彰武县滴灌节水工程项目的管理方法探析

2017-03-02宋丽萍

黑龙江水利科技 2017年10期

关键词：彰武县节水工程项目

宋丽萍

(彰武县水利技术推广中心站，辽宁阜新 123200)

彰武县滴灌节水工程项目的管理方法探析

宋丽萍

(彰武县水利技术推广中心站，辽宁阜新 123200)

滴灌节水工程的实施使项目区的农业生产条件得以改善，提升了作物效益，增加了农民收入，在保证国家粮食安全、促进农业良性发展方面具有重要意义，为了保证滴灌节水工程的顺利开展，需要做好滴灌节水工程项目的管理工作。文章以彰武县为例，重点从施工管理、运营管理两个方面对滴灌节水工程项目的管理措施进行了探讨。

彰武县；滴灌节水；工程项目管理；运营管理

1 工程概况

彰武县地处辽宁省西北部，科尔沁沙地南部。N42°07′-42°51′，E121°53′-122°58′之间。全县总土地面积36.35万hm2,人均占有土地0.87hm2；全县耕地共13.12万hm2，占土地面积36.1%，林地面积12.67万hm2，其余10.61万hm2为荒山、道路、村屯等。全县耕地中有效灌溉面积7.32万hm2，其中水田面积0.92万hm2，旱田水浇地面积6.4万hm2；有效灌溉面积中采用节水工程灌溉的面积有5.4万hm2。现旱地耕作面积占总耕地面积的60%以上，旱作雨养耕地粮食产量低，增产潜力较大，效益显著。彰武县地处科尔沁沙地南缘，浅层地下水相对较丰富、稳定，地势低平具有大面积发展灌溉设施农业先天自然条件，发展高效节水灌溉技术有广阔的前景。

2 管网总体布置情况

典型地块形状东西长560m，南北宽240m，面积13.34hm2，地势平坦，确定井位于控制区一侧。采用滴灌灌溉型式，设置干管、分干管、支管、辅助管和滴灌带5级管道，干管、分干管、支管采用地埋，辅助管及滴灌带地面铺设。井布置在地块长边一侧中间向干管供水，分干管、支管和滴灌带互相垂直，滴灌带连在辅助管上直接灌溉作物根系。滴灌带间距为1.0m，滴灌带上灌水器间距为0.3m。共有干管1条，长280m；分干管2条，每条长200m，支管12条，每条支管长128.5m；每条支管接12条辅助管，每条辅助管长11.5m；每条辅助管上安装24条毛管，毛管每条长40m。每6条辅助管为一个轮灌组，工作时每次打开3条不同支管上的2条辅助管，每眼井共分24个轮灌组。

3 彰武县滴灌节水工程项目管理措施

3.1 组建质量管理小组

采用分级管理责任制，将责任落实到人，确保各个部门之间可以分工协作，各负其责，密切配合，保证项目优质、高效完成。通过将各种项目技术资料全部收集在一起，建立工程技术档案，加强了组织实施和各项管理工作，使滴灌节水工程项目建设达到经常化、正规化和专业化。

3.2 施工过程中管理措施

3.2.1 施工准备阶段管理

在进行施工之前，需要做好施工人员的思想教育和技术培训工作，掌握施工程序和施工方法，认真对待。施工之前做好施工设备和施工材料的采购工作，严格根据设计要求进行材料的采购、检验和保管。施工过程中，要严格按照规范要求进行管理，把好材料验收、质量管理等环节，避免施工过程中留下施工隐患，影响工程的运行。

3.2.2 施工阶段管理措施

①构建项目管理体系。在项目施工过程中，建立了完善的管理体系，实行“以防为主”的管理方针，加强中间环节的检查力度。施工过程中，对每一个环节的施工质量都进行检查，并对施工质量进行验收，确保每一个环节的施工质量都可以达到要求。②全面实行质量管理。实行质检部、生产班组、技术负责人三级初检制度，并实行全过程管理、全工地管理、全员管理。③做好工程工序质量控制。根据图纸要求和规范要求对施工质量进行管理。

3.2.3 竣工验收阶段

根据《水利水电建设工程验收规范》建立验收委员会，分乡镇、分阶段、分片区的进行自我检查，检查合格后向相关部门申报验收，验收完毕后进行工程总体验收。对于验收不合格的要限期整改，并在整改后重新按照上述流程申报验收。

3.3 施工安全管理措施

3.3.1 人员安全管理

在施工安全管理过程中，组件了安全部分，并制定了具体的安全管理计划和安全培训计划，提高员工的安全意识。对于项目施工过程中一些比较重要的工作岗位需要从业人员都做到持证上岗，没有获得上岗证书和操作证书的作业人员不允许上岗作业。

3.3.2 施工设备的安全管理

为了保证施工设备的安全，需要进一步加大资金的投入力度。安排足够的施工人员对施工现场安全进行管理。对于一些关键的施工位置和关键区域要设置相应的警示标志。为了保证施工安全，在施工过程中为所有的工作人员都配备了劳保用品和防护用品，保证了作业人员的生命财产安全。

3.3.3 工程安全措施

为了保证工程安全，在进安全管理的过程中，将施工安全放在首位，加大施工安全方面的资金投入力度。建立安全生产定期检测制度和限期整改制度。对于安全检查时发现的隐患，要立即要求整改，并检查整改效果，确保工程安全。

3.4 工程运行管理

3.4.1 规范管理制度

工程施工完成后，按照省级单位的要求，结合工程移交的相关资料建立了档立卡。根据彰武县的实际情况，制定了相应的运营管理措施。对滴灌节水工程的管理制度进行完善，具体的管理细则要在公示栏进行公示，提升所有管理责任人的责任心。

3.4.2 建立合理、透明的水费计收制度

县物价部门和县水利部门在对市场进行充分调研后，兼顾农民负担和成本回收，对水价进行了合理的确定，安排专人收取水费。此外，为了提高用水群众的缴费积极性，管理部门要加强有偿用水的宣传工作，定期将收缴的水费在项目区公示出来。

3.4.3 制定具体的资金管理措施

为了保证节水工程项目的管理质量，需要将资金落实到位。因此，在管理的过程中，要在积极争取管理维修资金的基础上，对地方水利建设的非税收入、资金情况、土地出让收益进行合理的统筹，并根据省厅出台的《辽宁省农村水利工程管理办法》中的相关规定，每年计划投入50万元资金作为滴灌节水工程的维修资金，并将该部分资金归入到财政预算开资中。另外，要做好维修资金的管理工作，并进行有效的整合，使其资金效益充分发挥出来。科学的界定了维修费和管理费，避免出现造假的情况，避免资金使用过程中出现违规的情况。

3.4.4 加强工程的维护力度，实现管养分离

在进行管理的过程中，要进一步加强工程的维护力度，根据管理权和产权对管理内容进行界定，实现管养分离。县级单位的各个水利单位要认真对工程后期的管理责任进行履行，确保滴灌节水工程可以正常使用[2]。根据彰武县的具体情况，一共建立了3支维修队伍，并采用市场化运营管理措施对维修队进行管理，聘请经验丰富、技术熟练的工作人员加入到维修队伍中，保证工程出现问题后，可以及时的进行维护，保证滴灌节水工程运行的可靠性。