浅谈营口经济发展与环境保护

宋 微（营口市环境监测中心站 辽宁 营口 115003）

浅谈营口经济发展与环境保护

宋 微（营口市环境监测中心站 辽宁 营口 115003）

经济发展和环境保护相互影响，二者看似矛盾，实则相辅相成，如何将两者成功的结合起来，是当前面临的重大问题，在此，以营口为例，浅谈经济发展与环境保护的相互关系，存在的问题和建议。

经济发展；环境保护；建议

“十二五”期间，营口经济发展取得重要成果，环境也大大改善，营口坚持“扩总量、调结构、加快经济增长方式转变”的主基调，将保护环境作为调整经济经济结构、实现经济又好又快发展的重要“抓手”。在经济建设大发展的基础上，加强环境保护和生态建设，提高环境质量，有利于进一步调整经济结构，提升工业化、城镇化的质量，促进经济进一步发展。

1 经济发展对环境保护的影响

“十二五”期间，营口市GDP稳中增长，由2010年1002.4亿元增加到2015年1513.8亿元，经济增长可以为环境保护工作提供更大的资金支持，可以拿出更多的资金用于改善环境质量。同时，“十二五”期间，营口市规模以上工业煤炭消耗量为1336.6万t，燃料油消耗量为14.7万t，天然气消耗量为20267万m3，焦炭消耗量为602.2万t，对环境质量改善造成了巨大压力。

营口市不断优化产业结构，延伸产业链，加大第三产业发展，产业结构调整取得了一定的成果，对营口市的环境质量改善起到了一定的作用。同时，产业结构上重工业比例仍然过高，结构性矛盾仍然突出。第二产业在国民经济中的比例偏大，轻重工业比例失衡，结构性环境污染问题仍然严重。

基础设施建设，城市面貌不断改善，道路扬尘得到有效降低；增加景观树数量和绿地面积，对环境空气具有“除尘、调温、加湿”作用，美化城区环境的同时有效降低了地面扬尘。污水厂的建设，城市污水处理能力不断提高，有效降低污水中化学需氧量、氨氮、总磷和石油类等指标。

随着营口市减排工程的建设，营口市环境空气质量良好，大辽河营口段水质持续好转。虽然经济快速增长，污染物排放量增加，但随着城市污水处理厂、燃煤脱硫设施等减排工程的建设，营口市主要污染物化学需氧量和二氧化硫得到有效削减。

2 环境保护对经济发展的促进

“十二五”期间，营口市环境空气质量良好，蓝天工程建设稳步推进；地表水环境质量，尤其大辽河（营口段）呈现了稳步好转的趋势。营口市在环境质量不断改善的同时，以日益优美的环境打造了一张显示提升城市形象的名片，带动了人心凝聚、人气剧升。鲅鱼圈、沿海产业基地、营东新城的打造，大大提高了营口的知名度和影响力。可见，环境质量改善对经济社会发展起到促进的作用。

环境的发展对经济社会具有促进作用，主要体现在：加强环境保护需要大量资金投入，能够拉动内需、增加就业，促进经济增长；严格的环境法律法规将促进企业生产工艺升级，倒逼高耗能、高污染的行业逐步淘汰，可以进一步优化经济和产业结构；增加环保投资可催生节能环保产业发展，释放绿色化驱动红利，带来新的经济增长点；减少污染物排放可减少污染造成的健康和经济损失，最终实现环境与经济的协调和共赢；加强生态环境保护，减少污染，可让人们享受良好的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品，给人们带来健康福祉。

3 存在的主要问题

3.1 能源问题

营口市产业结构上重工业比例仍然过高，而重工业企业为追求生产数量与规模，多数采取低能源成本的生产方式，对能源的使用不彻底，也没有配套的除污设施，企业的生产行为就象是在进行一次次的能源浪费，使得能源资源本不富饶的中国面临更多资源保护与环境控制方面的问题。

3.2 大气污染

“十二五”期间，营口市环境空气污染特征为煤烟型污染和光化学污染相结合的复合型污染。我市空气首要污染物以臭氧和细颗粒为主，近年来，我市城市建设和经济建设有较大发展，产业结构的变化和机动车的增加，使环境污染成因更加复杂化。全地区SO2和NO2虽优于空气质量二级标准，但局部地区有上升的趋势；盖州、大石桥、鲅鱼圈、老边四个县（区）PM10浓度超标，市区PM2.5浓度虽然低于全省其他城市，但是仍超过国家环境空气质量二级标准。

3.3 水污染

“十二五”期间，大辽河（营口段）水质持续好转。沙河、大旱河、熊岳河三条入海河流有劣五类指标出现，海域水质以三、四类海水为主。全市饮用水水源地一、二级保护区仍存在养殖场、塑料大棚、小餐馆等与供水设施和环境保护无关的点源项目。而这所有的水问题都与企业生产过程中的排污有着密不可分的关系。

4 建议

4.1 调整产业结构，减少环境污染

营口市经济发展主要是以重工业发展为核心，以港口为龙头，以冶金钢铁、石油化工、装备制造、新兴建材、镁质材料和纺织服装为六大产业集群为主体的产业结构体系。然而能源、重化工、钢铁、石油炼化等均属于高耗能、高排放、高污染的产业，而现代化的新型都市需要走一条跨越式的工业现代化之路，更需要现代化的产业体系来支撑，营口市产业亟待提升和转型。

加快工业结构调整。传统产业在扩大存量上做强，以高新化为导向，加快发展冶金、镁质材料等六大产业的调整步伐。新兴产业在培育增量上发展，以建设创新经济模式为目标，加快发展现代装备制造、电子信息、新材料、新能源产业。乐器和汽保两大特色产业在整合中提升，增强市场竞争力。在招商引资方面应当摒弃“嫌贫爱富”的观念，应当按照“扶大育小”的原则着力打造新的产业集群，振兴服务业，提升金融业，在发展产业集群龙头企业的同时，全力扶持有技术、有特色、低能耗、低污染的中小企业发展，特别是一些代表知识经济的一些新兴产业，培育新的经济增长点。

4.2 大力推进重点减排工程建设

营口市经济持续发展，城市规模不断扩大，城镇人口不断增长。这将带来资源能源消耗量的持续增长，预计2020年全市化学需氧量产生量将达到5.7万t，比2015年增加4%；氨氮产生量将达到0.55万t，将比2015年增加5%；二氧化硫产生量将达到6.4万t，比2015年增加18.5%；氮氧化物产生量将达到5.4万t，比2015年增加25%，而在“十二五”已经采取了一切措施减少污染物排放，主要污染物已进行了较大幅度削减，营口市应全力推进重点减排工程建设，持续削减污染物排放总量，有效削减主要污染物化学需氧量和二氧化硫。最大限度的减少大气污染和水污染。

〔1〕营口市2010年国民经济和社会发展统计公报.2015.

〔2〕杨东平.中国环境发展报告〔M〕．社会科学文献出版社，2009.

〔3〕丁常汶.浅谈生态环境保护与经济可持续发展的关系.无线互联科技，2014（11）.

〔4〕侯丽萍.对生态环境保护与经济发展之间关系的探讨.现代经济信息，2014（23）.

〔5〕李正强，舒红.经济发展与环境保护.理论与改革.2008（03）.

Discussion on Economic Development and Environmental Protection of YingKou City

SongWei（Environment Monitoring Center Station of YingKou City YingKou LiaoNing 115003）

Economic development and environmental protection are seemingly contradictory，but in fact they are complementary.It is a significant problem to successfully combine the two aspects together.The paper analyses the relationship between economic development and environmental protection in YingKou city.

Economic developmentEnvironmental protection Suggestion

X-01

A

1674-263X（2017）01-0003-02

2017-03-10

宋微（1983-），女，研究生，工程师，从事环境监测工作。