浅谈如何提升基层安全环保监督管理工作

张 瑞，何小斌

（长庆油田第四采油厂化子坪作业区，陕西延安 717400）

浅谈如何提升基层安全环保监督管理工作

张 瑞，何小斌

（长庆油田第四采油厂化子坪作业区，陕西延安 717400）

为进一步提高油田基层工业安全的管理，探讨了基层安全员如何开展监督工作；首先从提升管理人员的业务和管理水平、及时落实安全环保责任、规范安全行为、提升油田安全监督的文化素质，以及基层管理人员业务素质能力开始，促进安全环保工作有效的顺利开展。

现场管理；风险防控；安全监督

1 加强安全环保监督工作，提高现场安全环保管理

应加强安全管理人员的责任意识和风险意识，管理者应及时对特殊工种人员与特殊岗位人员，新老转岗人员要做到“三个到位”。通过培训提高管理层和操作层风险辨识的能力，让员工学会对隐患与风险的辨识能力，如此方可有效防止隐患事故的发生，促进管理工作的提升。

2 监督生产现场安全管理，夯实基础工作

监督检查生产现场装置的完好性，设备安全附件齐全运行良好，电路的选用布局达到防爆要求。工艺流程的走向标示明确，员工熟悉流程。监督检查要做到三及时（及时检查、及时消除隐患问题、及时跟踪整改）。

1）监督管控井下作业及井控风险防控。当前，钻井、试油、油水井措施、修井等作业陆续开工，是井控风险防控的重点时期，生产单位要切实加强井控安全管理，确保井控工作有序、平稳、受控。

2）修井监督要对作业方案和安全环保措施的严格把关，落实现场交底、开工前确认、开工验收等程序。

3）要重点做好油水井措施作业监管。开工前认真研读三项设计，结合现场实际，对关键工艺参数、地层压力、硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体含量情况进行细致的交底，充分辨识作业风险，针对性细化完善风险防控措施。

3 管控好工业安全风险防控工作

1）严格执行各类施工作业许可证管理。对不同类别施工作业、同类施工作业因作业工序、作业时段、工况环境不同，作业的风险也不相同，须加强作业前风险辨识工作，根据实际情况制定风险防控措施。

2）对工业动火、受限空间等8类危险作业，必须坚持四项程序，严格落实“作业方案、作业条件”两次现场审核，按程序逐级备案，做到报备率、措施落实率、作业受控率均达到100%。

3）加强对未纳入危险作业管理的解堵、扫线等作业的监管，要结合作业环境、生产现场实际，辨识作业风险，针对性制定并落实安全、环境风险防控措施。

4）当前正值农田基本建设季节，各单位要重视油、气、水集输管网、电缆、光缆等附近的农耕作业，补充完善地面标识，将管线、电缆位置及时告知居民，提示谨慎作业，岗位员工要加强管线、电缆、光缆附近的巡查监控，避免事故发生。

5）加强设备检维修作业的安全监管。检维修作业前，分管部门及生产单位要严格落实风险评估、方案编制、优选队伍、作业审批等程序，细化风险防控措施；安全阀等附件校验期间，对使用备用安全阀的设备，要加密巡检、做好监控；设备重新投运时，必须进行有毒有害气体检测，对检测超标的设施，要采取放空、置换、隔断措施，杜绝员工冒险作业、盲目投运等问题。

6）继续加强交通安全管理，严格执行交通安全“四限管理”，严格遵守“六不准、六做到”，提高风险识别能力，警觉驾驶，做到安全行车。尤其要加大对装卸油车辆及外雇车辆的安全检查工作。

7）认真落实“三防、四责”，突出“责任到位”，强化“巡、护、防、抢”措施，严格执行安全环保工作的“五项”要求，细化隐患排查，狠抓措施落实，在河流域组织开展水域污染应急预案演练，持续筑牢安全环保基础，保持安全环保稳定的良好局面。

8）加强生产现场硫化氢的管理，对进入密闭空间作业，应严格执行作业许可管理制度。凡是进入坑、池、井下等场所作业的，要制定施工方案及相应的安全措施，明确“作业负责人”、“作业者”和“监护者”的职责。同时，制定硫化氢中毒事故应急救援预案。根据现场作业要求，明确和落实救援人员、救援器材和处置流程。对含有硫化氢储罐罐顶进行人工现场检尺和更换、拆检安全附件及油气泄漏应急抢修等作业，必须佩戴适用的防护器具，作业应选择上风向，作业时应有人监护。作业现场管理人员和作业人员应熟记各项作业规定，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。并在有专人监护、配备防护用具的情况下进行作业。

4 安全员监督的重点工作

目前，区域内井站线长、面广，安全环保基础工作的环节较薄弱，抗击风险能力弱，面对这些问题，要及时排查消除隐患问题，首先是检查资料管理的规范性，各类安全环保台帐、制度要齐全，监督落实制度的执行情况，这是监督者的第一项重点工作。

对区域内的生产现场，要切实做好安全环保监督检查工作。认真做好日常巡查工作，做到工作方向明确，及时排查、监督整改、及时落实，把存在的隐患问题，在第一时间内管控好；要认真分析隐患问题，查明原因，对存在的问题，要举一反三的进行分析，明确隐患问题的严重性，监督生产单位制定相应的防范措施；抓现场检查是监督者的第二项重点工作。

按“直线责任、属地管理”的要求，监督工作不走过场、不留盲区、不留死角，全面检查，确保生产现场运行安全。这是安全员监督工作项重点工作。

5 结束语

通过这些年的油区安全监督工作，对区域内站点、管线分布、人员结构、生产性质及风险危害有了深刻的认识，特别是两法的推行，使我深刻认识到专业知识及法律法规知识点欠缺，深感安全环保工作责任重大，任重而道远。

Talking about How to Improve the Supervision and Management of Environmental Safety at the Basic Level

Zhang Rui，He Xiao-bin

In order to further improve the safety management of oilfield grassroots industry，how to carry out supervision work of grassroots security personnel；first of all，from the level of management and management of management personnel，timely implementation of safety and environmental responsibility，standardize safety behavior，enhance the cultural quality of oil field safety supervision，and Grass-roots management personnel business quality ability to start，and promote the safe and effective work of environmental protection smoothly.

site management；risk prevention and control；safety supervision

F205

A

1003-6490（2017）06-0214-02

2017-05-12

张瑞（1973—），男，宁夏吴忠人，助理工程师，主要研究方向安全环保。