分步推进美丽乡村片区建设

刘俊生

涉县属于河北省为数不多的全山区县，“八山半水分半田”是对其地理的真实写照。解放后一直属于贫困地区，改革开放后，老区人民的生活水平也一直较为落后。近年来，县委县政府做出美丽乡村的战略部署，将红色故土、传统文化、本地特产、山水画廊、旅游产品结合起来，脚踏实地地对乡村实施整体性改造。

一是融美丽乡村建设于旅游示范区建设之中。涉县作为首批国家全域旅游示范区，在美丽乡村建设中，整合了革命圣地的 “红”、自然生态的“绿”、陡岩峭壁的“美”、农业生产的“特”和传统文化的“情”几个要素，集中打造了红色赤岸、山水连泉、书画卸甲等36个重点村和湿地风光、东山揽胜、太行小镇等景观节点，与129师纪念馆等众多革命遗址，形成“太行山水、漳河畫廊与革命传统相结合”的美丽乡村片区模式，逐渐叫响了“中国太行红河谷”的旅游品牌。

二是融美丽乡村建设于特色农业建设之中。走进涉县，沿清漳河谷前行，处处可见气势磅礴的百丈石屏。涉县境内太行山嶂石岩地貌在时光中蜕变成陡岩峭壁，是中国地理百年大发现之一，这种特殊地貌孕育了涉县花椒、柿子、葡萄、草药等众多特色农业产品。县委县政府多次出台政策，大力扶持本地特色农业的发展，增加农民的经济收入，走出一条“留村致富”美丽乡村建设的特色之路。

三是融美丽乡村建设于乡村结构的改造之中。美丽乡村“美”在乡土风情和乡村品质。从根本上改善村民的生活条件，提高村民的生活质量，成为涉县美丽乡村建设的主要目标。基于此，涉县强力攻关，重点打好“四清一拆”和垃圾处理、厕所改造、绿化美化等攻坚战。仅2015年，全县就清理垃圾和杂物13.6万立方米，拆除残垣断壁、乱搭乱建等3014处，清理整治庭院1.5万户。省级片区内的21个重点村全部实行城乡一体化垃圾处理模式，片区内铺设80余公里污水管网，建设污水处理终端，1.2万农户全部使用卫生厕所。这场基础设施建设改革一改农村数千年的传统陋习，为美丽乡村建设奠定城镇一体化的基础。

涉县美丽乡村建设项目，由县里统筹，整体推进，分步进行，不等不靠，县里干部发扬革命传统，带头下乡进村。组织上实行县领导、县直部门、乡镇、包村工作组、村委会五位一体的层层分包体制，工作上实行天天督导、周周调度、半月排队、月月观摩的建设推进机制，融资上以“项目包”形式建立统筹城乡发展、交通建设、水利开发等六个投融资平台，评审上实行县纪检、财政、审计等部门一线服务、全程参与的工作机制。在县委县政府的强力推动下，涉县这块革命圣地焕发了生机，迎来了美丽乡村建设的大发展，取得了大成就。

（作者为中国政法大学教授）