综合运用 “三项机制”强化追赶超越人才支撑

◎省国土资源厅厅长 王卫华

综合运用 “三项机制”强化追赶超越人才支撑

◎省国土资源厅厅长 王卫华

在鼓励激励方面,变常规调动为“公开遴选、凡进必考”,在能上能下方面，一方面，让“敢担当、有业绩”的“硬气”上。另一方面，让“不胜任、不务实”的“服气”下。在容错纠错方面，坚持宽严相济，注重人文关怀，多措并举对干部职工实行防错关爱、容错释压和纠错干预。

人是追赶超越最活跃的因素，追赶超越的关键在于用人。为此，我们综合运用“三项机制”，强化追赶超越的人才队伍支撑，形成自觉担当、主动负责、严而有为的良好干事创业氛围。

在鼓励激励方面,变常规调动为“公开遴选、凡进必考”,先后三次选调优秀干部30多名,解决了机关长期存在的“专业人才不足、干部结构老化”等问题，也形成了优秀激励落后、先进带动一般的“鲶鱼效应”，干部职工在潜移默化之中，提升了工作标准,改进了工作作风。坚持“学做结合、以绩考人”,举办技能比武、岗位练兵、人人上台当老师等六大载体活动，分批选派年轻干部下沉基层国土所挂职锻炼，定期组织市局党组书记交流抓班子、带队伍工作经验，提升了干部职工讲政治守规矩、懂全局管本行、抓重点破难题、抓落实求实效、讲担当善作为、崇廉洁拒腐蚀的能力。突出“典型示范、文化引领”，开展国土系统评先评优活动，评选出优秀党员、“老黄牛”、改革创新、业务尖兵、基层国土卫士、优秀军转干部和国土工作好后盾等10类优秀个人，用身边的先进典型激励干部、带动干部。

在能上能下方面，一方面，让“敢担当、有业绩”的“硬气”上。近年来，对关键时刻敢于担当、重点任务完成好、长期以来作风过硬的16名干部提拔重用，占提拔重用总人数的90%以上。其中，渭南市局排名靠后的一名副局长，在韩城市局出现突发事件时，敢于担当，临危受命主持工作，迅速稳定了局面，得到干部群众一致认可。在渭南市局局长空缺时，我们“破例不破格”，提任该同志为局长，形成了“能者上、优者进”的范例。另一方面，让“不胜任、不务实”的“服气”下。根据干部推荐考察、综合研判、年度考核等情况，对照我厅“能上能下”实施办法中提出的目标责任考核、工作实绩表现等5个方面24条能“下”规定，先后对10余名处级领导干部转任非领导职务、免职或调离，形成了不进则退、慢进也要退的强大压力。比如，某市执法支队原支队长，在执法工作中履职不担当，造成工作被动，被转任为非领导职务，对系统内干部职工形成了较好的警示效应。

在容错纠错方面，我们坚持宽严相济，注重人文关怀，多措并举对干部职工实行防错关爱、容错释压和纠错干预。一是运用防错机制让干部保持定力。针对国土部门审批事项多、工作业务重、社会关注度高的实际，组建了内审稽核处，优化了处室职责分工，制定了重大事项内控流程，实现了权力相互制约。二是运用容错机制让干部放手创业。我厅承担的地、矿等传统职能，法律滞后，难以把握；不动产登记和移民搬迁工作，很多时候都是摸着石头过河，难免会出现拿捏不准、无意过失的情形。为此，我们既在全系统旗帜鲜明地反腐败正作风，又旗帜鲜明地为干事创业者撑腰鼓劲。对工作高度负责、创新实干、瑕不掩瑜的3名干部，及时核实情况、予以包容保护；对在征地、执法工作中，坚持原则得罪了人而受到诬告的16名干部，核实后及时予以澄清正名。三是运用纠错机制让干部“理性归位”。结合综合研判、年终考核和工作检查等，对干部职工实行量化积分管理，根据实际积分情况，对40多名干部及时开展关爱提醒、警示提醒、约谈提醒以及诫勉谈话、责令纠错等，防止失误演变成错误、小错酿成大错。