道部门，组织专人学习管道维护，并建立“管道巡护小组”，开展无缝隙式的巡护，不给输气管道的风险处留监管死角。将第三方的管理实施考核制度，并将考核的结果作为晋级的重要指标。

1.2 优化巡护技术

现今信息技术愈加发达，巡护技术也因此得以更新，利用便利的GPS技术将输气管道的巡护更加严密。在输气管道的各个节点位置安装信息系统，使输气管道的运行状态处于高度的监管下，当某一处出现了故障，即可通过信息系统将故障信息传递至主机，加快了故障的传递时间、缩短了故障的排查时间。组织管道部门人员进行巡护技术培训，使工作人员能熟练掌握信息技术，以提高巡护质量。

1.3 对输气管道重点部位进行风险控制

在输气管道可能出现风险的重点位置，如需要穿越沟渠的地方或者第三方建设活动频繁的地方，进行重点风险控制。在这些地方需要对输气管道进行全面的排查，判断沟渠的宽度、跨度、深度，实施有针对性的管道防护。对第三方活动频繁的地带，着重进行防控措施，可采取设立警示牌、拉警戒线、加密巡护等。

1.4 加强公众安全教育的宣传力度

在第三方施工频繁的地带、时节里，加强对公众安全的宣传教育，可有效降低第三方破坏。主要可以通过在人流密集的村镇、学校、集市等区域展开安全教育，比如举办“管道安全关系你我”、“管道安全人人人有责”等主题的讲座。还可根据需要，对由第三方破坏造成的燃气泄漏事件的危害进行宣讲，以加深公众对破坏管道危害性的认识。

1.5 加强对输气管得到地面标识的宣传教育

虽然第三方破坏是输气管道危害的主要来源，但是根据我国《管道保护法》中，如果由于输气管道的地面标识不清楚造成的危害是企业自身的责任，不可推卸到第三方。因此，输气管道的地面表示应该清晰可见、易理解，这也是有效防止第三方破坏输气管道的有效措施。在对以往的输气管道损害现场的调查统计发现，有很大比例的损坏原因在于输气管道的地面标识不清楚、不准确所导致，因此管道管理部门需要加强对输气管道地面标识的管理，并对标识进行定期检查，以保障地面标识的有效性与可见性。

1.6 加强第三方施工的管理

构建输气管道第三方长效保护机制不仅需要管道部门自身管理的提升，也需要第三方施工方管理的提升。在对第三方作业的时候，应该提升其快速通过输气管道的理念，减少在输气管道处的施工时间，减少管道的承压时间，加强输气管道处施工的管理力度，保障输气管道的安全运行。

1.7 对埋藏管道深度进行准确定位

输气管道是保障社会经济生活的基础，是决定社会上层建筑的基建工程，因此需要严格最好输气管道的保护措施。在对输气管道进行埋藏时，要根据不同的地理位置进行深度测试，在经过沟渠的地带，就需要对沟渠的位置、深度、跨度做详细分析以确定输气管道的最佳埋藏深度。在第三方施工频繁的地带，就需要对施工所造成的波动对输气管道可能造成的影响进行推算，确定最佳的埋藏深度。还需要定期对输气管道的埋藏位置进行检查，对不符合要求的管段进行加强覆盖，做到及时妥善处理。

1.8 提升管理者的技术水平

管理者作为发号施令的领头人，其管理技术的高低是会影响到整个项目的质量高低，因此对输气管道管理者技术水平的提高也是非常有必要的。为提升管理者的技术水平，可以通过定期进行管理技术培训、理论知识深造、动手能力提高等，及时了解行业信息，洞悉行业发展，进行专业知识的储备。

2 结束语

通过8个方面的长效防控保护机制的分析中可以看出，为保护输气管道的长期安全、平稳运行，离不开管道部门、第三方施工方、公众社会等各方面的参与，只有齐心协力，才能减少因管道损坏造成的损失。

[1] 张振，韩朔.构建油气管道第三方防控保护机制的对策研究[J].科技经济导刊，2016，（18）：215.

C o n s t r u c t i o n o f L o n g-t e r m P r o t e c t i o n Me c h a n i s m o f T h i r d P a r t y P r e v e n t i o n a n d C o n t r o l o f G a s P i p e l i n e

Li Fei，Xu Ming

Under the development of social economy，urban construction is getting better and better，all kinds of pipes support urban construction，so there are a variety of criss-crossing the pipeline.With the construction of more and more construction of urban construction，third-party construction to the enterprise has brought a lot of unfavorable factors.Pipeline enterprises as the basic enterprise of urban construction，need to ensure the safe operation of pipeline operation，smooth operation，this paper mainly discusses the longterm protection mechanism of gas pipeline under the third party prevention and control.

gas pipeline；third party；prevention and control；long-term protection mechanism

F426.22；X937

B

1003-6490（2017）08-0026-01

2017-06-09

李飞（1983—），男，江苏淮安人，助理工程师，主要从事安全生产及工程管理工作。