为“21世纪海上丝绸之路”增姿添彩

黄汉业

福建莆田地处东南沿海，得天独厚的港口资源，无可比拟的区位优势，独树一帜的妈祖文化和实力雄厚的民间资本，成为莆田市湄洲湾北岸经济开发区融入“21世纪海上丝绸之路”的天然优势。未来，莆田市将积极融入福建“21世纪海上丝绸之路核心区”建设，加快推进湄洲湾北岸经济开发区跨越式发展。

推动设施联通，打造海上丝绸之路要道。一是要加快建设海路通道。发挥临海港口优势，大力推进湄洲湾北岸东吴港区、罗屿作业区连片泊位码头建设，不断完善开发区港口集疏运体系。积极参与莆田市和东盟国家在港口、码头建设管理方面的合作，构建海上丝绸之路重要交通节点。二是要加快建设陆路通道。不断完善开发区的交通基础设施建设，全力构建集运输大交通体系，加快促进港区内道路互联互通。三是要努力优化通关环境。加强与国家、省、市有关部门沟通协调，积极启动申报建立港口保税区，努力推动港口全面开放，实现港口功能最优化。

促进产业升级，深化产业合作。一要打造食品加工业。进一步转变经济增长方式，重点引进污染小、附加值高的项目，形成特色食品产业的集聚发展。二要发展电力能源业。重点推进燃煤发电、燃气发电、风力发电等区域内电源点建设，积极引进清洁能源类项目，力争打造成为海峡西岸重要的新型能源基地。三要壮大商贸物流业。加快东吴作业区、罗屿作业区后方物流园规划工作，完善港口集疏运效能体系建设，着力构建辐射海峡两岸的商贸物流中心，适时开拓国际海运航线。四要培育文化旅游业。发挥妈祖文化、祈梦文化、海防文化及对台旅游等独特优势，培育壮大文化旅游业。

利用海洋资源，加强海洋合作。一要建设海洋产业合作示范基地。整合平海湾养殖区位优势和资源优势，引进新加坡、泰国、澳大利亚等养殖品种和深加工先进技术，建设科学化、规模化、产业化的养殖生产基地和海洋生物及海产品深加工基地，大力发展特色海产品养殖。二要加强海洋管理合作。开发区有关部门要积极配合省、市海洋与渔业、商务、环保等部门，加强台湾海峡渔业资源养护和增殖、环境动态监测及信息化管理等方面合作，建立海洋渔业联合执法长效机制和海难联合救助机制。

借助贸易机制，扩大经贸合作。一要扩大外贸规模。要大力实施市场多元化战略，充分发挥临港产业优势，组织相关企业积极参加境内展会及境外展会，开拓“海上丝绸之路”沿线各国新兴市场。二要优化贸易结构。要积极发展企业品牌代理，支持各有关企业扩大长期协议订单规模，扩大高附加值产品出口。鼓励进口紧缺性资源性产品、原材料、先进技术和关键设备，促进贸易双赢发展。三要扩大双向投资。要借助节庆和经贸活动，吸引北岸民资回归。进一步实施“走出去”战略，推动北岸籍企业家在“海上丝绸之路”沿线设立营销网点，拓展海外业务，并购优质企业，承接工程等。

凸显文化特色，促进人文交流。一要提升妈祖文化影响力。要发挥妈祖信仰在台湾民众中的独特感召力和凝聚力，吸引台湾妈祖信众、妈祖文化机构、企业财团互动融合发展。完善两岸海上祭妈祖特色交流平台，举办春秋大祭等大型民间交流活动。二要加强民间文化交流。推动妈祖文化、祈梦文化、海防文化、海洋文化等一批具有北岸特色的对外文化精品走出去，开展“海上丝绸之路”沿线国家和地区华裔新生代工作，实施“留根工程”，增进华侨华人对故乡的情感认同。三要积极申报世界文化遗产。东吴石塔作为古时湄洲湾入港的第一座航标塔建筑，是我国海洋文明的最好见证之一。因此，应当积极开展“海上丝绸之路”世界文化遗产申报。

建立组织机制，加强政策保障。一要加强组织领导。着手建立湄洲湾北岸经济开发区融入“海上丝绸之路”建设工作领导小组及联席会议制度，研究制定开发区融入“海上丝绸之路”建设的实施方案，协调解决有关重大问题。二要强化项目带动。各级各部门要充分发挥重大合作项目对融入“海上丝绸之路”建设的支撑带动作用，做好项目策划和招商引资工作，集中力量建设一批带动力强的合作项目。三要加大政策支持。有关部门要积极引导银行等金融機构加大“海上丝绸之路”重大项目建设的资金支持力度。创新双向投资管理服务机制，着力优化手续和程序，打造海上丝绸之路政策先行区。

（作者单位：福建省莆田市湄洲湾北岸经济开发区党工委宣传部）

责编/张寒 美编/王梦雅（见习）